廣東省城市發(fā)展研究中心2013招聘

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廣東省城市發(fā)展研究中心招聘啟事
    (2012年度)
    一、 單位簡介
    廣東省城市發(fā)展研究中心成立于1997年,主要承擔廣東省重大區(qū)域與城鄉(xiāng)規(guī)劃以及相關政策規(guī)范的研究及制定工作。1997年與廣東省城市規(guī)劃協(xié)會秘書處合署辦公,2005年后設在廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院。
    廣東省城市發(fā)展研究中心具有規(guī)劃研究、規(guī)劃設計以及行業(yè)管理等多種職能,技術力量雄厚、專業(yè)配備齊全,下設行業(yè)發(fā)展辦公室、理論政策研究室和跨界規(guī)劃部、區(qū)域規(guī)劃部、戰(zhàn)略規(guī)劃部、形態(tài)規(guī)劃部、專項規(guī)劃部、市政規(guī)劃部等多個部門。
    廣東省城市發(fā)展研究中心堅持“求真信息、做真推理、得真結論、解真問題”的科學規(guī)劃理念,結合城市規(guī)劃行業(yè)的發(fā)展趨勢和科學規(guī)劃的實踐要求,主持和參與制定了大量指導全省、影響全國的重大規(guī)劃及相關政策,已成為廣東主要的規(guī)劃創(chuàng)新機構和行業(yè)技術平臺。十余年來,廣東省城市發(fā)展研究中心開展的工作主要包括:
    一、組織各方力量,主持制定相關規(guī)劃管理法規(guī)及技術規(guī)范,為廣東城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的規(guī)范化、規(guī)劃管理的科學化提供技術支撐。主持制定了系列“廣東省城市規(guī)劃指引”,在遵循國家現行城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)的基礎上,對一些規(guī)劃理念和技術進行強調、深化和補充,形成適用于廣東的引導性政策和規(guī)定,有效規(guī)范和指導了廣東城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施管理,彌補了國家規(guī)范對地方規(guī)劃適應性不足的問題,其間,率先提出“區(qū)域綠地”、“三區(qū)六線”等規(guī)劃管理新思路,為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市規(guī)劃編制辦法》所吸納。還參與了多項廣東城鄉(xiāng)規(guī)劃地方法規(guī)的制定工作,其中,《廣東省城市控制性詳細規(guī)劃管理條例》是我國第一部規(guī)范控制性詳細規(guī)劃的省級法規(guī);《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃實施條例》是我國第一部規(guī)范區(qū)域空間開發(fā)的省級法規(guī),填補了我國區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃立法的空白。
    二、長期承擔城鎮(zhèn)化發(fā)展政策及重大區(qū)域規(guī)劃的編制工作,為廣東城鄉(xiāng)發(fā)展和規(guī)劃建設提供決策依據。在廣東城鎮(zhèn)化發(fā)展及區(qū)域規(guī)劃的思路、方法和機制等方面,進行了大量先導性技術研究和政策轉化工作,對推進廣東城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調發(fā)展發(fā)揮了重要作用。其中,《珠江三角洲城市化專題規(guī)劃》提出拓展珠三角內陸腹地的重要性,其后在“泛珠三角”合作中得以落實;《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》中提出“政策分區(qū)和空間管治”等思路,在國內眾多區(qū)域規(guī)劃中得以推廣和應用;《珠江三角洲城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃》中提出“區(qū)域綠道”的建設理念,揭開珠三角乃至全國范圍內綠道建設的序幕。
    三、積極開展試點性城市規(guī)劃設計和研究咨詢工作,推進重大規(guī)劃政策和區(qū)域規(guī)劃在市、縣層面的落實與實施。在充分把握全省宏觀政策和各地規(guī)劃實踐的基礎上,將各種先進理念和創(chuàng)新手法運用到城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中,積極為地方政府提供規(guī)劃設計及咨詢服務,取得了良好的實施效果并獲得廣泛好評。其中,《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》獲國務院審批通過,使橫琴成為“比特區(qū)更特”的國家戰(zhàn)略性新區(qū);《佛山市“三舊”改造專項規(guī)劃》是全省的第一個“三舊”改造試點規(guī)劃,其成果得到廣泛的推廣和應用;《珠江三角洲綠道網總體規(guī)劃綱要》、《珠江三角洲城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化規(guī)劃》、《大珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃研究》等重大城鄉(xiāng)規(guī)劃項目先后榮獲全國優(yōu)秀工程勘察設計金獎、全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計一等獎、全國優(yōu)秀工程咨詢成果一等獎等國家和部級獎勵10余項;獲省級優(yōu)秀規(guī)劃設計獎勵30余項。
