記者從南京市相關(guān)單位獲悉，該市市委、市政府辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)該市多部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)和完善南京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知。意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，各部門(mén)、各單位應(yīng)按照“從嚴(yán)控制、保證休假”的原則，嚴(yán)格壓縮控制不能休假的人員和天數(shù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)執(zhí)行帶薪休假制度的自覺(jué)性，帶頭執(zhí)行年休假制度。
新聞?wù)Z言太正式，但倘若將其翻譯成更直白的敘述，那就是：為保證年休假制度在該市能夠大面積推行開(kāi)來(lái)，南京要求當(dāng)?shù)馗骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭“擠”時(shí)間休年假。這難免讓圍觀者心有醋意，南京市的該項(xiàng)規(guī)定注定引發(fā)爭(zhēng)議紛紜。
一項(xiàng)政府年假規(guī)定為什么成為了輿論話題?驟生的風(fēng)波需要更深刻的審視，客觀說(shuō)來(lái)，我并不覺(jué)得南京市的年假制度推行出發(fā)點(diǎn)有什么不妥。公務(wù)員群體當(dāng)然也是權(quán)益人，年假制度作為一項(xiàng)合法的勞動(dòng)者權(quán)益，理當(dāng)也兌現(xiàn)于他們身上。南京的舉動(dòng)之所以迅速成為了輿論話題，問(wèn)題可能仍然在于它展示出了公務(wù)員群體的“超民眾待遇”——以政府公文的形式來(lái)“強(qiáng)調(diào)”，惟恐不能兌現(xiàn)。
不可回避的事實(shí)是，對(duì)當(dāng)下大多數(shù)普通勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，帶薪年假依舊常常是“無(wú)法兌現(xiàn)的權(quán)利”。人口紅利式發(fā)展模式的存在，勞資雙方力量的極度不對(duì)等，以及年輕人群體生活壓力的巨大，林林總總因素糾葛在一起，讓勞動(dòng)者不得不主動(dòng)或被動(dòng)地過(guò)度付出，勞動(dòng)者權(quán)益也隨之縮水。在許多單位，即便是更應(yīng)該遵守勞動(dòng)法規(guī)的大規(guī)模企業(yè)，雙休日也被習(xí)慣性地縮水為單休日，更不用說(shuō)那些時(shí)限更長(zhǎng)的年假了。在此種整體逼仄的勞動(dòng)者權(quán)益公共空間里，公務(wù)員群體卻依然可以通過(guò)政策助力，確保年假權(quán)益的必須兌現(xiàn)——兩相對(duì)比，這無(wú)疑既顯然出了公務(wù)員群體的過(guò)度自我眷顧，無(wú)形中也令普通民眾更“心冷”。換而言之，南京的公務(wù)員年假規(guī)定成為輿論聚焦點(diǎn)，是因?yàn)樗鼪](méi)有傳遞出公共生活的溫度。
我注意到新聞中關(guān)于南京市此次落實(shí)公務(wù)員年假權(quán)益的另一個(gè)說(shuō)辭，其目的是通過(guò)“帶頭執(zhí)行”，來(lái)形成更大范圍內(nèi)的民眾年假權(quán)益兌現(xiàn)。此話邏輯上當(dāng)然振振有辭，只是帶頭推行年假制度并不等于領(lǐng)導(dǎo)帶頭休年假。要保證年假權(quán)益的兌現(xiàn)在南京市形成漣漪效應(yīng)，對(duì)于公務(wù)員群體來(lái)說(shuō)，他們顯然最應(yīng)該以“守夜者”、“糾偏者”的角色出現(xiàn)，譬如開(kāi)展基層執(zhí)法，督促各當(dāng)事單位兌現(xiàn)員工的年假權(quán)益;譬如努力拓寬勞動(dòng)者的權(quán)益救濟(jì)渠道，確保其在遭遇年假權(quán)益忽視后，能進(jìn)行私力或公力的救濟(jì);譬如加大宣傳，讓年假制度被越來(lái)越多的勞動(dòng)者知曉，進(jìn)而形成執(zhí)法助推力。不得不說(shuō)，“公務(wù)員帶頭休年假”與此背離太遠(yuǎn)。
