2013年國(guó)家公務(wù)員考試公共科目考試分為行測(cè)和申論,行測(cè)以客觀題為主,申論重在考察考生的語(yǔ)言組織能力、對(duì)事實(shí)和政治的把握能力以及結(jié)合所給材料分析整理能力,陜西華圖第一時(shí)間關(guān)注國(guó)家公務(wù)員局網(wǎng)站并及時(shí)更新歷年真題、資料及技巧。
每個(gè)新的制度,都是對(duì)機(jī)會(huì)和命運(yùn)的重新分配。正如1400年前科舉制度的創(chuàng)立是為了打破此前的不公,30余年前的恢復(fù)高考,也意在此。然而,每一個(gè)新制度在試圖構(gòu)建一種公平時(shí),又會(huì)帶來(lái)新的不公平,公平與不公的斗法與循環(huán),即相伴而生。
科舉制度的本意是憑才取士,克服上下流動(dòng)的不公平。但門第高低只是諸多不公平之一種,在科舉制度興起后的千余年中,歷代的種種制度設(shè)計(jì),都是試圖在當(dāng)時(shí)的政治格局和利益環(huán)境下尋求某種平衡。在元代,將科舉名額以蒙古、色目、漢、南四類人均分,照顧了人口較少的新主人,則抑制了人口眾多的大多數(shù);明季因1397年科舉盡入南人囊中,改以南北分卷,南方士子則為之不平;至于清代繁瑣的分省定額,自然也遇到更多的不平與鉆營(yíng)。從宋時(shí)司馬光與歐陽(yáng)修之爭(zhēng)開始,關(guān)于“分?jǐn)?shù)公平”與“地域公平”的爭(zhēng)議,就綿延至今。
1977年恢復(fù)高考,突破了階級(jí)出身對(duì)個(gè)人命運(yùn)的限制,無(wú)疑是又一次社會(huì)公平行動(dòng)。但另一方面,雖然分?jǐn)?shù)面前人人平等,但在分?jǐn)?shù)面前,不同秉賦環(huán)境、擁有不同的家庭文化資本和社會(huì)資本的人,也生而不平等,以致各種補(bǔ)丁制度被設(shè)計(jì)出來(lái)以校正不同訴求間的不平衡:藝體特長(zhǎng)、教師子女等等。更廣為人知的是在不同地域,以分?jǐn)?shù)線和錄取額的不同設(shè)定,被傾斜于不同的弱勢(shì)或強(qiáng)勢(shì)群體。
今天我們說(shuō),京滬的高考錄取率是最低地區(qū)的一倍,這也古已有例,從唐代開始,各地區(qū)間的名額分配就是不平等的,首都地區(qū)常常數(shù)倍至數(shù)十倍于其他,柳宗元說(shuō):“京兆尹歲貢秀才,常與百郡相抗”,以致“京華之地,衣冠所聚,子弟之間,身名所出,從容附會(huì),不勞而成”。
既然有利益之差,就必然有空隙,有空隙也就有覬覦。延續(xù)千年“潛規(guī)則”的“冒籍”即是其一。所謂冒籍,即是冒稱他鄉(xiāng)或他人的籍貫或身份參加科舉考試,試圖獲得更多的機(jī)會(huì)。今天的高考移民即是冒籍的現(xiàn)代版。實(shí)際上,雖然科舉制度廢止,但高考制度作為國(guó)家考試制度,仍然可稱是科舉的繼承者。由此的種種潛規(guī)與紛爭(zhēng),自然伴之而生。千年以來(lái),由此引發(fā)的主客,或者說(shuō)“土著”與“異鬧”之間的訟爭(zhēng)與紛攘,不絕于書。
于是,制度在公平與不公平,平衡與不平衡間演進(jìn)。今天我們看到的異地高考政策的松動(dòng),一方面是城市化和遷徙自由的大勢(shì)所趨,另一方面也是對(duì)高考地域不均衡的回應(yīng)。
無(wú)論如何,不管是門閥、種姓,或是戶籍,都是試圖對(duì)人不可選擇的身份進(jìn)行制度鎖定,這些身份制度之所以牢不可破,是因?yàn)樵谄浔澈蟮睦婧鹆俊T谶@個(gè)意義上,一切精巧的制度設(shè)計(jì),都敵不過利益的算計(jì)。
在利益鏈條上,每個(gè)人都是左右銜接的一環(huán);在歷史的鏈條上,每一代人都是前后承接的一環(huán)。每一個(gè)人,都曾挑戰(zhàn)制度的不公,才到達(dá)今天的位置。千年以來(lái),每一個(gè)北京人或其先輩,都曾克服命定的阻礙,才進(jìn)入這個(gè)城市;今天異地高考的反對(duì)者,很有可能曾是恢復(fù)高考制度的受益者。
說(shuō)到這里,我們可以聽聽奧巴馬夫人米歇爾的描述:他相信當(dāng)一個(gè)人努力奮斗,出人頭地,在通過機(jī)遇的大門之后,不會(huì)自私地關(guān)上它,而會(huì)轉(zhuǎn)身伸出援手,給予人們共同的機(jī)會(huì)一起成功。