    未來,廣東省城市發(fā)展研究中心將繼續(xù)與各方一道,致力于將國內外先進規(guī)劃理念和廣東城鄉(xiāng)發(fā)展實踐結合起來,建立和完善有廣東特色的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,打造“一流的團隊、一流的技術、一流的服務、一流的口碑”,為提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的行業(yè)水平和技術地位奉獻力量。
    二、 招聘職位
    城市規(guī)劃與設計專業(yè),碩士2名、博士2名。
    以上崗位須具備以下條件:
    1.熱愛祖國,遵紀守法,作風正派,品行端正;
    2.專業(yè)功底扎實,善于學習,有良好的團結協(xié)作精神;
    3.儀表大方,身體健康,有較好的語言表達能力、寫作能力和計算機軟件應用技能。
    三、 工作待遇
    1.我中心將為員工提供良好的薪資及完善的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房公積金和繼續(xù)教育等福利待遇。
    2.員工收入實行基本工資加獎金制,具體視個人工作績效而定。員工錄用后第一年為見習期,見習期人均月收入在人民幣1萬以上。
    四、 招聘流程
    應聘者請將個人簡歷及近照發(fā)到:gdplanhr@gdplan.com。簡歷及近照以附件形式發(fā)送,郵件主題為:『應聘職位-專業(yè)-學校-姓名-學歷』,例:『應聘技術人員-城市規(guī)劃-北京大學-陳小明-博』。
    中心將根據個人簡歷進行初審,初審通過后會發(fā)放筆試及面試通知,并根據筆試及面試情況安排實習,以進一步增進雙方了解。實習結束且表現優(yōu)異者簽發(fā)錄用通知。
    聯系人:唐志旺
    聯系電話:13600007156
    e-mail:gdplanhr@gdplan.com
    廣東省城市發(fā)展研究中心
    二〇一二年十一月十六日
    附:中心承擔的重大項目
    1.法規(guī)條例與技術規(guī)范
    (1)《廣東省城市廣場規(guī)劃設計指引》(1997)。廣東省建設委員會發(fā)布。提出城市廣場規(guī)劃、設計、建設和管理等各方面的技術要求和管理流程,是第一個地方性規(guī)劃指引。
    (2)《廣東省區(qū)域綠地規(guī)劃指引》(2003)。廣東省建設廳發(fā)布。率先提出“區(qū)域綠地”規(guī)劃建設理念,引導規(guī)劃思路從優(yōu)先關注建設用地向優(yōu)先關注不可建設用地轉變。獲全國優(yōu)秀工程設計銅獎、全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計一等獎、廣東省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計一等獎。與廣州地理研究所合作完成。
    (3)《廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指引》(2003)。提出“三區(qū)六線”的規(guī)劃控制體系,被國家《城市規(guī)劃編制辦法》吸納為“四區(qū)四線”。獲全國優(yōu)秀村鎮(zhèn)規(guī)劃設計三等獎、廣東省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計一等獎。與廣州市城市規(guī)劃勘測設計研究院合作完成。
    (4)《廣東省村莊整治規(guī)劃編制指引》(2006)。因地制宜地對不同地區(qū)農村提出了差異化的分類指導要求,確定了簡明扼要、通俗易懂的成果形式,便于廣大村民參與規(guī)劃。獲全國優(yōu)秀村鎮(zhèn)規(guī)劃設計二等獎、廣東省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計一等獎。
    (5)《廣東省城市控制性詳細規(guī)劃編制指引》(2005)。提出控規(guī)成果的技術文件、法定文件和管理文件等三大要件的編制要求,并在審批與修改流程上突出了公眾參與制度和城市規(guī)劃委員會審議制度。與廣州市城市規(guī)劃編制研究中心合作完成。
    (6)《廣東省城市控制性詳細規(guī)劃管理條例》(2004)。在廣東省建設廳主持下,與深圳市城市規(guī)劃設計研究院等共同參與起草工作,由廣東省人大立法,是我國第一部規(guī)范控制性詳細規(guī)劃的省級法規(guī)。首次在法律層面明確了控規(guī)的法定地位,提高了控規(guī)的權威性和約束力,提出將控規(guī)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督權適當分離,實行城市規(guī)劃委員會審議制度,強調在控規(guī)編制和實施的全過程中進行公眾參與。
    (7)《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃實施條例》(2006)。在廣東省建設廳主持下,與深圳市城市規(guī)劃設計研究院等共同參與起草工作,由廣東省人大立法,是我國第一部規(guī)范區(qū)域空間開發(fā)的省級法規(guī)。提出通過空間管治、項目選址管理等十項制度深化城鎮(zhèn)群規(guī)劃安排,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。被國家建設部評價為填補了我國區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃立法的空白。
    2.城鎮(zhèn)化規(guī)劃及相關政策
