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【背景鏈接】
《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20100—2020)》，明確指出：“要克服人才管理中存在的行政化、‘官本’傾向，取消科研院所、學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式?！薄秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》中再次明確了各級(jí)各類學(xué)?！叭バ姓钡母母锶∠颍骸半S著國(guó)家事業(yè)單位分類改革推進(jìn)，探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，克服行政化傾向，取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式?！本驼邔用娑裕髮W(xué)“去行政化”已經(jīng)成為全社會(huì)共識(shí)，成為國(guó)家的改革方向。
2012年7月9日，新任校長(zhǎng)董奇在北京師范大學(xué)全校干部教師大會(huì)上，在擔(dān)任校長(zhǎng)期間，本人不申報(bào)新科研課題，不招新的研究生，不申報(bào)任何教學(xué)科研獎(jiǎng)，不申報(bào)院士，將把的精力用于學(xué)校管理，要用“整個(gè)的心”去做“整個(gè)的校長(zhǎng)”。
董校長(zhǎng)在做出“四不”時(shí)說：“大學(xué)校長(zhǎng)是一個(gè)管理的崗位，是一個(gè)服務(wù)的職位，目前中國(guó)大學(xué)管理的難度和復(fù)雜程度前所未有，大學(xué)校長(zhǎng)必須心無旁騖、全心全意地投入到學(xué)校管理工作中去?！?BR> 關(guān)于建設(shè)“一流大學(xué)”，他說，建設(shè)“一流大學(xué)”不僅需要一流的師資，需要一流的學(xué)生，更需要一流的管理。大學(xué)管理要實(shí)現(xiàn)從粗放式的外延管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化的內(nèi)涵管理，從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型管理轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的科學(xué)型管理，從較封閉性的管理轉(zhuǎn)向師生積極投入和社會(huì)廣泛參與的開放式管理。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[內(nèi)涵]
我們所批判并決心革除的大學(xué)“行政化”弊端，并不是指正常的、必須的行政管理事務(wù)，而是行政權(quán)力的越位、專權(quán)與“異化”。
大學(xué)“行政化”主要涉及兩個(gè)層面的關(guān)系，即大學(xué)內(nèi)部治理中的學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系;大學(xué)與政府之間的關(guān)系。除了大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中行政權(quán)力凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力之上、行政管理人員“指揮教授搬凳子”而不是“為教授搬凳子”外，大學(xué)“行政化”的另一個(gè)重要涵義就是：“政府對(duì)大學(xué)的行政干預(yù)日益強(qiáng)化，大學(xué)越來越像行政單位而非獨(dú)立的教學(xué)科研機(jī)構(gòu)。也就是說，大學(xué)成為政府行政機(jī)構(gòu)的延伸，過多接受政府的行政管理，失去了大學(xué)的獨(dú)立性?！?BR> [分析]
一直以來，我國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)都是既從事管理工作又從事學(xué)術(shù)研究，包括申請(qǐng)課題，申報(bào)各種獎(jiǎng)項(xiàng)。有公眾曾認(rèn)為，這可以讓校長(zhǎng)更大程度發(fā)揮作用，否則，如果一名學(xué)者擔(dān)任校長(zhǎng)之后，就不再?gòu)氖聦W(xué)術(shù)研究，是對(duì)其本人的浪費(fèi)，也是學(xué)術(shù)研究的損失。
其實(shí)這種觀點(diǎn)是對(duì)校長(zhǎng)職務(wù)的嚴(yán)重誤解，把校長(zhǎng)當(dāng)作了一個(gè)兼職就可以完成的工作。一方面，由于校長(zhǎng)工作本身就很繁忙，再花精力去進(jìn)行科研和教學(xué)，結(jié)果是兩者都沒有做好，尤其是學(xué)術(shù)研究和教學(xué)，校長(zhǎng)從事學(xué)術(shù)研究，申請(qǐng)課題，往往只能“掛名”，而帶研究生，也很長(zhǎng)時(shí)間難以和學(xué)生一起交流。近年來，高校就曾爆出校長(zhǎng)所帶研究生發(fā)表和導(dǎo)師共同署名的論文涉嫌抄襲的丑聞，在事發(fā)之后，校長(zhǎng)解釋自己并不知情，對(duì)學(xué)生疏于管理，就是由于校長(zhǎng)“兼職”太多所致。