★工作總結(jié)頻道為大家整理的縣旅游委員會(huì)2014年工作總結(jié)及2015年工作思路，供大家閱讀參考。更多閱讀請(qǐng)查看本站工作總結(jié)頻道。
2014年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣旅委全面貫徹黨的xx屆xx全會(huì)精神，堅(jiān)定不移地走“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，以省旅游綜合改革試點(diǎn)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“中國(guó)佳旅游服務(wù)縣”創(chuàng)建，深入踐行群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)，全力打響“五行**、一諾千金”旅游品牌。
一、2014年旅游工作完成情況
（一）旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)
2014年全縣共接待國(guó)內(nèi)外游客1210.20萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入604648.98萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)22.08%和30.17%。其中接待國(guó)內(nèi)游客1208.74萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入598526.12萬(wàn)元，比去年同期分別增長(zhǎng)22.08%和30.27%；接待入境游客14560人次，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入994.94萬(wàn)美元，比去年同期分別增長(zhǎng)21.86%和22.37%。
1.景區(qū)門(mén)票收入逆勢(shì)增長(zhǎng)。中央八項(xiàng)規(guī)定、禁公費(fèi)旅游及群眾路線(xiàn)教育的深入推進(jìn)，導(dǎo)致門(mén)票市場(chǎng)中“公務(wù)消費(fèi)”的份額幾乎下降為零，省內(nèi)部份知名景區(qū)門(mén)票收入降幅高達(dá)30%，而我縣景區(qū)卻保持了較為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。以4個(gè)4A級(jí)景區(qū)為例，門(mén)票收入增幅為12.08%。其中，神龍谷景區(qū)門(mén)票收入增幅為22.82%。預(yù)計(jì)至年底，各景區(qū)門(mén)票收入超過(guò)5677萬(wàn)元，增幅10 %以上。
2.旅行社組團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展紅火。隨著散客時(shí)代的到來(lái)，團(tuán)散比例發(fā)生明顯的變化，但團(tuán)隊(duì)游客總量上仍與去年保持基本持平。綠谷、聯(lián)合、含暉、遂金、黃金假日旅行社地接總量均超萬(wàn)人。地接的相對(duì)“遇冷”使更多旅行社轉(zhuǎn)型到拓展縣內(nèi)散客組團(tuán)市場(chǎng)，旅行社組團(tuán)量增幅達(dá)26.65%。
3.旅游住宿業(yè)穩(wěn)中有升。2014年，我縣在政府型會(huì)議大量減少、飯店和景區(qū)住宿的會(huì)議市場(chǎng)大面積縮小的形勢(shì)下，2014年1-11月縣城內(nèi)飯店和主要經(jīng)濟(jì)型酒店仍實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售客房204024間，較去年增加了37308間，增幅為22.38%。
（二）旅游綜合改革試點(diǎn)工作成效明顯
1.旅游管理體制改革取得突破性進(jìn)展。2014年1月，**縣旅游委員會(huì)正式掛牌成立，由縣委常委宣傳部長(zhǎng)任旅委黨工委書(shū)記。2014年9月，**縣人民政府辦公室印發(fā)了《**縣旅游委員會(huì)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，新增了相關(guān)的職責(zé)，尤其是新增了鄉(xiāng)村旅游管理和農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施等職責(zé)；明確了與農(nóng)辦、林業(yè)局、湖山景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)委員會(huì)的職責(zé)劃分。2014年10月，旅委總工程師、執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)配備到位，執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)村旅游管理中心等職能科室開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.旅游管理機(jī)制建設(shè)不斷完善。一是以開(kāi)展執(zhí)行力鍛造年為載體，建立了縣旅委《旅游項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系負(fù)責(zé)制》，將全年的旅游項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落實(shí)到個(gè)人，并建立相應(yīng)的考核機(jī)制，形成旅游項(xiàng)目人人抓的良好氛圍。二是制定與**旅游發(fā)展相關(guān)的政策和細(xì)則，印發(fā)《**縣加快旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的實(shí)施細(xì)則》，三是在全省首度制定并落實(shí)《高層次人才**療休養(yǎng)優(yōu)惠政策》，為全國(guó)符合條件的高層次人才提供各大景區(qū)免門(mén)票、免住宿及打折特惠的休閑旅游服務(wù)。
3.積極探索旅游發(fā)展新舉措。一是針對(duì)非酒店缺乏監(jiān)管、游客滿(mǎn)意度不高等問(wèn)題，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安等部門(mén)召開(kāi)《**縣非酒店服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)審定會(huì)，探索以標(biāo)準(zhǔn)化促非酒店質(zhì)量提升。二是以加快鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展、優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、提升鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、全面推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游提檔升級(jí)為目標(biāo)，著手制訂鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展方案。三是積極探索新型融資方式，嘗試在鄉(xiāng)村旅游投資和建設(shè)中引入“眾籌”的模式。以“眾籌泥坯房”項(xiàng)目作為這一模式的試點(diǎn)，探索“眾籌”模式可行性，積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)有相關(guān)團(tuán)隊(duì)到**調(diào)研該項(xiàng)目。
（三）旅游項(xiàng)目建設(shè)態(tài)勢(shì)良好
旅游項(xiàng)目投資保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1-11月份全縣累計(jì)完成旅游建設(shè)投入49487萬(wàn)元。其中通景公路等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入14232萬(wàn)元，全縣旅游項(xiàng)目建設(shè)投入35255萬(wàn)元（其中我委作為責(zé)任單位項(xiàng)目完成投資28382萬(wàn)元，完成年度投資計(jì)劃的106.3%），同比增長(zhǎng)31.8%。
1.前期項(xiàng)目有序落地。三墩旅游綜合體項(xiàng)目完成項(xiàng)目主題策劃并編制詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)方案，完成一期土地征收政策處理和土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批，正在開(kāi)展一期約37畝土地掛牌出讓?zhuān)瑔?dòng)二期土地和房屋征收政策處理工作前期；三墩民俗文化博覽園編制項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案，正在開(kāi)展土地和地面建筑掛牌出讓?zhuān)磺Х鹕骄皡^(qū)三期開(kāi)展小考入口土地征收政策處理前期工作；白馬山生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目完成規(guī)劃建設(shè)方案、環(huán)評(píng)、水保方案評(píng)審，開(kāi)展公益林調(diào)整報(bào)批前期；北界上坪藝術(shù)村項(xiàng)目完成規(guī)劃建設(shè)方案評(píng)審，開(kāi)展一期約77畝土地征收政策處理；湖山溫泉小鎮(zhèn)開(kāi)展一期建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審批，基本完成場(chǎng)平工程，啟動(dòng)土建基礎(chǔ)工程；大柘民俗文化園開(kāi)展一期建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審批，實(shí)施場(chǎng)平工程；焦灘龍門(mén)旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)展一期約25畝土地征收政策處理；焦灘獨(dú)山歷史文化村完成規(guī)劃建設(shè)方案編制，實(shí)施村莊搬遷和安置小區(qū)建設(shè)，正在實(shí)施獨(dú)山村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