    (1)《珠江三角洲城市化專題規(guī)劃》(2001)。廣東省建設廳主持,廣東省人民政府發(fā)布。提出珠三角“內優(yōu)外拓”的空間發(fā)展思路,在強調提升環(huán)珠江口地區(qū)的輻射帶動能力的同時,謀劃擴展與華南、華中、大西南及其它地區(qū)的協(xié)作關系,為之后的“環(huán)珠江口灣區(qū)”建設和“泛珠三角”合作工作打下基礎。
    (2)《廣東省城市化發(fā)展“十五”計劃》(2001)。指出廣東城市化滯后于工業(yè)化,主要原因是原有制度安排和政策設計不利于城鄉(xiāng)產業(yè)結構升級和經濟要素集聚。進而提出城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記管理、中心鎮(zhèn)建設用地指標傾斜、農村土地盤整、城鎮(zhèn)建設投資主體多元化和社會保障全覆蓋等城市化政策措施,建立起廣東城市化發(fā)展的良性運行機制。
    (3)《廣東省關于推進城鎮(zhèn)化的若干政策意見》(2004)。配合廣東省委政研室、廣東省建設廳,參與文件起草工作。抓住增強城鎮(zhèn)要素集聚能力、完善城鎮(zhèn)功能等關鍵環(huán)節(jié),提出了推進“市縣同城”地區(qū)的整合、放寬城鎮(zhèn)準入條件、擴大中心鎮(zhèn)管轄范圍、促進“城中村”改制等創(chuàng)新性政策,開創(chuàng)了廣東城鎮(zhèn)化工作的新局面。
    (4)《廣東省關于加快中心鎮(zhèn)發(fā)展的意見》(2003)。提出對中心鎮(zhèn)在規(guī)劃編制資金上給予支持、拓寬建設資金籌措渠道、對建設用地指標予以傾斜、授予部分縣級經濟社會管理權限、允許設立獨立的一級財稅機構和鎮(zhèn)級金庫等一系列創(chuàng)新務實的突破性政策,有效推進了廣東中心鎮(zhèn)的發(fā)展。
    (5)《廣東省城鎮(zhèn)化發(fā)展“十一五”規(guī)劃》(2006)。圍繞建設人本型城鎮(zhèn)、多樣型城鎮(zhèn)、節(jié)約型城鎮(zhèn)、和諧型城鎮(zhèn)等四大目標,通過協(xié)調集聚與擴散、競爭與合作、效率與公平、發(fā)展與保護等四大關系,提出推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、健全社會保障體系、維護城鎮(zhèn)自然和人文環(huán)境特色等四大任務,對廣東城鎮(zhèn)化工作進行了有效指導。
    (6)《廣東省城鎮(zhèn)化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(2011)。為推動廣東城鎮(zhèn)化發(fā)展由規(guī)模擴張向質量提升轉變,以保障和改善民生為出發(fā)點,以改革創(chuàng)新為動力,按照“綠色、智慧、包容、人本”的要求,提出了區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)一體、集約低碳、和諧宜居等四大目標及相關要求。
    (7)《廣東省關于提高城市化發(fā)展水平的若干意見》(2011)。廣東省委、省政府主持制定。在“促進轉型升級,建設幸福廣東”的總體要求下,以宜居城市建設為重點,從規(guī)劃統(tǒng)籌、城市一體化、公用設施現代化、民生服務、人居環(huán)境、體制機制創(chuàng)新、組織保障等七大方面部署了廣東城市化工作任務,提出了構建大珠江三角洲地區(qū)優(yōu)質生活圈、復興嶺南特色歷史文化街區(qū)、建設名鎮(zhèn)名村、建設宜居社區(qū)等具體要求,并配套制定了廣東省宜居城市建設評估基本指標體系。
    3.省域及次區(qū)域規(guī)劃
    (1)《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》(2004)。由國家建設部和廣東省人民政府共同組織,在廣東省建設廳主持下,與中國城市規(guī)劃設計研究院、深圳市城市規(guī)劃設計研究院等合作完成。在建設世界重要的制造業(yè)基地和充滿生機與活力的城鎮(zhèn)群的總體目標下,確定了“強化中心,打造脊梁”、“拓展內陸,培育濱?!?、“提升西岸,優(yōu)化東岸”、“扶持外圈,整合內圈”、“保育生態(tài),改善環(huán)境”等五大空間發(fā)展策略;構筑了“一脊三帶五軸”的網絡型開放式空間結構;提出了區(qū)域性、地區(qū)性、地方性三級城鎮(zhèn)中心體系,以及“多元發(fā)展的三大都市區(qū)”等空間安排;還從省政府層面建立了一套有效的規(guī)劃實施機制。其中,政策分區(qū)和空間管治、區(qū)域行動計劃等思路和做法,在眾多區(qū)域規(guī)劃中得以推廣和應用。獲得全國優(yōu)秀工程設計金獎、全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計一等獎、廣東省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計一等獎。
    (2)《大珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃研究》(2009)。由廣東省建設廳、香港特區(qū)發(fā)展局、澳門特區(qū)運輸工務司聯合組織,與北京大學合作完成。開展了總體發(fā)展戰(zhàn)略、跨界協(xié)調發(fā)展、戰(zhàn)略性環(huán)境影響評估及資源保護利用、協(xié)調發(fā)展機制與近期重點協(xié)調工作等專題研究,是第一個跨制度邊界的空間協(xié)調規(guī)劃研究。獲全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計一等獎。
