這篇關于制度建設2012年工作總結范文，是特地為大家整理的，希望對大家有所幫助！
本節(jié)重點講解資制度建設必要性、內容要求和工作總結表彰。
一、制度建設
(一)制度建設的必要性
改革開放以來，廣東省企業(yè)國有資產管理體制改革和制度建設取得了重要進展，而行政事業(yè)單位國有資產管理體制和制度建設相對滯后。從行政事業(yè)單位國有資產管理情況看，問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是在資產配置環(huán)節(jié)，資產管理與預算管理脫節(jié)，資產配置的程序和標準不完善，資產配置存在較大的隨意性，超編、超標現(xiàn)象嚴重;二是在資產使用環(huán)節(jié)，缺乏有效的監(jiān)督機制，未經批準將非經營性資產轉作經營性用途的現(xiàn)象較為普遍，資產使用效率較低;三是在資產處置環(huán)節(jié)，缺乏規(guī)范的處置程序和處置方法，隨意處置資產的現(xiàn)象普遍存在;四是在資產流動環(huán)節(jié)，缺乏明確的規(guī)則來促進必要的流動，導致“單位占有使用”實際上成為“單位所有”。此外，還存在著基礎管理工作比較薄弱，家底不清，部門(單位)之間資產配置不公等問題。從當前經濟社會形勢發(fā)展要求來看，加快推進行政事業(yè)單位國有資產管理體制改革已是勢在必行。
(二)制度建設的內容
從部門職責分工角度看，主要分為以下兩個方面：
1.財政部門重點要認真貫徹落實財政部2006年5月30日頒發(fā)的《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》。地方各級財政部門可以根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》，結合本地實際，制定本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位國有資產管理實施辦法;要盡快研究制定行政事業(yè)單位國有資產的配置、使用、處置、評估、統(tǒng)計報告及特殊資產管理等一系列配套管理制度，細化各個環(huán)節(jié)的管理，將國有資產管理工作落到實處，力求全面規(guī)范行政事業(yè)單位的國有資產管理工作。省財政廳將根據財政部有關文件規(guī)定，抓緊制定下列有關辦法：配置環(huán)節(jié)主要制定《行政單位國有資產配置審批辦法》，并完善資產的配置標準;使用環(huán)節(jié)主要制定《行政單位國有資產調劑使用審批辦法》、《行政單位國有資產有償使用審批辦法》、《行政單位國有資產有償使用收入管理辦法》;處置環(huán)節(jié)主要制定《行政單位國有資產處置審批辦法》和《行政單位國有資產處置收入管理辦法》;評估環(huán)節(jié)制定《行政單位國有資產資產評估辦法》;統(tǒng)計報告環(huán)節(jié)主要制定《行政單位國有資產清查實施方案》和《行政單位國有資產統(tǒng)計報告制度》;特殊資產管理方面根據資產性質不同主要制定《行政單位境外資產管理辦法》、《行政單位無形資產管理辦法》、《行政單位涉密資產管理辦法》及《行政單位IT資產管理辦法》，等等。
本節(jié)重點講解資制度建設必要性、內容要求和工作總結表彰。
一、制度建設
(一)制度建設的必要性
改革開放以來，廣東省企業(yè)國有資產管理體制改革和制度建設取得了重要進展，而行政事業(yè)單位國有資產管理體制和制度建設相對滯后。從行政事業(yè)單位國有資產管理情況看，問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是在資產配置環(huán)節(jié)，資產管理與預算管理脫節(jié)，資產配置的程序和標準不完善，資產配置存在較大的隨意性，超編、超標現(xiàn)象嚴重;二是在資產使用環(huán)節(jié)，缺乏有效的監(jiān)督機制，未經批準將非經營性資產轉作經營性用途的現(xiàn)象較為普遍，資產使用效率較低;三是在資產處置環(huán)節(jié)，缺乏規(guī)范的處置程序和處置方法，隨意處置資產的現(xiàn)象普遍存在;四是在資產流動環(huán)節(jié)，缺乏明確的規(guī)則來促進必要的流動，導致“單位占有使用”實際上成為“單位所有”。此外，還存在著基礎管理工作比較薄弱，家底不清，部門(單位)之間資產配置不公等問題。從當前經濟社會形勢發(fā)展要求來看，加快推進行政事業(yè)單位國有資產管理體制改革已是勢在必行。
(二)制度建設的內容
從部門職責分工角度看，主要分為以下兩個方面：
1.財政部門重點要認真貫徹落實財政部2006年5月30日頒發(fā)的《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》。地方各級財政部門可以根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》，結合本地實際，制定本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位國有資產管理實施辦法;要盡快研究制定行政事業(yè)單位國有資產的配置、使用、處置、評估、統(tǒng)計報告及特殊資產管理等一系列配套管理制度，細化各個環(huán)節(jié)的管理，將國有資產管理工作落到實處，力求全面規(guī)范行政事業(yè)單位的國有資產管理工作。省財政廳將根據財政部有關文件規(guī)定，抓緊制定下列有關辦法：配置環(huán)節(jié)主要制定《行政單位國有資產配置審批辦法》，并完善資產的配置標準;使用環(huán)節(jié)主要制定《行政單位國有資產調劑使用審批辦法》、《行政單位國有資產有償使用審批辦法》、《行政單位國有資產有償使用收入管理辦法》;處置環(huán)節(jié)主要制定《行政單位國有資產處置審批辦法》和《行政單位國有資產處置收入管理辦法》;評估環(huán)節(jié)制定《行政單位國有資產資產評估辦法》;統(tǒng)計報告環(huán)節(jié)主要制定《行政單位國有資產清查實施方案》和《行政單位國有資產統(tǒng)計報告制度》;特殊資產管理方面根據資產性質不同主要制定《行政單位境外資產管理辦法》、《行政單位無形資產管理辦法》、《行政單位涉密資產管理辦法》及《行政單位IT資產管理辦法》，等等。