2.在建項(xiàng)目進(jìn)展平穩(wěn)。古院新區(qū)大酒店項(xiàng)目開(kāi)展場(chǎng)地平整、土方清運(yùn)工程，啟動(dòng)土建基礎(chǔ)工程；牡丹亭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成民俗博物館區(qū)塊建設(shè)；完成古民居文化街區(qū)項(xiàng)目供地并實(shí)施場(chǎng)平工程；旅游集散中心項(xiàng)目酒店主體工程結(jié)頂，實(shí)施內(nèi)部管網(wǎng)安裝工程、外墻裝飾工程和綠化等附屬設(shè)施工程；高坪高山避暑休閑養(yǎng)生基地項(xiàng)目完成景觀通道、游步道、觀光索道、纜車(chē)和滑草滑雪場(chǎng)建設(shè)工程，開(kāi)展景區(qū)景點(diǎn)設(shè)施提升和游客綜合樓工程前期；金鉆養(yǎng)生園酒店實(shí)施裝修工程；黃金谷旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施游客接待中心建設(shè)工程，啟動(dòng)二期水資源綜合利用工程前期。
3.招商引資成效顯。1-11月全縣完成旅游招商項(xiàng)目簽約11個(gè)，合計(jì)合同投資額57.35億元，簽約項(xiàng)目數(shù)量和投資額創(chuàng)下歷年新高；同時(shí)填補(bǔ)了我縣休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老和文化創(chuàng)意等復(fù)合型新業(yè)態(tài)旅游項(xiàng)目的空白，豐富了我縣旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵、優(yōu)化了旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，大力助推我縣旅游業(yè)快速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
4.高等級(jí)景區(qū)創(chuàng)建取得階段成果。黃金省級(jí)旅游度假區(qū)可研通過(guò)省級(jí)部門(mén)聯(lián)席審查，已報(bào)省政府待批，正在開(kāi)展度假區(qū)總體規(guī)劃和環(huán)評(píng)報(bào)告編制工作，爭(zhēng)取年底前完成總體規(guī)劃縣級(jí)評(píng)審和環(huán)評(píng)報(bào)告編制。**金礦創(chuàng)5A工程完成提升規(guī)劃和新游客接待中心設(shè)計(jì)方案編制，新游客接待中心工程完成土地征收政策處理、公益林調(diào)整，正在開(kāi)展林地使用和土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批；湯沐園創(chuàng)4A完成茶山自行車(chē)道40公里路基工程，正在編制游客綜合服務(wù)中心和海嘯館規(guī)劃建設(shè)方案；高坪新村、長(zhǎng)濂村全面開(kāi)展創(chuàng)3A工程，根據(jù)市旅游局初審后相關(guān)要求開(kāi)展整改提升工作，力爭(zhēng)年底前成功通過(guò)省旅游局驗(yàn)收。
（四）營(yíng)銷(xiāo)更加精準(zhǔn)，旅游市場(chǎng)有效拓展
圍繞“市場(chǎng)細(xì)分化、產(chǎn)品多樣化、營(yíng)銷(xiāo)精準(zhǔn)化、效益大化”的總體思路，以提升我縣旅游整體品牌形象為核心，以營(yíng)銷(xiāo)渠道建設(shè)為抓手，積極拓展客源地市場(chǎng)，喜獲“2014年度中國(guó)美休閑小城”、“ 年度佳旅游推廣縣”等榮譽(yù)，成功入選2014美麗中國(guó)十佳旅游縣候選名單?！拔逍?*、一諾千金”的旅游品牌進(jìn)一步提升。
1.搭借大平臺(tái)立體宣傳。先后組織我縣各旅游企業(yè)參加浙江省（山東）旅交會(huì)、無(wú)錫長(zhǎng)三角休閑旅游博覽會(huì)、中國(guó)旅游商品博覽會(huì)、上海500家旅行社銷(xiāo)售洽談會(huì)、天津旅交會(huì)、西安旅交會(huì)、義烏森博會(huì)等大型的旅游展會(huì)，廣泛推介**旅游品牌，進(jìn)一步提升我縣旅游品牌的認(rèn)知度和美譽(yù)度。
2.多彩活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈。針對(duì)自助游、自駕游日益興起的特點(diǎn)，精心選擇上海的100家及杭州50家社區(qū)，舉辦125場(chǎng)“**旅游進(jìn)社區(qū)”的終端旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)；借力湯公文化節(jié)，廣泛宣傳，力邀媒體記者、美食達(dá)人深入體驗(yàn)，美食之旅大放異彩，并榮獲“美自駕游精品線(xiàn)路”稱(chēng)號(hào)；以報(bào)商聯(lián)盟大會(huì)旅游高峰論壇在遂舉行為契機(jī)，舉辦**旅游宣傳版面大賽，現(xiàn)已經(jīng)有十多家全國(guó)各地的日?qǐng)?bào)刊登了**旅游的宣傳專(zhuān)版。此外，還組織旅游企業(yè)直接面向社區(qū)市民“賣(mài)旅游”，開(kāi)展廣場(chǎng)推廣、文化演藝、社區(qū)叫賣(mài)、企業(yè)拜訪(fǎng)等形式多樣的活動(dòng)，同步開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)收客活動(dòng)，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海和杭州已成為我縣今年大散客客源地。
3.大力拓展新興市場(chǎng)。通過(guò)與無(wú)錫、常州旅游協(xié)會(huì)合作，與福建旅游同行合作，組織當(dāng)?shù)芈眯猩缋峡偢?*踩線(xiàn)，同時(shí)在福建南平市、邵武市舉辦了“**旅游”專(zhuān)場(chǎng)文藝晚會(huì)，為**旅游“進(jìn)駐”中遠(yuǎn)端市場(chǎng)打開(kāi)通道。此外，結(jié)合“花一開(kāi)滿(mǎn)就相愛(ài)”、“仲夏微涼夜”、“秋韻**”的春、夏、秋季主題宣傳，同步跟進(jìn)“溫州人免費(fèi)游**”、“寧波人免費(fèi)旅游**”、“**人免費(fèi)游**”活動(dòng)，刺激大眾的出游愿望，有效地鞏固目標(biāo)市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，免費(fèi)游**活動(dòng)反映熱烈，免票金額高達(dá)136.85萬(wàn)元。
4.“微”營(yíng)銷(xiāo)大綻魅力。繼成功開(kāi)通“中國(guó)·淘寶**館”“**旅游”旗艦店，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)定銷(xiāo)售**旅游產(chǎn)品后；又與同程、攜程、去哪兒等大型知名網(wǎng)站攜手合作，借助了網(wǎng)站集群效應(yīng)；更積極致力于微博、微信的運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“小投入，大宣傳”效益?！?*旅游”作為縣域級(jí)旅游公眾微信號(hào)，已擁有6000余粉絲。1至12月推出百余期圖文：“印象**”之鄉(xiāng)村系列、“四季玩轉(zhuǎn)**攻略”、“秋韻**”系列主題游等，不僅提高了**旅游整體形象宣傳的關(guān)注度，更是活躍了粉絲的參與度和來(lái)目的地的興趣度。**的旅游品牌通過(guò)移動(dòng)終端廣泛地被傳播，實(shí)現(xiàn)了指尖上的營(yíng)銷(xiāo)和互動(dòng)。同時(shí)與省旅游信息中心合作，進(jìn)行了“微信導(dǎo)航”、旅游信息采集等微應(yīng)用的試點(diǎn)工作，努力打造**的智慧旅游平臺(tái)。
（五）多舉措實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)提升
1.勤檢查夯實(shí)旅游安全基石。完善**縣旅游企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)，與企業(yè)簽訂2014年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，責(zé)任書(shū)首次加入了具體考核表，內(nèi)容更加細(xì)化和具體；強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合檢查工作，注重各重要節(jié)點(diǎn)和重要環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，開(kāi)展“元旦、春節(jié)”、“五一”、“國(guó)慶”等節(jié)前旅游安全暨旅游市場(chǎng)秩序聯(lián)合大檢查；同時(shí)，積極開(kāi)展景區(qū)緊急救援工作和漂流安全工作、在建景區(qū)安全工作，A級(jí)景區(qū)防雷安全工作等專(zhuān)項(xiàng)檢查，且落實(shí)假日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查制。1-11月共組織檢查54次，235人次參加檢查，發(fā)現(xiàn)隱患85個(gè)，整改隱患81個(gè)，整改率95.29%。