    (3)《粵港澳地區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》(2008)。為將粵港澳地區(qū)建設成為名副其實的全球城市區(qū)域,確立了面向全球化的經濟共同體、國際化標準的優(yōu)質生活圈、多中心治理的創(chuàng)新示范區(qū)等三大目標,提出了構建均衡發(fā)展共同富裕的區(qū)域格局、梯度分布聚集發(fā)展的產業(yè)格局、多中心網絡化的城鎮(zhèn)格局、內外暢通多式聯運的交通格局、城鄉(xiāng)交融自然與人文相輝映的生態(tài)格局等五大任務,以及規(guī)劃建設灣區(qū)、培育跨界合作創(chuàng)新區(qū)、創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)等九項近期建設行動。其中,共建南沙、前海、橫琴等跨界合作創(chuàng)新區(qū),促進珠三角地區(qū)與“環(huán)珠三角”的共生發(fā)展等意見和建議,均為粵港澳三地政府所采納。獲全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計一等獎、廣東省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計一等獎。
    (4)《環(huán)珠江口宜居灣區(qū)建設重點行動計劃》(2011)。圍繞粵港澳三地共同關注的環(huán)境和民生問題,從發(fā)展優(yōu)先向生態(tài)優(yōu)先轉變,從關注生產向關注生活轉變,提出了開展“綠網”、“陽光水岸”、“區(qū)域公交網”、“文化街區(qū)”、“特色公共空間”、“公共服務網”、“宜居社區(qū)”、“步行城市”、“便捷”和“跨界環(huán)保合作”等十大重點專項建設,以及南沙、前海、橫琴等環(huán)珠江口七個重點合作發(fā)展地區(qū)的行動計劃,把環(huán)珠江口灣區(qū)建設成為“粵港澳共建優(yōu)質生活圈的精華區(qū)”和“引領大珠三角轉變經濟發(fā)展方式的示范區(qū)”。
    (5)《珠江三角洲城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃》(2009)。《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》配套的五個“一體化規(guī)劃”之一。在“加強環(huán)境再造,促進發(fā)展轉型,共建低碳化、一體化發(fā)展的綠色城鎮(zhèn)群”的發(fā)展目標下,提出營造區(qū)域公交網、推動中心活化、構建區(qū)域綠道網、保護嶺南傳統(tǒng)街區(qū)等十五項建設任務。首次提出“區(qū)域綠道”建設理念,揭開珠三角乃至全國范圍內綠道建設的序幕。獲全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計一等獎。
    (6)《珠江三角洲經濟區(qū)城際快速軌道交通線網規(guī)劃》(2002)。前瞻性地提出了“城際公交軌道化”的理念,構建了兩條主軸、三條放射線、兩條聯絡線的城際快速軌道交通線網主骨架,奠定珠三角城際軌道交通網絡建設的總體框架。與鐵道第四勘測設計院合作完成。
    (7)《珠江三角洲綠道網總體規(guī)劃》(2009)。為解決經濟快速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾,珠三角曾先后探索了“生態(tài)敏感區(qū)”、“區(qū)域綠地”等生態(tài)資源保護方式,但這些孤立地進行保護的做法,難以改變生態(tài)系統(tǒng)被不斷蠶食的局面。為真正實現對生態(tài)資源的長久保護和永續(xù)利用,借鑒國外經驗,通過設立連續(xù)的綠道(生態(tài)廊道和慢行系統(tǒng)的結合)系統(tǒng),將珠三角主要的生態(tài)保護區(qū)、郊野公園、歷史遺存和城市開放空間串聯起來,將“綠色通廊”被動的生態(tài)保護功能和“綠道”主動的生活休閑功能結合起來,充分體現“在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展”的生態(tài)文明建設理念。規(guī)劃構建了契合珠三角區(qū)域生態(tài)格局,由6條主線、4條連接線、22條支線、18處城際交界面組成,總長2370余公里、綠化緩沖區(qū)面積4410余平方公里的綠道網總體布局,在完善區(qū)域生態(tài)保護格局的同時,滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的親近自然、休閑游憩的生活需求,成為廣東實踐科學發(fā)展觀的標志性工程。獲全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計一等獎。
    (8)《廣東省“十二五”住房保障規(guī)劃》(2011)。以建立既能解決低收入群體的住房保障問題,又不影響商品房市場健康發(fā)展的可持續(xù)的住房保障體系為目標,提出逐步將現有各類保障性住房合并管理,實行公共租賃住房為主體的保障方式,以及嚴格控制戶型標準,分類確定租金標準,采取只租不售的管理模式,明確了“十二五”期間廣東省的住房保障工作安排。
    4.城市發(fā)展戰(zhàn)略與總體規(guī)劃
    (1)《廣州城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》(2007)。以城市功能分析為核心主軸,以“區(qū)域—城市—片區(qū)—區(qū)域”為思想路徑,以GIS為技術手段建立了“功能圈”、“功能區(qū)”、“功能片”、“功能網”四大分析模塊,明確了廣州以建設綜合型世界城市為目標,在通過新城發(fā)展拉動城市四圍疏解的基礎上,“強邊”、“活心”并舉,繼續(xù)推進“南拓、北帶、東進、西聯、中優(yōu)”,“于區(qū)域謀發(fā)展,與區(qū)域共發(fā)展”,奠定廣州區(qū)域性中心城市地位。獲廣東省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計一等獎。
