2012經(jīng)濟(jì)師中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)輔導(dǎo):國(guó)債

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2012年經(jīng)濟(jì)師考試中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)筆記:財(cái)政收入
    第十二章 財(cái)政收入
    國(guó)債
    (一)國(guó)債的基本含義
    國(guó)債即國(guó)家債務(wù),通常是指一國(guó)中央政府作為主體,依據(jù)有借有還的信用原則取得的資金來(lái)源,是一種有償形式的、非經(jīng)常性的財(cái)政收入。國(guó)債作為一個(gè)財(cái)政范疇,在歷出現(xiàn)比稅收要晚。
    國(guó)債具有自愿性、有償性和靈活性的特征。
    與私債相比,國(guó)債由于有政府信用的擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)小,又被稱(chēng)為“金邊債券”
    【例題?單選題】國(guó)債由于有政府信用的擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)小,故通常被稱(chēng)為( )
    A.信譽(yù)債券
    B.國(guó)庫(kù)券
    C.契約債券
    D.金邊債券
    『正確答案』D
    (二)國(guó)債的種類(lèi)(了解)
    分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)結(jié)果
    1.按照國(guó)債發(fā)行地域不同 分為內(nèi)債和外債
    2.按償還期限劃分 分為短期國(guó)債(1年以?xún)?nèi)的)、中期國(guó)債(1~10年)和長(zhǎng)期國(guó)債(10年以上)。最典型的短期國(guó)債形式是國(guó)庫(kù)券
    3.根據(jù)利率的變動(dòng)情況分為固定利率國(guó)債與浮動(dòng)利率國(guó)債
    4.根據(jù)國(guó)債能否在證券市場(chǎng)流通分為上市(流通)國(guó)債與非上市(非流通)國(guó)債
    上市國(guó)債多為中短期國(guó)債,非上市國(guó)債多為長(zhǎng)期國(guó)債
    5.根據(jù)國(guó)債債務(wù)本位的不同 分為貨幣國(guó)債與實(shí)物國(guó)債
    實(shí)物國(guó)債可以避免因貨幣貶值給債權(quán)人帶來(lái)?yè)p失,一般是在存在高通貨膨脹時(shí)采用。1950年我國(guó)發(fā)行的“人民勝利折實(shí)公債”為實(shí)物國(guó)債
    【例題?單選題】國(guó)庫(kù)券是最典型的( )形式。
    A.短期國(guó)債
    B.中期國(guó)債
    C.長(zhǎng)期國(guó)債
    D.實(shí)物國(guó)債
    『正確答案』A
    (三)國(guó)債的政策功能(掌握)
    1.彌補(bǔ)財(cái)政赤字——國(guó)債的基本功能
    彌補(bǔ)財(cái)政赤字的方式通常有三種:向中央銀行借款;增稅;發(fā)行國(guó)債。比較而言,以發(fā)行國(guó)債方式彌補(bǔ)財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的副作用比較小。通過(guò)發(fā)行國(guó)債彌補(bǔ)赤字,一般不會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹。
    2.籌集建設(shè)資金
    3.調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率
    國(guó)債是一種收入穩(wěn)定、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)較低的投資工具,因此有“金邊債券”之稱(chēng)。特別是短期國(guó)債,流動(dòng)性強(qiáng),被稱(chēng)為“有利息的鈔票”。
    不少?lài)?guó)家中央銀行通過(guò)在證券市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)國(guó)債調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和調(diào)節(jié)利率。
    4.調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)
    例題:
    【例1?多選題】(2010年)國(guó)債的功能有( )。
    A.彌補(bǔ)財(cái)政赤字
    B.籌集建設(shè)資金
    C.調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量