2.重細(xì)節(jié)促?gòu)臉I(yè)人員素質(zhì)提升。截止目前，我委舉辦各類(lèi)培訓(xùn)9期，參訓(xùn)人員達(dá)2040人次。其中，隨著**旅游在韓國(guó)的知名度與日俱增，“韓流”來(lái)襲，2月我縣舉辦首次韓語(yǔ)基礎(chǔ)免費(fèi)培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容包括韓語(yǔ)發(fā)音、基本對(duì)話(huà)、韓國(guó)酒店和飯店日常服務(wù)用語(yǔ)、涉韓接待禮儀知識(shí)等，景區(qū)、旅行社、酒店的110余名從業(yè)人員參訓(xùn)。結(jié)合**旅游發(fā)展實(shí)際和企業(yè)所需，還舉辦了導(dǎo)游年審培訓(xùn)班，省導(dǎo)資格取證培訓(xùn)班（新增省導(dǎo)39名）、鄉(xiāng)村旅游人才免費(fèi)培訓(xùn)班、國(guó)導(dǎo)資格考試培訓(xùn)班、國(guó)導(dǎo)資格考試強(qiáng)化班、**鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)研修班等。同時(shí)，組織人員參加省旅游培訓(xùn)中心的旅行社崗位職務(wù)培訓(xùn)、全省旅游景區(qū)和度假區(qū)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)經(jīng)理崗位職務(wù)培訓(xùn)、工業(yè)旅游景區(qū)講解員專(zhuān)題培訓(xùn)和首期鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)題研討班等。此外，10月份開(kāi)始組織落實(shí)縣內(nèi)各旅游從業(yè)人員參加應(yīng)急救護(hù)取證培訓(xùn)。11月至12月，開(kāi)展旅行社、酒店全員應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及培訓(xùn)。到2015年，做到旅*業(yè)培訓(xùn)率達(dá)90%以上，并要求企業(yè)取證救護(hù)員比例達(dá)10%。
3.聚合力添旅游發(fā)展動(dòng)力。在各小長(zhǎng)假、黃金周中旅游做好“六個(gè)一”工作，即做到節(jié)前檢查部署，每天報(bào)送信息，節(jié)后寫(xiě)一份分析材料，召開(kāi)分析例會(huì)，掀宣傳熱潮，做到整改提高，真正做到既總結(jié)亮點(diǎn)，又整改提高，切實(shí)為旅游發(fā)展增添動(dòng)力。經(jīng)各涉旅部門(mén)協(xié)作合力，節(jié)假日期間在汽車(chē)站新增志愿者咨詢(xún)處，解決車(chē)站散客咨詢(xún)難問(wèn)題；解決節(jié)假日志愿者用餐難的問(wèn)題；在高速出口等處增設(shè)臨時(shí)垃圾箱，解決黃金周、小長(zhǎng)假垃圾亂丟等問(wèn)題；與團(tuán)縣委舉辦微笑志愿者**旅游知識(shí)培訓(xùn)，提升志愿者服務(wù)質(zhì)量；與建設(shè)局環(huán)衛(wèi)處多次溝通協(xié)調(diào)，國(guó)慶期間在**東高速口設(shè)置移動(dòng)公廁，解決游客內(nèi)急無(wú)場(chǎng)所的問(wèn)題。目前，建設(shè)局在**東高速口將建設(shè)固定旅游公廁，并專(zhuān)門(mén)劃分區(qū)域給志愿者服務(wù)點(diǎn)。
（六）群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)深入實(shí)施
1.群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)有效開(kāi)展。嚴(yán)格按照縣委群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐辦的要求，保質(zhì)保量地按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)。建立了組織機(jī)構(gòu)，并專(zhuān)門(mén)抽調(diào)相關(guān)科室精干力量為辦公室具體工作人員，為全面推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)奠定了組織基礎(chǔ)；召開(kāi)黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議、群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)部署大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，明確了開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，強(qiáng)化了旅委全體干部職工對(duì)開(kāi)展路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)；制訂《**縣旅游委員會(huì)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》、《**縣旅游委員會(huì)教育實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃》等；制定了教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)制度，開(kāi)設(shè)了路線(xiàn)教育專(zhuān)欄，集中開(kāi)展了《沿著復(fù)興路，共筑中國(guó)夢(mèng)》、《延安整風(fēng)與群眾路線(xiàn)》、黨的xx大、xx屆xx全會(huì)、習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)精神的學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展“趕考在路上”主題論壇活動(dòng)；廣泛聽(tīng)取民意，全方位征集意見(jiàn)和建議，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)班子會(huì)，討論研究意見(jiàn)建議的解決措施，切實(shí)做到立行立改，努力為群眾辦實(shí)事、求實(shí)效；認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建“中國(guó)佳旅游服務(wù)縣”及“三思三觀”、“三破三立”等“四個(gè)專(zhuān)題”討論活動(dòng)，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策共謀**旅游發(fā)展;集中觀看《焦裕祿》、《楊善洲》等八部電影，向身邊的典型人物學(xué)習(xí)；組織在職黨員參加社區(qū)活動(dòng)等等。積極查找問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，面對(duì)工作中暴露的問(wèn)題，立即整改落實(shí)，整章建制，以扎實(shí)的行動(dòng)鞏固路線(xiàn)教育活動(dòng)成果。
2.中心工作主動(dòng)融入。積極學(xué)習(xí)貫徹省委、縣委關(guān)于“五水共治”、“三改一拆”等工作的精神，根據(jù)《**縣“百個(gè)部門(mén)聯(lián)村、千名干部治水、萬(wàn)人潔凈家園”行動(dòng)方案》要求，安排委班子成員，縣管后備干部、優(yōu)秀青年干部到結(jié)對(duì)鄉(xiāng)高坪鄉(xiāng)開(kāi)展河道污染情況調(diào)查摸底，并召開(kāi)座談會(huì)作精心布署，要求各位領(lǐng)導(dǎo)干部從**旅游發(fā)展離不開(kāi)青山綠水好生態(tài)支撐的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)認(rèn)識(shí)到“五水共治”工作的重要性。按照全縣“萬(wàn)人清千河，河長(zhǎng)曬垃圾”活動(dòng)要求，安排多名干部赴高坪鄉(xiāng)清理河道。抽調(diào)骨干力量配合做好“三改一拆”工作，并要求從每位干部自身做起，帶頭如實(shí)填報(bào)、拆除自家違法建筑，全力支持舊城改造工作，齊心協(xié)力為創(chuàng)建無(wú)違建縣而努力。
3.作風(fēng)建設(shè)成效明顯。結(jié)合路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委28條實(shí)施細(xì)則、“六項(xiàng)禁令”，省紀(jì)委“七個(gè)一律”、“縣委群眾路線(xiàn)教育實(shí)施意見(jiàn)”等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“公務(wù)接待制度”、“會(huì)議制度”等十項(xiàng)內(nèi)部管理各項(xiàng)制度，從委領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)定，不搞邊界迎送、簡(jiǎn)化接待，切實(shí)做到遠(yuǎn)離“酒局”、“牌局”，會(huì)風(fēng)文風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，三公經(jīng)費(fèi)明顯下降， 1-11月接待費(fèi)支出與上年同期相比減32.69%，真正打造出為民務(wù)實(shí)清廉的良好風(fēng)氣。