    (2)《佛山市城市總體規(guī)劃》(2005)。在與周邊城市協(xié)調發(fā)展思路指導下,提出“2 5”組團的市域空間結構,強化了市域城鄉(xiāng)建設用地整體平衡和區(qū)域綠地建設等具體要求。獲廣東省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計二等獎。與中國城市規(guī)劃設計研究院合作完成。
    (3)《澳(門)珠(海)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》(2011)。由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、澳門特區(qū)運輸工務司、珠海市人民政府聯合組織。提出以澳門、珠海協(xié)同發(fā)展為手段,共建具有世界影響的“澳珠國際都會區(qū)”,在協(xié)調澳門和珠海兩地空間安排的基礎上,謀劃一批澳珠合作共建項目,并充分發(fā)揮澳門“自由港”優(yōu)勢和深化落實橫琴“準自由貿易區(qū)”政策,建立起澳珠合作的長效機制。
    (4)《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》(2009)。是繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)之后第三個獲國務院審批通過的新區(qū)規(guī)劃。提出了“兩大政策突破”(納入珠海經濟特區(qū)范圍、采用“分線管理”的政策),“三大發(fā)展定位”(“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)、深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)、促進珠江口西岸地區(qū)產業(yè)升級的新平臺),“四大城市功能”(商務服務、休閑旅游、科教研發(fā)和高新技術)以及“五項政策支持”(金融創(chuàng)新、土地管理制度改革等),使橫琴成為“比特區(qū)更特”的國家戰(zhàn)略性新區(qū)。獲全國優(yōu)秀工程咨詢成果一等獎、廣東省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計一等獎。
    (5)《南沙新區(qū)粵港澳合作發(fā)展規(guī)劃》(2011)。提出以深化粵港澳三邊合作為重點,發(fā)展成為集聚全球高端資源的重要戰(zhàn)略平臺和中國融入經濟全球化的主要戰(zhàn)略通道,建設具有較強全球競爭力和世界影響力的“區(qū)域合作之都”,促進粵港澳合作發(fā)展形成“一主兩翼”新格局,推動南沙新區(qū)開發(fā)建設上升為國家戰(zhàn)略。
    (6)《東莞市主城區(qū)近期建設規(guī)劃》(2006)。密切結合東莞市國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃,共同構建政府統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展和城市建設的“雙平臺”,提出實行基準地價、建立多渠道的住房供應模式、實行差別化的開發(fā)許可等細化操作要求,突出了城市規(guī)劃的公共政策職能。獲廣東省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計三等獎。與東莞市城建規(guī)劃設計院合作完成。
    (7)《佛山東平新城開發(fā)建設策略》(2007)。通過梳理國內外新城建設經驗,提出東平新城發(fā)展成為佛山中心組團新城區(qū)、服務型新城以及兼具服務和生產功能的復合型新城等低、中、高三種目標,對應三種目標分別提出下限、中限和上限等三種發(fā)展規(guī)模,以及市場化、開發(fā)區(qū)和行政區(qū)等三種管理架構,分階段提升城市綜合競爭力。
    (8)《河源市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》(2008)。廣東省第一批“三規(guī)融合”規(guī)劃試點之一。為實現“一個城市一個空間,一個空間一個規(guī)劃”的目標,提出“一張圖”、“一套技術標準”、“一套協(xié)作流程”、“一套辦事規(guī)章”的“四個一”要求。通過在城鄉(xiāng)總體發(fā)展建設框架下,開展以產業(yè)政策分區(qū)為導向的主體功能區(qū)布局,以及城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、“三舊”改造、利用低效園地和山坡地等多種途徑解決城鄉(xiāng)建設用地指標缺口的安排,實現“三規(guī)融合”的城鄉(xiāng)空間管治。
    (9)《順德城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃研究》(2011)。在總結“城鄉(xiāng)混雜”—“城鄉(xiāng)分野”—“城鄉(xiāng)融合”等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌三階段特征的基礎上,提出順德不同階段的發(fā)展目標與實現路徑,構建了以“三社區(qū)(商住社區(qū)、工住社區(qū)、農住社區(qū))三網絡(綠色生態(tài)網絡、公共服務網絡、基礎設施網絡)”覆蓋全部城鄉(xiāng)社區(qū)、農業(yè)地區(qū)和生態(tài)地區(qū)的理想城鄉(xiāng)格局,并建立了一套促進城鄉(xiāng)要素資源合理配置和流動、農村資源有償使用并合理分配的體制機制。