    D.調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)
    E.籌集消費(fèi)資金
    『正確答案』ABCD
    【例2?單選題】(2006年)國(guó)債作為特殊的財(cái)政范疇,其基本功能是( )。
    A.發(fā)展對(duì)外貿(mào)易
    B.彌補(bǔ)財(cái)政赤字
    C.籌集消費(fèi)資金
    D.推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步
    『正確答案』B
    【例3?多選題】財(cái)政赤字可以通過(guò)( )等方式彌補(bǔ)。
    A.向中央銀行借款
    B.增稅
    C.發(fā)行國(guó)債
    D.收費(fèi)
    E.調(diào)整利率
    『正確答案』ABC
    【例4?單選題】(2009年)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不良影響較小的財(cái)政赤字彌補(bǔ)方式是( )。
    A.向中央銀行借款
    B.增加稅收
    C.發(fā)行國(guó)債
    D.增加收費(fèi)
    『正確答案』C
    【例5?單選題】(2010年)在政府發(fā)行的國(guó)債中,流動(dòng)性強(qiáng)、被稱(chēng)為“有利息的鈔票”的是( )。
    A.中期國(guó)債
    B.長(zhǎng)期國(guó)債
    C.短期國(guó)債
    D.特別國(guó)債
    『正確答案』C
    (四)國(guó)債的負(fù)擔(dān)與限度(掌握,2011年新增)
    1.國(guó)債的負(fù)擔(dān)
    可以從四個(gè)方面分析國(guó)債的負(fù)擔(dān):認(rèn)購(gòu)者負(fù)擔(dān)(債權(quán)人負(fù)擔(dān));債務(wù)人負(fù)擔(dān)(政府負(fù)擔(dān));納稅人負(fù)擔(dān);代際負(fù)擔(dān)。
    注意還債的收入來(lái)源最終是稅收。
    【例題?多選題】國(guó)債的負(fù)擔(dān)主要包括( )。
    A.認(rèn)購(gòu)者的負(fù)擔(dān)
    B.政府的負(fù)擔(dān)
    C.推銷(xiāo)機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)
    D.納稅人的負(fù)擔(dān)
    E.金融市場(chǎng)的負(fù)擔(dān)
    『正確答案』ABD
    2.國(guó)債的限度
    (1)衡量國(guó)債絕對(duì)規(guī)模的指標(biāo)
    ①?lài)?guó)債余額——?dú)v年累積債務(wù)的總規(guī)模;②當(dāng)年發(fā)行國(guó)債的總額;③當(dāng)年到期需還本付息的債務(wù)總額。
    (2)衡量國(guó)債相對(duì)規(guī)模的指標(biāo)(掌握)
    指標(biāo) 計(jì)算公式 意義
    國(guó)債負(fù)擔(dān)率(國(guó)民經(jīng)濟(jì)承受能力) 國(guó)債累計(jì)余額/GDP國(guó)際公認(rèn)的國(guó)債負(fù)擔(dān)率的警戒線為發(fā)達(dá)國(guó)家不超過(guò)60%,發(fā)展中國(guó)家不超過(guò)45%
    債務(wù)依存度 當(dāng)年的債務(wù)收入÷當(dāng)年的財(cái)政支出 我國(guó)分為全國(guó)財(cái)政的債務(wù)依存度和中央財(cái)政的債務(wù)依存度。
    國(guó)際公認(rèn)的債務(wù)依存度警戒線在15%~20%之間
    此外,反映政府償債能力的指標(biāo)為:當(dāng)年付息額/當(dāng)年中央財(cái)政經(jīng)常性收入
    【例題?多選題】根據(jù)國(guó)際通用的控制標(biāo)準(zhǔn),債務(wù)依存度應(yīng)控制在( )。
    A.5%~6%
    B.5%~8%
    C.10%~15%
    D.15%~20%
    『正確答案』D
    (五)李嘉圖等價(jià)定理(2011年新增)
    在某些條件下,政府無(wú)論是用債券還是稅收籌資,其效果都是相同的或者等價(jià)的。
    (六)國(guó)債的制度
    國(guó)債制度一般由發(fā)行制度、償還制度和市場(chǎng)交易制度構(gòu)成。
    1.國(guó)債發(fā)行制度
    國(guó)債發(fā)行制度由國(guó)債發(fā)行條件和國(guó)債發(fā)行方式構(gòu)成。
    國(guó)債發(fā)行條件包括國(guó)債種類(lèi)、發(fā)行日期、發(fā)行權(quán)限、發(fā)行對(duì)象等。決定發(fā)行條件的關(guān)鍵是國(guó)債的發(fā)行方式。
    國(guó)債發(fā)行方式主要有公募招標(biāo)方式、承購(gòu)包銷(xiāo)方式、直接發(fā)售方式和“隨買(mǎi)”方式。