（七）旅游環(huán)境百日專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)有效開(kāi)展
根據(jù)省、市關(guān)于開(kāi)展“旅游環(huán)境百日專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)”的要求，出臺(tái)《**縣旅游環(huán)境百日專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，成立了旅游環(huán)境百日整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保環(huán)境整治工作落到實(shí)處；不定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整頓，聯(lián)合多個(gè)涉旅部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)大檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，著力優(yōu)化“五行**、一諾千金”的旅游市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合、企業(yè)融入、全民參與的模式，結(jié)合“三改一拆”、“五美**”等中心工作，旅游環(huán)境百日整治工作成效顯著，并向常態(tài)化發(fā)展：全縣街道、景區(qū)、景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村，基本消除可視污染；通景公路路面硬化、路肩雜物清除已基本完成；全縣河流基本保持河暢水清風(fēng)貌。
（八）黨風(fēng)廉政建設(shè)充分落實(shí)
年初就把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入全年整體工作，與中心工作同安排、同部署、同落實(shí)，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。結(jié)合群眾路線(xiàn)教育，先后開(kāi)展了信念教育、榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，充分運(yùn)用正、反典型開(kāi)展有具體內(nèi)容和形式的黨風(fēng)黨紀(jì)教育，從思想上構(gòu)筑反腐長(zhǎng)堤。堅(jiān)持民主集中制，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的原則，對(duì)重大工作做到民主科學(xué)決策。同時(shí)結(jié)合單位實(shí)際，不斷完善內(nèi)部管理的相關(guān)制度和規(guī)定，以制度規(guī)范行為，切實(shí)做到無(wú)違法違紀(jì)行為發(fā)生。
二、存在的問(wèn)題及建議
（一）旅游企業(yè)融資困難。我縣較多旅游項(xiàng)目投資者是以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的中小企業(yè)，資金和融資訴求大，但是景區(qū)景點(diǎn)型旅游企業(yè)投入大回報(bào)慢，在信貸上體現(xiàn)出的風(fēng)險(xiǎn)、成本和回報(bào)效率都不被金融機(jī)構(gòu)所看好，且金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目貸款對(duì)企業(yè)的要求、條件較高，即便貸款也僅以短期流動(dòng)資金貸款為主，很難得到長(zhǎng)期貸款，難以起到很好效果。而企業(yè)缺乏資金就難以持續(xù)的建設(shè)投入，項(xiàng)目提升提質(zhì)就無(wú)從談起，因此優(yōu)化旅游項(xiàng)目融資渠道勢(shì)在必行。
（二）項(xiàng)目前期還需給力。旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性決定旅游項(xiàng)目前期條件普遍不成熟，土地、城市規(guī)劃和用地都需要進(jìn)行調(diào)整、征收和報(bào)批，加上當(dāng)前土地征遷政策處理日益復(fù)雜困難的形勢(shì)，項(xiàng)目前期工作往往被無(wú)限期拉長(zhǎng)，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，甚至無(wú)疾而終。因此，著力加快項(xiàng)目土地征收、報(bào)批等環(huán)節(jié)進(jìn)度，縮短項(xiàng)目前期工作時(shí)間，對(duì)加快旅游項(xiàng)目落地，促進(jìn)投資增長(zhǎng)具有舉足輕重的意義。
（三）旅游基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步完善。目前，我縣通往景區(qū)的旅游專(zhuān)線(xiàn)車(chē)少，部分無(wú)車(chē)族出行極為不便；新起的一些鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)位上的水電、停車(chē)場(chǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施也非常薄弱。隨著帶薪休假制度的進(jìn)一步落實(shí)，自駕游、自助游游客將大幅提升，旅游交通集散中心、通景公路、停車(chē)場(chǎng)、安全用水用電等旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套須進(jìn)一步加強(qiáng)。
（四）缺乏統(tǒng)一的旅游信息指揮中心，須加快“智慧旅游”信息化建設(shè)。在各個(gè)部門(mén)的通力配合下，我縣各小長(zhǎng)假、黃金周期間旅游運(yùn)行總體平穩(wěn)有序。但是各個(gè)部門(mén)往往是各自?shī)^戰(zhàn)，相關(guān)數(shù)據(jù)和情況掌握往往容易出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。如通景公路中交通的擁堵信息，旅游部門(mén)、各微笑志愿者服務(wù)點(diǎn)位都不能及時(shí)掌握，更不能提前通知游客、做到游客分流。
三、2015年工作思路
2015年，縣旅委將深入貫徹省旅發(fā)大會(huì)及市委xx屆七次全會(huì)關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的系列部署，繼續(xù)堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以省旅游綜合改革試點(diǎn)為抓手，深入實(shí)施“美鄉(xiāng)村休閑旅游目的地”建設(shè)，全面推進(jìn)**旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（一）以改革增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力
1.突顯旅游委員會(huì)的綜合協(xié)調(diào)職能。加強(qiáng)綜合管理，推進(jìn)“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”格局的早日形成。充分發(fā)揮旅游綜合執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)村旅游管理中心、教育培訓(xùn)中心等新設(shè)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范、提升鄉(xiāng)村旅游管理和旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。
2.繼續(xù)推進(jìn)旅游企業(yè)運(yùn)行機(jī)制改革。促進(jìn)旅游業(yè)投融資體制改革，建立更加開(kāi)放的投融資平臺(tái)，放開(kāi)旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入、吸引民間資本發(fā)展旅游業(yè)；研究探索“眾籌”的資本運(yùn)作模式吸引民間閑散資金，并著手試點(diǎn)。
3.進(jìn)一步完善旅游發(fā)展政策。一是聯(lián)合縣委人才辦，擬出臺(tái)《**縣本土特色旅游人才等級(jí)認(rèn)證及培養(yǎng)管理辦法》。完善旅游企業(yè)的考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)優(yōu)秀的企業(yè)建議從宣傳營(yíng)銷(xiāo)、培訓(xùn)力度等方面加以支持。二是探索制定各類(lèi)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定體系，引領(lǐng)全縣鄉(xiāng)村旅游在科學(xué)規(guī)范中提升發(fā)展。重點(diǎn)制訂鄉(xiāng)村旅游示范村標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)村旅游特色名宿標(biāo)準(zhǔn)等。