    (10)《武漢市城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌規(guī)劃》(2008)。以建設全國“兩型社會”典型示范區(qū)為目標,將市域劃分為城鎮(zhèn)化引導區(qū)、生態(tài)控制區(qū)和鄉(xiāng)村協(xié)調區(qū)等三類地區(qū),并進一步劃定城際建設協(xié)調區(qū)、城市綠環(huán)、都市林業(yè)引導區(qū)等七類政策分區(qū),從城鎮(zhèn)布局、村莊建設及設施引導等方面提出政策指引,并重點提出農業(yè)生態(tài)區(qū)內部各片區(qū)發(fā)展指引,視城鄉(xiāng)為整體進行統(tǒng)一規(guī)劃。獲全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計三等獎、湖北省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計一等獎。與武漢市規(guī)劃設計研究院合作完成。
    (11)《贛州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展三江試驗區(qū)總體規(guī)劃》(2011)。從區(qū)域合作背景下的都市區(qū)整體發(fā)展格局分析入手,以打造“區(qū)域合作示范區(qū)”為目標,以建設“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū)”為手段,通過建設創(chuàng)新驅動的智慧城鄉(xiāng)、生態(tài)優(yōu)先的綠色城鄉(xiāng)、特色濃郁的魅力城鄉(xiāng)、服務導向的活力城鄉(xiāng)、民生導向的宜居城鄉(xiāng)和保障有力的安全城鄉(xiāng)等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展策略,建設一個宜居、宜業(yè)、宜游、宜生態(tài)的“理想城鄉(xiāng)”。
    (12)《汶川縣災后重建城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》(2008)。由廣東省建設廳、對口汶川援建辦組織。在前期制定災后重建技術規(guī)程、規(guī)劃標準的基礎上,編制完成汶川縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,對全部援建項目和規(guī)劃設計進行統(tǒng)籌指導。獲全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計二等獎、廣東省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計一等獎。
    5.詳細規(guī)劃及城市設計
    (1)《佛山市城市規(guī)劃法定圖則研究》(2003)。建立了法定圖則編制、審批、實施和修改等一整套法定程序,并針對法定圖則“剛性有余,彈性不足”的問題,在圖則控制功能方面作了有益嘗試。獲廣東省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計二等獎。與佛山市城市規(guī)劃勘測設計研究院合作完成。
    (2)《珠海市中心城區(qū)前山片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》(2008)。以細分土地開發(fā)權為出發(fā)點,明確城區(qū)的功能、強度和景觀等分區(qū)管制要求,并具體落實到管理單元控制指標中。全程運用GIS技術,對片區(qū)視覺敏感性、建筑高度控制、三維高層極值預景等進行了模擬分析和評估,并對整體城市形態(tài)進行詳細設計,直接指導各類規(guī)劃控制指標的確定,同時,通過GIS規(guī)劃數據庫與珠海城市規(guī)劃數據信息平臺的無縫對接,實現城市控制性詳細規(guī)劃管理的信息化。獲廣東省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計一等獎。
    (3)《惠南大道兩側控制性詳細規(guī)劃及風貌設計》(2009)。確立了“公交引導”的土地利用模式和“極核增長、組團布局”、“動態(tài)生長、彈性推進”等空間發(fā)展模式,通過建立生態(tài)、產業(yè)、交通與設施四大空間先導性支撐體系科學整合道路兩側用地布局,并將開發(fā)強度控制指標與城市設計控制要素落實到基于地塊尺度的風貌控制圖則中,增強規(guī)劃成果現實指導意義。與惠州市規(guī)劃設計研究院合作完成。
    (4)橫琴 獲全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計二等獎。
    (5)《博羅縣城城市美化規(guī)劃》(2010)。將城市美化作為強化規(guī)劃管理的手段,以通江連山、增綠添彩、以人為本、有利實施為原則,通過對自然與人文資源系統(tǒng)、道路系統(tǒng)和特色分區(qū)進行詳細景觀設計,提出開敞空間、城市色彩、城市標識系統(tǒng)和夜景燈光等方面的具體建設要求,統(tǒng)籌指導城市環(huán)境的改造提升。
    (6)《逕口華僑經濟區(qū)總體城市設計》(2008)。立足于創(chuàng)新小城鎮(zhèn)生態(tài)文明發(fā)展道路,通過探索公交引導、項目引導和生態(tài)引導的空間發(fā)展模式,確定集約發(fā)展的組團開發(fā)布局和空間意向,并通過重建大地景觀的可視化過程模擬了城鎮(zhèn)隨時間變化的規(guī)劃圖景,以實現規(guī)劃管理部門對城鎮(zhèn)發(fā)展過程的動態(tài)監(jiān)控和實時調校。獲全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計二等獎。