其實(shí)，于任何公共事務(wù)上，公務(wù)員群體或者公職人員都應(yīng)該保持一種分寸感，審慎、節(jié)制，同步兼顧公眾的感受。
新聞?wù)Z言太正式，但倘若將其翻譯成更直白的敘述，那就是：為保證年休假制度在該市能夠大面積推行開(kāi)來(lái)，南京要求當(dāng)?shù)馗骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭“擠”時(shí)間休年假。這難免讓圍觀者心有醋意，南京市的該項(xiàng)規(guī)定注定引發(fā)爭(zhēng)議紛紜。
一項(xiàng)政府年假規(guī)定為什么成為了輿論話題?驟生的風(fēng)波需要更深刻的審視，客觀說(shuō)來(lái)，我并不覺(jué)得南京市的年假制度推行出發(fā)點(diǎn)有什么不妥。公務(wù)員群體當(dāng)然也是權(quán)益人，年假制度作為一項(xiàng)合法的勞動(dòng)者權(quán)益，理當(dāng)也兌現(xiàn)于他們身上。南京的舉動(dòng)之所以迅速成為了輿論話題，問(wèn)題可能仍然在于它展示出了公務(wù)員群體的“超民眾待遇”——以政府公文的形式來(lái)“強(qiáng)調(diào)”，惟恐不能兌現(xiàn)。
不可回避的事實(shí)是，對(duì)當(dāng)下大多數(shù)普通勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，帶薪年假依舊常常是“無(wú)法兌現(xiàn)的權(quán)利”。人口紅利式發(fā)展模式的存在，勞資雙方力量的極度不對(duì)等，以及年輕人群體生活壓力的巨大，林林總總因素糾葛在一起，讓勞動(dòng)者不得不主動(dòng)或被動(dòng)地過(guò)度付出，勞動(dòng)者權(quán)益也隨之縮水。在許多單位，即便是更應(yīng)該遵守勞動(dòng)法規(guī)的大規(guī)模企業(yè)，雙休日也被習(xí)慣性地縮水為單休日，更不用說(shuō)那些時(shí)限更長(zhǎng)的年假了。在此種整體逼仄的勞動(dòng)者權(quán)益公共空間里，公務(wù)員群體卻依然可以通過(guò)政策助力，確保年假權(quán)益的必須兌現(xiàn)——兩相對(duì)比，這無(wú)疑既顯然出了公務(wù)員群體的過(guò)度自我眷顧，無(wú)形中也令普通民眾更“心冷”。換而言之，南京的公務(wù)員年假規(guī)定成為輿論聚焦點(diǎn)，是因?yàn)樗鼪](méi)有傳遞出公共生活的溫度。
我注意到新聞中關(guān)于南京市此次落實(shí)公務(wù)員年假權(quán)益的另一個(gè)說(shuō)辭，其目的是通過(guò)“帶頭執(zhí)行”，來(lái)形成更大范圍內(nèi)的民眾年假權(quán)益兌現(xiàn)。此話邏輯上當(dāng)然振振有辭，只是帶頭推行年假制度并不等于領(lǐng)導(dǎo)帶頭休年假。要保證年假權(quán)益的兌現(xiàn)在南京市形成漣漪效應(yīng)，對(duì)于公務(wù)員群體來(lái)說(shuō)，他們顯然最應(yīng)該以“守夜者”、“糾偏者”的角色出現(xiàn)，譬如開(kāi)展基層執(zhí)法，督促各當(dāng)事單位兌現(xiàn)員工的年假權(quán)益;譬如努力拓寬勞動(dòng)者的權(quán)益救濟(jì)渠道，確保其在遭遇年假權(quán)益忽視后，能進(jìn)行私力或公力的救濟(jì);譬如加大宣傳，讓年假制度被越來(lái)越多的勞動(dòng)者知曉，進(jìn)而形成執(zhí)法助推力。不得不說(shuō)，“公務(wù)員帶頭休年假”與此背離太遠(yuǎn)。
其實(shí)，于任何公共事務(wù)上，公務(wù)員群體或者公職人員都應(yīng)該保持一種分寸感，審慎、節(jié)制，同步兼顧公眾的感受。