4.強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。采取選送學(xué)習(xí)、外派掛職、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)題培訓(xùn)等手段，加強(qiáng)對(duì)分管旅游領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門(mén)干部、旅游企業(yè)管理崗位人員的培訓(xùn)力度；實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)軍人才”培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)與專(zhuān)業(yè)院校定向培養(yǎng)的形式，多層次開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游人力資源，全面提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、餐飲客房管理、接待禮儀、安全衛(wèi)生、民俗文化講解等方面的知識(shí)素養(yǎng)和實(shí)務(wù)技能。重點(diǎn)培養(yǎng)懂經(jīng)營(yíng)、善管理、講誠(chéng)信的鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀營(yíng)銷(xiāo)員和服務(wù)明星隊(duì)伍。
（二）以項(xiàng)目建設(shè)豐富業(yè)態(tài)
1.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，做好一批旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作。從規(guī)劃工作來(lái)看，2015年要完成一批啟動(dòng)一批。“完成一批”即要完成黃金省級(jí)度假區(qū)總體規(guī)劃的市級(jí)、省級(jí)評(píng)審，度假區(qū)環(huán)評(píng)報(bào)告的省級(jí)評(píng)審，這是省級(jí)旅游度假區(qū)管理規(guī)范中的規(guī)定動(dòng)作和既定要求。“啟動(dòng)一批”即要啟動(dòng)我縣旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃、智慧旅游發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村休閑旅游提升規(guī)劃的編制工作。
2.強(qiáng)化項(xiàng)目投資，加快一批重大旅游項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。著力強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)和要素保障，推進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的前期和在建重大旅游項(xiàng)目進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)前期項(xiàng)目落地開(kāi)工，在建項(xiàng)目加快建設(shè)，確保持續(xù)擴(kuò)大有效投資、優(yōu)質(zhì)投資，進(jìn)一步拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展信心，掀起新一輪旅游項(xiàng)目建設(shè)高潮。啟動(dòng)一批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，三墩旅游綜合體確保啟動(dòng)一期建設(shè)工程，力爭(zhēng)完成二期工程前期，白馬山生態(tài)旅游區(qū)力爭(zhēng)完成一期土地出讓并啟動(dòng)旅游小鎮(zhèn)一期工程建設(shè)，湖山景區(qū)實(shí)施溫泉小鎮(zhèn)一期土建工程。推進(jìn)一批中高端酒店建設(shè)，凱興開(kāi)元五酒店完成酒店土建基礎(chǔ)工程，實(shí)施主體工程建設(shè)，長(zhǎng)濂古民居文化街區(qū)力爭(zhēng)完成建筑主體工程，古院主題文化酒店完成土建基礎(chǔ)工程，實(shí)施主體工程。
3.強(qiáng)化創(chuàng)建提升，做好一批景區(qū)創(chuàng)A和轉(zhuǎn)型升級(jí)。在現(xiàn)有景區(qū)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建為載體，以提升為目標(biāo)，加快景區(qū)產(chǎn)品建設(shè)提檔升級(jí)。一是全力推進(jìn)**金礦創(chuàng)5A。按照確保2017年，力爭(zhēng)2016年完成創(chuàng)建的總體節(jié)奏，明年全力推進(jìn)新游客接待中心用地場(chǎng)平并力爭(zhēng)啟動(dòng)建設(shè)工程，實(shí)施金礦供水工程，啟動(dòng)金礦創(chuàng)5A外游客中心項(xiàng)目包裝、選址和供地等前期工作，力爭(zhēng)完成國(guó)家景評(píng)委旅游景區(qū)景觀價(jià)值評(píng)價(jià)；二是開(kāi)展若干景區(qū)創(chuàng)4A準(zhǔn)備工作。開(kāi)展九龍山自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)4A論證和貫標(biāo)提升工作。長(zhǎng)濂村景區(qū)在成功創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)的基礎(chǔ)上，加快古民居文化街區(qū)工程和村莊區(qū)塊的環(huán)境整治、立面改造、游覽線(xiàn)建設(shè)和業(yè)態(tài)提升工程，為下步創(chuàng)4A奠定扎實(shí)基礎(chǔ)；三是穩(wěn)步推進(jìn)景區(qū)提升工程。謀劃實(shí)施南尖巖景區(qū)龍門(mén)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)、千佛山景區(qū)景區(qū)入口服務(wù)區(qū)改建和三期佛文化改造工程、神龍谷景區(qū)擴(kuò)容和拓展工程、紅星坪溫泉擴(kuò)建工程等。
4.強(qiáng)化項(xiàng)目包裝，做好一批重大旅游項(xiàng)目謀劃招商?？茖W(xué)分析當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需求，結(jié)合我縣旅游發(fā)展實(shí)際，圍繞城市、鄉(xiāng)村、度假區(qū)和重大旅游區(qū)平臺(tái)，尤其注重產(chǎn)業(yè)融合、效益特色和可落地性、方向性來(lái)謀項(xiàng)目、引項(xiàng)目和上項(xiàng)目，助推旅游產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面緊扣當(dāng)前城市建設(shè)脈搏，發(fā)展城市休閑旅游業(yè)態(tài)項(xiàng)目，謀劃包裝特色鮮明、主題突出的餐飲、酒店、購(gòu)物和休閑娛樂(lè)設(shè)施，大力發(fā)展“月光經(jīng)濟(jì)”，壯大城市旅游經(jīng)濟(jì)。另一方面強(qiáng)化以鄉(xiāng)村為依托，以農(nóng)村為主體，以鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)形態(tài)、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等為主要吸引物的鄉(xiāng)村休閑旅游類(lèi)項(xiàng)目謀劃包裝。第三，大力謀劃黃金省級(jí)度假區(qū)、湖山旅游區(qū)旅游招商項(xiàng)目，力爭(zhēng)推動(dòng)平臺(tái)用地、基礎(chǔ)設(shè)施等要素保障。第四，研究?jī)?yōu)化項(xiàng)目政策，增強(qiáng)投資吸引力，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范招商項(xiàng)目論證、投資商審查等環(huán)節(jié)，確保招好商招對(duì)商。
（三）以鄉(xiāng)村旅游贏取未來(lái)
1.規(guī)劃引領(lǐng)，培育鄉(xiāng)村旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施《**縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，引領(lǐng)全縣鄉(xiāng)村旅游向集約化、生態(tài)化、民俗化和品質(zhì)化發(fā)展。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)做到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用等各類(lèi)規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一。高度重視規(guī)劃中的旅游功能要素配套，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施合理布局，提高建設(shè)質(zhì)量和品位。