    (7)《東莞火車東站周邊地區(qū)概念規(guī)劃》(2006)。采用“一體化開發(fā)”、“生態(tài)化建設”等理念設計站前廣場,采用“管道化無縫接駁”方式科學組織站場內外各類交通流線、人行換乘,并針對站場的建設提出分期實施方案和多種應急預案。獲廣東省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計二等獎。與深圳市新城市規(guī)劃建筑設計有限公司合作完成。
    (8)《西藏林芝中心區(qū)一河兩岸城市設計》(2011)。突破傳統(tǒng)單純的項目援建方式,通過功能分區(qū)和項目策劃增強城市造血機能,并以尊重藏區(qū)歷史、挖掘建筑特色為原則打造城市名片地區(qū),提出了“打造景區(qū),聚集人氣”的總體構思,重點打造“太陽寶座”、“香巴拉天堂”和“綠色明珠”等三大藏粵文化主題景區(qū)。
    6.專項規(guī)劃
    (1)《廣州市主體功能區(qū)規(guī)劃研究》(2008)。以科學合理分配土地開發(fā)權作為編制主體功能區(qū)的主要法理基礎,建立城市主導功能分區(qū)和開發(fā)密度分區(qū)組成的功能區(qū)評價體系,實現對土地開發(fā)權的整體分配;同時,按照開發(fā)權的轉移方向提出功能區(qū)發(fā)展策略,建立“空間+政策”的實施策略體系,根據事權劃分和管治力度差異建立了四級空間管治體系,確保土地開發(fā)權的實現。
    (2)《佛山市區(qū)域綠地專項規(guī)劃》(2005)。作為全省第一個區(qū)域綠地專項規(guī)劃,將對綠色空間的營造從城區(qū)轉向城鄉(xiāng)全部地區(qū),將對生態(tài)資源的控制由各部門單向負責轉向統(tǒng)籌協(xié)調,銜接各層次各專項規(guī)劃要求,制定分類保護規(guī)劃及分級管制體系,明確綠線管制并開展區(qū)域綠地生態(tài)服務功能價值評估,成為佛山市優(yōu)良人居環(huán)境建設的行動指南。獲廣東省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計一等獎。
    (3)《佛山市“三舊”改造專項規(guī)劃》(2009)。是全省第一個“三舊”改造試點規(guī)劃,對快速城鎮(zhèn)化地區(qū)發(fā)展建設的轉型升級途徑進行了科學探索。在根據“兩轉型一再造”(產業(yè)轉型、城市轉型和環(huán)境再造)的總體發(fā)展要求對城市總體規(guī)劃布局進行調整的基礎上,劃定了城鎮(zhèn)改造區(qū)、工礦廠企改造區(qū)、生態(tài)環(huán)境改造區(qū)、主題文化公園建設區(qū)等六類改造功能區(qū),落實到改造單元布局;利用三維模擬、極值預景以及多因子模型等方法,從宏觀、中觀和微觀三個層面確定改造總量與改造強度;提出了基于改造對象要素變化與否的四種改造類型,基于開發(fā)主體所有權變化與否的四種改造模式,以及一套“三舊”項目土地開發(fā)流程與相應的政策保障機制、實施計劃和鎮(zhèn)街改造導則。獲全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計一等獎。
    (4)《珠海市歷史文化建筑街區(qū)空間保護(紫線)規(guī)劃》(2010)。堅持整體保護與開發(fā)利用相結合的原則,從梳理歷史文化脈絡入手,通過提煉歷史文化主題,構建分級、分類保護評估體系,制定了紫線保護管理圖則;同時,將文化脈絡與城市功能結構相結合、將資源保護與形象地區(qū)塑造相結合,提出了打造城市特色文化品牌、塑造歷史文化風貌區(qū)等保護與開發(fā)策略,推動城市文化建設和社會綜合發(fā)展。
    (5)《惠州市一級空間管治區(qū)規(guī)劃》(2011)。是《廣東省珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃實施條例》頒布實施后第一個一級空間管治區(qū)規(guī)劃。始終貫徹“規(guī)劃協(xié)調”與“協(xié)調規(guī)劃”的思路,銜接落實了眾多專業(yè)規(guī)劃,通過區(qū)域綠線規(guī)劃、綠道網絡規(guī)劃和區(qū)域黃線規(guī)劃等,將綠線管制和黃線管制從城市拓展到區(qū)域,并為省、市政府聯合管治事關區(qū)域發(fā)展全局的戰(zhàn)略性空間資源提供技術依據。
    (6)《惠州市區(qū)住房建設規(guī)劃》(2011)。以實際住房需求規(guī)模為依據,將住房建設任務按照廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房和中低價位、中小套型商品住房等五種類型進行分解,并進一步具體落實到每個城區(qū)的年度供應計劃中,有效指導各個責任主體開展保障性住房建設工作。
    (7)《博羅縣綠道網規(guī)劃設計》(2010)。涵蓋總體規(guī)劃—詳細規(guī)劃—施工設計—實施指導全過程。將綠道建設與地方特色相結合,設立了“象頭仙境”、“榕城古邑”等八大主題綠道,實現了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通綠道,為全縣70%以上的村提供綠色經濟發(fā)展機遇,并提出了“軍民共建”、“BT建設”等多種綠道建設模式。
    7.專題研究
    (1)《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革研究》(1997)。從規(guī)劃的編制體系、管理體系、法規(guī)體系入手,提出廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃制度的基本框架和思路,指導廣東的規(guī)劃體制創(chuàng)新。研究提出的設立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會對重大規(guī)劃問題進行決策、將控制性詳細規(guī)劃作為基礎性法定規(guī)劃、將各層次規(guī)劃審批中的公眾參與制度化等內容,深刻影響了廣東的規(guī)劃管理體制改革方向。
