日本啟動全新的外國人“在留管理制度”新辦法規(guī)定，新規(guī)跟往年比有四大變化：一、交付“在留卡”。通過將“中長期僑居者”（主要是留學人員）的個人信息，登記成卡，便于對入境人員的管理。從某種意義上看這將是入境者一個身份證；二、在留期限延長至5年。日本政府為了吸引外國人在日本留學、生活，將原來的期限3年，一口氣增加到5年。另一方面日本政府正在擴大留學生的招生范圍，如：增加英語入學招生名額；對受地震影響緊急回國學生，調(diào)整再入境簽證手續(xù)、延長學生入境簽證有效時間;還有緊急追加獎學金項目、彈性調(diào)整學費等費用的繳納日期等；三、再入國許可制度變更。持有效護照及居留卡的外國人，在出境后1 年內(nèi)為了繼續(xù)在日本的活動而再入境時，原則上沒有必要在出境時辦理再入國許可。（這種制度稱為“視同再入國許可”）極大程度上給入境人士提供了方便；四、廢止外國人登錄制度。隨著新在留管理制度的引進，外國人登錄制度將被廢止。中長期居留者持有的“外國人登錄證明書”在一定期間內(nèi)被視為“居留卡”。