2.培育典型，打造特色精品鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。以有效推進(jìn)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色旅游村（農(nóng)家樂(lè)示范村）、示范農(nóng)莊、示范農(nóng)家（洋家）等建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)模式，培育一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），做到示范引領(lǐng)帶動(dòng)。2015年，車(chē)前村著重打造中高端的精品民宿、特色農(nóng)家體驗(yàn)基地等；紅星坪村充分發(fā)揮“湖+溫泉+農(nóng)家樂(lè)”的組合優(yōu)勢(shì)，利用溫泉度假村的品牌效應(yīng)，通過(guò)完善村內(nèi)農(nóng)家樂(lè)各項(xiàng)設(shè)施，策劃包裝漁業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目，打造全省首個(gè)“湖+溫泉+農(nóng)家樂(lè)”的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目；進(jìn)一步深化以高坪鄉(xiāng)為代表的“避暑+體驗(yàn)”、以大田村為代表的“溫泉+農(nóng)家”、以獨(dú)山村為代表的“文化+古村”、以長(zhǎng)濂村為代表的“農(nóng)莊+游購(gòu)”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展樣板，推進(jìn)鄉(xiāng)村驛站、鄉(xiāng)村酒店、山水人家、生態(tài)漁莊、休閑農(nóng)莊等精品園區(qū)建設(shè)。結(jié)合2015生態(tài)體育年的各項(xiàng)活動(dòng)，逐步構(gòu)建以觀光、餐飲為基礎(chǔ)，以民俗體驗(yàn)為特色，以休閑度假運(yùn)動(dòng)為重點(diǎn)，以高端會(huì)所為亮點(diǎn)，滿(mǎn)足不同層次、不同等級(jí)消費(fèi)需求的新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)體系。
3.提升標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化建設(shè)。結(jié)合市“1311”工程，加速推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化創(chuàng)建工作，在高坪新村、長(zhǎng)濂村成功創(chuàng)3A的基礎(chǔ)上，繼續(xù)謀劃一批鄉(xiāng)村休閑旅游村開(kāi)展景區(qū)化建設(shè)。通過(guò)管理制度創(chuàng)新、配套設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、經(jīng)營(yíng)戶(hù)庭院客房美化、參與體驗(yàn)性項(xiàng)目設(shè)置等方式，建成管理更合理、設(shè)施更完善、服務(wù)更標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境更整潔、庭院更優(yōu)美的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。
（四）以市場(chǎng)提升旅游品牌
1.善于分析，精準(zhǔn)旅游市場(chǎng)范圍。今年我縣旅游接待人數(shù)的前五名是上海、金華、溫州、臺(tái)州、杭州。除麗水市外，上升快的是蘇南三市，2015年針對(duì)前五名的城市將采取不同戰(zhàn)略拓展。2015年將在上海100個(gè)社區(qū)覆蓋的基礎(chǔ)上，再擴(kuò)展50個(gè)社區(qū)，重點(diǎn)工作做好覆蓋過(guò)的100個(gè)社區(qū)的維護(hù)和宣傳渠道的暢通；金華以形象宣傳和主體活動(dòng)為主；溫州、臺(tái)州以縣市區(qū)宣傳為主，杭州以自駕車(chē)活動(dòng)為主，麗水以市級(jí)媒體宣傳和惠民政策相結(jié)合為主。蘇南市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)還是以形象宣傳和自駕活動(dòng)為主，擴(kuò)展南京市場(chǎng)。福建擴(kuò)展福州市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)年底開(kāi)通麗水至福州動(dòng)車(chē)班次，搶占先機(jī)。
2.對(duì)接高鐵，謀劃開(kāi)通龍游——**散客班。上海、杭州、龍游的高鐵線(xiàn)路開(kāi)通，大大縮短了上海到**的時(shí)間距離，計(jì)劃開(kāi)通龍游火車(chē)站——**的旅游散客班，解決后40公里的問(wèn)題。與縣內(nèi)大旅行社合作，成本補(bǔ)貼，班車(chē)運(yùn)行，填補(bǔ)我縣火車(chē)班線(xiàn)游客的空白。
3.加強(qiáng)創(chuàng)意，適時(shí)推出特色活動(dòng)。一是與同程網(wǎng)合作，推出交換旅行活動(dòng)，充分利用**居民空閑客房，在同程網(wǎng)上建立互助旅行平臺(tái)，炒作“免費(fèi)客房的交換旅行”概念。二是與新浪旅游和杭州五云山療養(yǎng)院心理學(xué)家團(tuán)隊(duì)合作，打造以文化養(yǎng)生為核心的全方位養(yǎng)身之旅。三是與省級(jí)電臺(tái)合作，推出不同季節(jié)的自駕活動(dòng)。四是邀請(qǐng)新浪、騰訊各大v或微信名人齊聚**，根據(jù)不同季節(jié)開(kāi)展不同宣傳活動(dòng)。
4.提升“智慧”，推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。一是繼續(xù)完善微平臺(tái)的功能建設(shè)，深度開(kāi)發(fā)微信公眾號(hào)，加強(qiáng)模塊建設(shè)，定期定計(jì)劃定主題制作專(zhuān)欄，確保每期特色鮮明。三是探索游客流量監(jiān)控統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的建設(shè)，為科學(xué)分析市場(chǎng)走向提供有力佐證。
5.策劃亮點(diǎn)，推出特色旅游商品。重點(diǎn)扶持和包裝幾個(gè)高端鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，如大柘車(chē)前村、湖山紅星坪村、珠村畈村等，以?xún)?yōu)質(zhì)高端的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)吸引游客，同時(shí)打造鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷(xiāo)新形象。與專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)合作，開(kāi)發(fā)**的旅游商品、伴手禮等，提升我縣旅游商品的檔次和形象。以湯公文化為底蘊(yùn)，融合好川文化符號(hào)，取材**鄉(xiāng)村，設(shè)計(jì)一款特色旅游文化商品。
（五）以規(guī)范管理提升旅游服務(wù)
1.抓執(zhí)法，深入貫徹落實(shí)旅游法律法規(guī)。進(jìn)一步完善旅游市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管、行政執(zhí)法、旅游投訴等方面的制度，使各項(xiàng)工作有章可循，監(jiān)管工作落到實(shí)處；創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，充分利用社會(huì)各界人士，包括媒體、業(yè)內(nèi)的專(zhuān)家、旅游從業(yè)人員、旅游消費(fèi)者等對(duì)旅游企業(yè)的服務(wù)進(jìn)行全方位的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)從旅*業(yè)監(jiān)管向旅游目的地的綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從重視投訴監(jiān)管向旅游全過(guò)程監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從單一的旅游部門(mén)監(jiān)管向多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)管轉(zhuǎn)變，形成“行政監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與”相結(jié)合的旅游市場(chǎng)監(jiān)管體系。
2.抓統(tǒng)計(jì)，力求實(shí)現(xiàn)從抓數(shù)量向抓質(zhì)量轉(zhuǎn)變。2015年，做好常規(guī)各系統(tǒng)旅游統(tǒng)計(jì)、分析工作的同時(shí)，著重加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、公安、工商等部門(mén)的交流和合作，適時(shí)開(kāi)展住宿單位的補(bǔ)充調(diào)查，完善住宿單位名錄庫(kù)信息，按時(shí)保質(zhì)上報(bào)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)。國(guó)家旅游局從2014年起已在對(duì)各省實(shí)施新的《國(guó)內(nèi)旅游接待統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系方案》，形成以住宿單位基本情況為基礎(chǔ)，以住宿過(guò)夜人（天）數(shù)和人均消費(fèi)為核心指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系。我市也將逐步對(duì)各縣采取這套評(píng)價(jià)體系，我們將積極適應(yīng)新體系，力求統(tǒng)計(jì)質(zhì)量提升。
