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制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，是鞏固思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉等各方面建設(shè)成果的保證。黨的十六大以來，我們黨堅持以黨章為核心、以健全民主集中制為重點，以加強黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，大力推進(jìn)黨的制度建設(shè)創(chuàng)新，黨內(nèi)制度體系不斷完善，黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。
全面覆蓋邁向科學(xué)化
把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)有機結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，是我們黨加強黨的建設(shè)的一條重要經(jīng)驗。十六大以來，我們黨牢牢把握這條經(jīng)驗，制度建設(shè)緊密結(jié)合黨所推進(jìn)的偉大事業(yè)，全面展開，統(tǒng)籌兼顧，重點推進(jìn)，碩果累累。
制度建設(shè)的成果，首先體現(xiàn)在思想建設(shè)方面。10年來，我們黨從制度著手，為思想建設(shè)這項首要任務(wù)提供全方面的保障：2002年，十六大把“三個代表”重要思想同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，同時提出加強執(zhí)政能力建設(shè);2005年1月中央提出加強先進(jìn)性建設(shè);2007年，十七大將科學(xué)發(fā)展觀寫進(jìn)黨代會報告和修改后的黨章;十七屆四中全會又提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平等新命題……
此外，組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)也和制度建設(shè)有機結(jié)合起來，一系列文件、條例、法規(guī)陸續(xù)出臺。健全黨的理論武裝和干部培訓(xùn)制度，改革完善干部人事制度，創(chuàng)新黨的基層組織工作制度，完善黨的作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度，健全黨內(nèi)監(jiān)督和反腐倡廉制度……可以說，哪里有黨員和黨的組織，哪里就有黨的制度，制度設(shè)計已覆蓋黨的建設(shè)各個方面、每個環(huán)節(jié)，初步形成了比較完整的制度體系。
發(fā)揚民主增強凝聚力
十六大鄭重提出，黨內(nèi)民主是黨的生命。十七大報告又明確提出“以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)”的重要論斷。制度建設(shè)的重點是健全民主集中制，回顧10年歷程，這方面的成績十分突出。
黨代會和黨內(nèi)選舉制度逐步完善：印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，實行黨代表任期制，試行黨代會常任制，提出建立黨代會代表提案制;中央委員、中央候補委員差額選舉等等。剛剛結(jié)束的十八大代表選舉又有“新意”：對代表候選人初步人選進(jìn)行公示，差額選舉比例超過15%……
十六大以來，一條加強黨內(nèi)民主制度建設(shè)的新路徑被清晰地勾勒出來：建立黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度;制定黨員權(quán)利保障條例，頒布《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，從中央到地方陸續(xù)建立巡視制度，建立黨委新聞發(fā)言人制度……