為貫徹落實(shí)省、市統(tǒng)籌科技資源改革的意見，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的先行先試優(yōu)勢(shì)，有效*科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出難題，進(jìn)一步深化統(tǒng)籌科技資源改革，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)提出以下意見。
一、總體思路、原則及目標(biāo)
（一）總體思路
以科研院所為引擎，企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，科技園區(qū)承載，高端人才驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新平臺(tái)支撐，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)計(jì)劃，提升自主創(chuàng)新能力，形成具有西安經(jīng)開區(qū)特色的統(tǒng)籌科技資源模式和科(成功勵(lì)志網(wǎng) www.999738.com)技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)科研院所、高校、企業(yè)和科技成果持有人的積極性和創(chuàng)新活力，為科技成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合搭建平臺(tái)，促進(jìn)科技成果在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化，支撐和引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
——把科研院所作為推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的引擎。依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)資源和合作優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌省內(nèi)外科研院所的科技資源，積極推進(jìn)與中國科學(xué)院和西北有色金屬研究院的合作，建設(shè)“兩大”科研院所科技成果轉(zhuǎn)化基地。
——讓企業(yè)成為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用的主體。充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)、研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化主體作用，統(tǒng)籌入?yún)^(qū)中央企業(yè)的科技資源和產(chǎn)業(yè)資源，深化與中國兵器、中國北車、中國電子、中航工業(yè)集團(tuán)的合作，建設(shè)“四大”央企科技成果轉(zhuǎn)化基地。
——把專業(yè)科技園區(qū)作為促進(jìn)和承接科技成果轉(zhuǎn)化的推進(jìn)器、孵化器、試驗(yàn)區(qū)、承載區(qū)。充分利用現(xiàn)有資源，大力推動(dòng)和集中抓好臺(tái)灣科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園，建設(shè)“三大”科技園區(qū)。
——把突破中間關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移的突破口。支持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的科研院所、高校和企業(yè)在經(jīng)開區(qū)建立科技成果轉(zhuǎn)化中試基地或轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，多渠道突破資金難題，化解中試風(fēng)險(xiǎn)，提高中試成功率、轉(zhuǎn)化率。
——把引進(jìn)高端科技人才作為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的驅(qū)動(dòng)力。大力引進(jìn)以兩院院士、學(xué)科帶頭人等為核心的高端科技人才，促進(jìn)科技創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)，著力打造人才高地。
（三）基本原則
——市場(chǎng)導(dǎo)向原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，建立健全面向市場(chǎng)的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為前端，加大研發(fā)資金的投入力度，釋放科技資源活力，引導(dǎo)科技資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)的緊密結(jié)合。
——產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向原則。把科技成果轉(zhuǎn)化與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用政“五結(jié)合”，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為統(tǒng)籌科技資源的重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)科技資源和創(chuàng)新要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚、轉(zhuǎn)化。
——開放吸收原則。緊抓國際產(chǎn)業(yè)資本和技術(shù)溢出機(jī)遇，面向國內(nèi)和全球統(tǒng)籌科技資源，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)、中央企業(yè)和龍頭企業(yè)的科研院所、研發(fā)中心、技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新。
——協(xié)同延伸原則。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化鏈、轉(zhuǎn)化成果產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸和橫向拓展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)協(xié)作配套。
一、總體思路、原則及目標(biāo)
（一）總體思路
以科研院所為引擎，企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，科技園區(qū)承載，高端人才驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新平臺(tái)支撐，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)計(jì)劃，提升自主創(chuàng)新能力，形成具有西安經(jīng)開區(qū)特色的統(tǒng)籌科技資源模式和科(成功勵(lì)志網(wǎng) www.999738.com)技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)科研院所、高校、企業(yè)和科技成果持有人的積極性和創(chuàng)新活力，為科技成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合搭建平臺(tái)，促進(jìn)科技成果在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化，支撐和引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
——把科研院所作為推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的引擎。依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)資源和合作優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌省內(nèi)外科研院所的科技資源，積極推進(jìn)與中國科學(xué)院和西北有色金屬研究院的合作，建設(shè)“兩大”科研院所科技成果轉(zhuǎn)化基地。
——讓企業(yè)成為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用的主體。充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)、研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化主體作用，統(tǒng)籌入?yún)^(qū)中央企業(yè)的科技資源和產(chǎn)業(yè)資源，深化與中國兵器、中國北車、中國電子、中航工業(yè)集團(tuán)的合作，建設(shè)“四大”央企科技成果轉(zhuǎn)化基地。
——把專業(yè)科技園區(qū)作為促進(jìn)和承接科技成果轉(zhuǎn)化的推進(jìn)器、孵化器、試驗(yàn)區(qū)、承載區(qū)。充分利用現(xiàn)有資源，大力推動(dòng)和集中抓好臺(tái)灣科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園，建設(shè)“三大”科技園區(qū)。
——把突破中間關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移的突破口。支持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的科研院所、高校和企業(yè)在經(jīng)開區(qū)建立科技成果轉(zhuǎn)化中試基地或轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，多渠道突破資金難題，化解中試風(fēng)險(xiǎn)，提高中試成功率、轉(zhuǎn)化率。
——把引進(jìn)高端科技人才作為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的驅(qū)動(dòng)力。大力引進(jìn)以兩院院士、學(xué)科帶頭人等為核心的高端科技人才，促進(jìn)科技創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)，著力打造人才高地。
（三）基本原則
——市場(chǎng)導(dǎo)向原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，建立健全面向市場(chǎng)的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為前端，加大研發(fā)資金的投入力度，釋放科技資源活力，引導(dǎo)科技資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)的緊密結(jié)合。
——產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向原則。把科技成果轉(zhuǎn)化與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用政“五結(jié)合”，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為統(tǒng)籌科技資源的重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)科技資源和創(chuàng)新要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚、轉(zhuǎn)化。
——開放吸收原則。緊抓國際產(chǎn)業(yè)資本和技術(shù)溢出機(jī)遇，面向國內(nèi)和全球統(tǒng)籌科技資源，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)、中央企業(yè)和龍頭企業(yè)的科研院所、研發(fā)中心、技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新。
——協(xié)同延伸原則。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化鏈、轉(zhuǎn)化成果產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸和橫向拓展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)協(xié)作配套。