3.抓標(biāo)準(zhǔn)，力求在提升企業(yè)品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量上有新突破。一是以旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，宣傳貫徹現(xiàn)有的國(guó)家、行業(yè)暨地方標(biāo)準(zhǔn)，在總量上加快步伐，創(chuàng)建1家三品質(zhì)旅行社（遂金）。對(duì)凱恩大酒店等飯店開(kāi)展三年的復(fù)核性評(píng)定工作。二是探索制定并推廣**非住宿設(shè)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、**導(dǎo)游員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等**地方特色標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各非酒店進(jìn)行指導(dǎo)，以促進(jìn)旅*業(yè)服務(wù)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化，不斷增強(qiáng)旅游企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)達(dá)標(biāo)的非酒店，在資金、培訓(xùn)、宣傳營(yíng)銷(xiāo)等方面給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。三是對(duì)現(xiàn)有的旅行社、A級(jí)景區(qū)、飯店加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范性指導(dǎo)。
2014年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣旅委全面貫徹黨的xx屆xx全會(huì)精神，堅(jiān)定不移地走“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，以省旅游綜合改革試點(diǎn)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“中國(guó)佳旅游服務(wù)縣”創(chuàng)建，深入踐行群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)，全力打響“五行**、一諾千金”旅游品牌。
一、2014年旅游工作完成情況
（一）旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)
2014年全縣共接待國(guó)內(nèi)外游客1210.20萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入604648.98萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)22.08%和30.17%。其中接待國(guó)內(nèi)游客1208.74萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入598526.12萬(wàn)元，比去年同期分別增長(zhǎng)22.08%和30.27%；接待入境游客14560人次，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入994.94萬(wàn)美元，比去年同期分別增長(zhǎng)21.86%和22.37%。
1.景區(qū)門(mén)票收入逆勢(shì)增長(zhǎng)。中央八項(xiàng)規(guī)定、禁公費(fèi)旅游及群眾路線(xiàn)教育的深入推進(jìn)，導(dǎo)致門(mén)票市場(chǎng)中“公務(wù)消費(fèi)”的份額幾乎下降為零，省內(nèi)部份知名景區(qū)門(mén)票收入降幅高達(dá)30%，而我縣景區(qū)卻保持了較為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。以4個(gè)4A級(jí)景區(qū)為例，門(mén)票收入增幅為12.08%。其中，神龍谷景區(qū)門(mén)票收入增幅為22.82%。預(yù)計(jì)至年底，各景區(qū)門(mén)票收入超過(guò)5677萬(wàn)元，增幅10 %以上。
2.旅行社組團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展紅火。隨著散客時(shí)代的到來(lái)，團(tuán)散比例發(fā)生明顯的變化，但團(tuán)隊(duì)游客總量上仍與去年保持基本持平。綠谷、聯(lián)合、含暉、遂金、黃金假日旅行社地接總量均超萬(wàn)人。地接的相對(duì)“遇冷”使更多旅行社轉(zhuǎn)型到拓展縣內(nèi)散客組團(tuán)市場(chǎng)，旅行社組團(tuán)量增幅達(dá)26.65%。
3.旅游住宿業(yè)穩(wěn)中有升。2014年，我縣在政府型會(huì)議大量減少、飯店和景區(qū)住宿的會(huì)議市場(chǎng)大面積縮小的形勢(shì)下，2014年1-11月縣城內(nèi)飯店和主要經(jīng)濟(jì)型酒店仍實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售客房204024間，較去年增加了37308間，增幅為22.38%。
（二）旅游綜合改革試點(diǎn)工作成效明顯
1.旅游管理體制改革取得突破性進(jìn)展。2014年1月，**縣旅游委員會(huì)正式掛牌成立，由縣委常委宣傳部長(zhǎng)任旅委黨工委書(shū)記。2014年9月，**縣人民政府辦公室印發(fā)了《**縣旅游委員會(huì)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，新增了相關(guān)的職責(zé)，尤其是新增了鄉(xiāng)村旅游管理和農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施等職責(zé)；明確了與農(nóng)辦、林業(yè)局、湖山景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)委員會(huì)的職責(zé)劃分。2014年10月，旅委總工程師、執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)配備到位，執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)村旅游管理中心等職能科室開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.旅游管理機(jī)制建設(shè)不斷完善。一是以開(kāi)展執(zhí)行力鍛造年為載體，建立了縣旅委《旅游項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系負(fù)責(zé)制》，將全年的旅游項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落實(shí)到個(gè)人，并建立相應(yīng)的考核機(jī)制，形成旅游項(xiàng)目人人抓的良好氛圍。二是制定與**旅游發(fā)展相關(guān)的政策和細(xì)則，印發(fā)《**縣加快旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的實(shí)施細(xì)則》，三是在全省首度制定并落實(shí)《高層次人才**療休養(yǎng)優(yōu)惠政策》，為全國(guó)符合條件的高層次人才提供各大景區(qū)免門(mén)票、免住宿及打折特惠的休閑旅游服務(wù)。
3.積極探索旅游發(fā)展新舉措。一是針對(duì)非酒店缺乏監(jiān)管、游客滿(mǎn)意度不高等問(wèn)題，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安等部門(mén)召開(kāi)《**縣非酒店服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)審定會(huì)，探索以標(biāo)準(zhǔn)化促非酒店質(zhì)量提升。二是以加快鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展、優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、提升鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、全面推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游提檔升級(jí)為目標(biāo)，著手制訂鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展方案。三是積極探索新型融資方式，嘗試在鄉(xiāng)村旅游投資和建設(shè)中引入“眾籌”的模式。以“眾籌泥坯房”項(xiàng)目作為這一模式的試點(diǎn)，探索“眾籌”模式可行性，積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)有相關(guān)團(tuán)隊(duì)到**調(diào)研該項(xiàng)目。
（三）旅游項(xiàng)目建設(shè)態(tài)勢(shì)良好
旅游項(xiàng)目投資保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1-11月份全縣累計(jì)完成旅游建設(shè)投入49487萬(wàn)元。其中通景公路等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入14232萬(wàn)元，全縣旅游項(xiàng)目建設(shè)投入35255萬(wàn)元（其中我委作為責(zé)任單位項(xiàng)目完成投資28382萬(wàn)元，完成年度投資計(jì)劃的106.3%），同比增長(zhǎng)31.8%。