    2.國(guó)債償還制度
    我國(guó)選用的償還方式主要有抽簽分次償還、到期一次償還、轉(zhuǎn)期償還、提前償還和市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)法等方式。
    3.國(guó)債市場(chǎng)制度
    根據(jù)國(guó)債交易的層次,國(guó)債市場(chǎng)分為國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)和國(guó)債流通市場(chǎng)兩大部分。
    國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)又稱(chēng)國(guó)債一級(jí)市場(chǎng)
    債流通市場(chǎng)又稱(chēng)國(guó)債二級(jí)市場(chǎng),是指已經(jīng)發(fā)行的國(guó)債的交易場(chǎng)所,其基本職能是為國(guó)債投資者提供轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)的機(jī)會(huì)。國(guó)債流通市場(chǎng)分為以集中交易形式運(yùn)作的證券交易所、以分散交易形式運(yùn)作的場(chǎng)外交易市場(chǎng)(包括柜臺(tái)市場(chǎng)和店頭市場(chǎng))
    在證券交易所內(nèi)進(jìn)行的國(guó)債交易按國(guó)債交易成交訂約和清算的期限劃分,可以分為現(xiàn)貨交易方式、回購(gòu)交易方式、期貨交易方式和期權(quán)交易方式。
    交易方式解釋
    現(xiàn)貨交易方式證券交易中最古老的交易方式,也是國(guó)債交易方式中最普通、最常用的交易方式
    回購(gòu)交易方式國(guó)債的持有人在賣(mài)出一筆國(guó)債的同時(shí),與買(mǎi)方簽訂協(xié)議,約定一定期限和價(jià)格,將同一筆國(guó)債再購(gòu)回的交易活動(dòng)
    期貨交易方式以國(guó)債期貨合約為交易對(duì)象的交易方式。
    期限、價(jià)格、數(shù)量和標(biāo)的國(guó)債是國(guó)債期貨合約中必不可少的四項(xiàng)基本要素。
    期貨國(guó)債具有保值、投機(jī)和套利功能
    期權(quán)交易方式交易雙方為限制損失或保障利益而訂約,同意在約定時(shí)間內(nèi),按照協(xié)定價(jià)格買(mǎi)進(jìn)或賣(mài)出契約中指定的債券,也可以放棄買(mǎi)進(jìn)或賣(mài)出這種債券的交易方式
    【例1?多選題】國(guó)債制度包括( )。
    A.國(guó)債發(fā)行制度
    B.國(guó)債償還制度
    C.國(guó)債認(rèn)購(gòu)制度
    D.國(guó)債市場(chǎng)制度
    E.國(guó)債流通制度
    『正確答案』ABD
    【例2?多選題】國(guó)債的發(fā)行方式主要有( )
    A.公募招標(biāo)方式
    B.承購(gòu)包銷(xiāo)方式
    C.直接發(fā)售方式
    D.“隨買(mǎi)”方式
    E.攤派方式
    『正確答案』ABCD
    【例3?單選題】(2007、2008年)在國(guó)債發(fā)行制度中,決定國(guó)債發(fā)行條件的關(guān)鍵是國(guó)債的( )。
    A.發(fā)行數(shù)額
    B.票面金額
    C.流動(dòng)性
    D.發(fā)行方式
    『正確答案』D
    【例4?多選題】(2006年)國(guó)債流通轉(zhuǎn)讓可以采取( )等具體方式。
    A.期權(quán)交易
    B.現(xiàn)貨交易
    C.期貨交易
    D.回購(gòu)業(yè)務(wù)
    E.到期償還
    『正確答案』ABCD
    【例5?單選題】(2008年)國(guó)債交易方式中,最普遍和常用的是( )。
    A.回購(gòu)交易
    B.期貨交易
    C.期權(quán)交易
    D.現(xiàn)貨交易
    『正確答案』D
    【例6?單選題】(2006年)通過(guò)有組織的交易場(chǎng)所,按預(yù)先已經(jīng)確定的買(mǎi)賣(mài)價(jià)格,在未來(lái)特定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行券款交割的國(guó)債交易方式稱(chēng)為( )。
    A.國(guó)債貼現(xiàn)
    B.國(guó)債現(xiàn)貨交易
    C.國(guó)債期貨交易
    D.國(guó)債回購(gòu)交易
    『正確答案』C
    【例7?單選題】債券持有人在賣(mài)出一筆債券的同時(shí),與買(mǎi)方簽訂協(xié)議,承諾在約定期限后以約定的價(jià)格購(gòu)回同筆債券的交易方式是( )。
    A.期貨交易方式
    B.現(xiàn)貨交易方式
    C.期權(quán)交易方式
    D.回購(gòu)交易方式
    『正確答案』D