    (2)《廣東省“增創(chuàng)新優(yōu)勢,更上一層樓”十大專題調研之一—城市建設與可持續(xù)發(fā)展》(1998)。前瞻性地提出廣東城市發(fā)展要盡快轉入注重質量的階段,并確立了生態(tài)敏感區(qū)、開敞區(qū)、城鎮(zhèn)密集區(qū)和都市區(qū)四種用地發(fā)展模式,為“禁建區(qū)、限建區(qū)、已建區(qū)、適建區(qū)”四區(qū)概念的形成奠定良好的基礎。
    (3)《廣東省城市人居環(huán)境發(fā)展報告》(2001)。選取城市發(fā)展狀況、城市規(guī)劃管理、基礎設施建設、城鎮(zhèn)住房發(fā)展和未來的行動方向等五方面內容,對全省各市人居環(huán)境建設水平進行評定,并提出改進建議,激勵廣東各城市創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家歷史文化名城等人居環(huán)境榮譽稱號,提升城市建設水平。
    (4)《廣東省宜居城鄉(xiāng)建設研究》(2009)。提出公交系統(tǒng)及重點新區(qū)建設、城中村及“三舊”改造、垃圾及污水處理設施建設、保障性住房及社會保障系統(tǒng)建設、區(qū)域綠道及綠色開敞空間建設、步行系統(tǒng)及濱水空間建設、“萬村百鎮(zhèn)”整治等推動宜居城鄉(xiāng)建設的七大重點工程,被中共廣東省委十屆六次會議決議所采納。
    (5)《珠江三角洲環(huán)境管理項目研究》(2002)。世界銀行貸款項目,在廣東省建設廳主持下,與加拿大科瑞澳有限公司合作完成。提出環(huán)境保護優(yōu)先的策略,強調從區(qū)域角度構建珠三角的環(huán)境基礎設施,明確省政府和各市政府機構之間的實施責任以及珠三角城市環(huán)境項目實施時間表等,為世界銀行在佛山、江門等城市的環(huán)境基礎設施建設貸款項目提供了依據。
    (6)《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃信息平臺建設研究》(2007)。加拿大國際發(fā)展署援助項目,在廣東省建設廳主持下,與ESRI加拿大公司、科瑞澳有限公司合作完成。提出建立區(qū)域信息平臺、整合區(qū)域內各城市的空間信息、建設決策支持系統(tǒng)的全套思路,為珠三角發(fā)展戰(zhàn)略的制定提供技術支撐。
    8.組織與策劃
    (1)廣東城市規(guī)劃論壇。結合廣東省城市規(guī)劃年會,每兩年舉辦一次,是促進廣東城市規(guī)劃行業(yè)改革和創(chuàng)新的重要學術活動。其中,2008年在梅州市舉辦了“解放思想與規(guī)劃創(chuàng)新”論壇,圍繞繼續(xù)解放思想與廣東城鄉(xiāng)規(guī)劃改革前瞻,探討有廣東特色的城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)發(fā)展新趨勢;2011年,圍繞宜居城鄉(xiāng)建設等內容,在汕頭市舉辦了“轉變經濟發(fā)展方式與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展”論壇;同年,圍繞建設理想城市主題,在肇慶市舉辦“城市規(guī)劃發(fā)展轉型”論壇。
    (2)大珠三角城鎮(zhèn)群規(guī)劃與管理論壇。是大珠江三角洲地區(qū)開展規(guī)劃交流與合作的主要平臺,一直得到國家建設部、中國城市規(guī)劃協(xié)會、粵港澳三地政府和專家學者的大力支持。其中,2004年,以“區(qū)域協(xié)調”為主題,就大珠江三角洲各城市的發(fā)展前景、規(guī)劃管理以及香港與內地規(guī)劃設計咨詢業(yè)的發(fā)展等進行深入探討;2008年,以“宜居城鄉(xiāng)•優(yōu)質生活”為主題,從“文化保護與城市更新”、“自然生態(tài)與環(huán)保生活”、“基建合作與跨界協(xié)調”等角度,深入探討粵港澳共建優(yōu)質生活圈的思路與對策。
    (3)泛珠三角規(guī)劃院長論壇。在泛珠江三角洲地區(qū)合作日益密切的背景下,為進一步加強規(guī)劃層面的交流與合作,在中國城市規(guī)劃學會的指導下舉辦,就泛珠江三角洲區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃行業(yè)動態(tài)等進行廣泛交流。
    (4)全國小城鎮(zhèn)規(guī)劃年會。與中國城市規(guī)劃學會小城鎮(zhèn)規(guī)劃學術委員會合作舉辦。2004年,在中山召開“面向小康社會的小城鎮(zhèn)規(guī)劃”論壇;2011年,在惠州召開“轉型期的小城鎮(zhèn)特色與風貌”論壇,探討轉型期中國小城鎮(zhèn)發(fā)展的新情況、新問題,以及廣東名鎮(zhèn)名村建設實踐。
    (5)“德中同行”城市愿景論壇。2008年,與德國外交部、歌德學院等合作舉辦,以“綠色建筑與城市規(guī)劃”為主題,就城市綠地優(yōu)化、節(jié)約能源與降低污染的城市規(guī)劃等論題展開深入討論,為城市規(guī)劃和建筑領域的德中專家建立一個交流平臺。
    (6)國際規(guī)劃設計咨詢組織。協(xié)助廣東各地,組織開展有關國際性規(guī)劃設計咨詢活動。其中,2004年,受江門市人民政府委托,組織開展“江門市濱江新區(qū)規(guī)劃方案國際咨詢”活動,旨在吸收國際先進的開發(fā)理念,將江門濱江新區(qū)規(guī)劃建設成為高水準的生態(tài)型濱江城市組團;2011年,受梅州市人民政府委托,組織開展“梅州市重點地區(qū)城市設計國際招標”活動,從120多家國內外規(guī)劃設計機構中選定20余家參加方案競標,力圖通過高水平的規(guī)劃設計提升梅州“世界客都、葉帥故里、宜居典范”的城市形象和品位。