1.前期項(xiàng)目有序落地。三墩旅游綜合體項(xiàng)目完成項(xiàng)目主題策劃并編制詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)方案，完成一期土地征收政策處理和土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批，正在開(kāi)展一期約37畝土地掛牌出讓?zhuān)瑔?dòng)二期土地和房屋征收政策處理工作前期；三墩民俗文化博覽園編制項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案，正在開(kāi)展土地和地面建筑掛牌出讓?zhuān)磺Х鹕骄皡^(qū)三期開(kāi)展小考入口土地征收政策處理前期工作；白馬山生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目完成規(guī)劃建設(shè)方案、環(huán)評(píng)、水保方案評(píng)審，開(kāi)展公益林調(diào)整報(bào)批前期；北界上坪藝術(shù)村項(xiàng)目完成規(guī)劃建設(shè)方案評(píng)審，開(kāi)展一期約77畝土地征收政策處理；湖山溫泉小鎮(zhèn)開(kāi)展一期建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審批，基本完成場(chǎng)平工程，啟動(dòng)土建基礎(chǔ)工程；大柘民俗文化園開(kāi)展一期建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審批，實(shí)施場(chǎng)平工程；焦灘龍門(mén)旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)展一期約25畝土地征收政策處理；焦灘獨(dú)山歷史文化村完成規(guī)劃建設(shè)方案編制，實(shí)施村莊搬遷和安置小區(qū)建設(shè)，正在實(shí)施獨(dú)山村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
2.在建項(xiàng)目進(jìn)展平穩(wěn)。古院新區(qū)大酒店項(xiàng)目開(kāi)展場(chǎng)地平整、土方清運(yùn)工程，啟動(dòng)土建基礎(chǔ)工程；牡丹亭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成民俗博物館區(qū)塊建設(shè)；完成古民居文化街區(qū)項(xiàng)目供地并實(shí)施場(chǎng)平工程；旅游集散中心項(xiàng)目酒店主體工程結(jié)頂，實(shí)施內(nèi)部管網(wǎng)安裝工程、外墻裝飾工程和綠化等附屬設(shè)施工程；高坪高山避暑休閑養(yǎng)生基地項(xiàng)目完成景觀通道、游步道、觀光索道、纜車(chē)和滑草滑雪場(chǎng)建設(shè)工程，開(kāi)展景區(qū)景點(diǎn)設(shè)施提升和游客綜合樓工程前期；金鉆養(yǎng)生園酒店實(shí)施裝修工程；黃金谷旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施游客接待中心建設(shè)工程，啟動(dòng)二期水資源綜合利用工程前期。
3.招商引資成效顯。1-11月全縣完成旅游招商項(xiàng)目簽約11個(gè)，合計(jì)合同投資額57.35億元，簽約項(xiàng)目數(shù)量和投資額創(chuàng)下歷年新高；同時(shí)填補(bǔ)了我縣休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老和文化創(chuàng)意等復(fù)合型新業(yè)態(tài)旅游項(xiàng)目的空白，豐富了我縣旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵、優(yōu)化了旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，大力助推我縣旅游業(yè)快速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
4.高等級(jí)景區(qū)創(chuàng)建取得階段成果。黃金省級(jí)旅游度假區(qū)可研通過(guò)省級(jí)部門(mén)聯(lián)席審查，已報(bào)省政府待批，正在開(kāi)展度假區(qū)總體規(guī)劃和環(huán)評(píng)報(bào)告編制工作，爭(zhēng)取年底前完成總體規(guī)劃縣級(jí)評(píng)審和環(huán)評(píng)報(bào)告編制。**金礦創(chuàng)5A工程完成提升規(guī)劃和新游客接待中心設(shè)計(jì)方案編制，新游客接待中心工程完成土地征收政策處理、公益林調(diào)整，正在開(kāi)展林地使用和土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批；湯沐園創(chuàng)4A完成茶山自行車(chē)道40公里路基工程，正在編制游客綜合服務(wù)中心和海嘯館規(guī)劃建設(shè)方案；高坪新村、長(zhǎng)濂村全面開(kāi)展創(chuàng)3A工程，根據(jù)市旅游局初審后相關(guān)要求開(kāi)展整改提升工作，力爭(zhēng)年底前成功通過(guò)省旅游局驗(yàn)收。
（四）營(yíng)銷(xiāo)更加精準(zhǔn)，旅游市場(chǎng)有效拓展
圍繞“市場(chǎng)細(xì)分化、產(chǎn)品多樣化、營(yíng)銷(xiāo)精準(zhǔn)化、效益大化”的總體思路，以提升我縣旅游整體品牌形象為核心，以營(yíng)銷(xiāo)渠道建設(shè)為抓手，積極拓展客源地市場(chǎng)，喜獲“2014年度中國(guó)美休閑小城”、“ 年度佳旅游推廣縣”等榮譽(yù)，成功入選2014美麗中國(guó)十佳旅游縣候選名單?！拔逍?*、一諾千金”的旅游品牌進(jìn)一步提升。
1.搭借大平臺(tái)立體宣傳。先后組織我縣各旅游企業(yè)參加浙江省（山東）旅交會(huì)、無(wú)錫長(zhǎng)三角休閑旅游博覽會(huì)、中國(guó)旅游商品博覽會(huì)、上海500家旅行社銷(xiāo)售洽談會(huì)、天津旅交會(huì)、西安旅交會(huì)、義烏森博會(huì)等大型的旅游展會(huì)，廣泛推介**旅游品牌，進(jìn)一步提升我縣旅游品牌的認(rèn)知度和美譽(yù)度。
2.多彩活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈。針對(duì)自助游、自駕游日益興起的特點(diǎn)，精心選擇上海的100家及杭州50家社區(qū)，舉辦125場(chǎng)“**旅游進(jìn)社區(qū)”的終端旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)；借力湯公文化節(jié)，廣泛宣傳，力邀媒體記者、美食達(dá)人深入體驗(yàn)，美食之旅大放異彩，并榮獲“美自駕游精品線(xiàn)路”稱(chēng)號(hào)；以報(bào)商聯(lián)盟大會(huì)旅游高峰論壇在遂舉行為契機(jī)，舉辦**旅游宣傳版面大賽，現(xiàn)已經(jīng)有十多家全國(guó)各地的日?qǐng)?bào)刊登了**旅游的宣傳專(zhuān)版。此外，還組織旅游企業(yè)直接面向社區(qū)市民“賣(mài)旅游”，開(kāi)展廣場(chǎng)推廣、文化演藝、社區(qū)叫賣(mài)、企業(yè)拜訪(fǎng)等形式多樣的活動(dòng)，同步開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)收客活動(dòng)，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海和杭州已成為我縣今年大散客客源地。
3.大力拓展新興市場(chǎng)。通過(guò)與無(wú)錫、常州旅游協(xié)會(huì)合作，與福建旅游同行合作，組織當(dāng)?shù)芈眯猩缋峡偢?*踩線(xiàn)，同時(shí)在福建南平市、邵武市舉辦了“**旅游”專(zhuān)場(chǎng)文藝晚會(huì)，為**旅游“進(jìn)駐”中遠(yuǎn)端市場(chǎng)打開(kāi)通道。此外，結(jié)合“花一開(kāi)滿(mǎn)就相愛(ài)”、“仲夏微涼夜”、“秋韻**”的春、夏、秋季主題宣傳，同步跟進(jìn)“溫州人免費(fèi)游**”、“寧波人免費(fèi)旅游**”、“**人免費(fèi)游**”活動(dòng)，刺激大眾的出游愿望，有效地鞏固目標(biāo)市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，免費(fèi)游**活動(dòng)反映熱烈，免票金額高達(dá)136.85萬(wàn)元。
4.“微”營(yíng)銷(xiāo)大綻魅力。繼成功開(kāi)通“中國(guó)·淘寶**館”“**旅游”旗艦店，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)定銷(xiāo)售**旅游產(chǎn)品后；又與同程、攜程、去哪兒等大型知名網(wǎng)站攜手合作，借助了網(wǎng)站集群效應(yīng)；更積極致力于微博、微信的運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“小投入，大宣傳”效益?！?*旅游”作為縣域級(jí)旅游公眾微信號(hào)，已擁有6000余粉絲。1至12月推出百余期圖文：“印象**”之鄉(xiāng)村系列、“四季玩轉(zhuǎn)**攻略”、“秋韻**”系列主題游等，不僅提高了**旅游整體形象宣傳的關(guān)注度，更是活躍了粉絲的參與度和來(lái)目的地的興趣度。**的旅游品牌通過(guò)移動(dòng)終端廣泛地被傳播，實(shí)現(xiàn)了指尖上的營(yíng)銷(xiāo)和互動(dòng)。同時(shí)與省旅游信息中心合作，進(jìn)行了“微信導(dǎo)航”、旅游信息采集等微應(yīng)用的試點(diǎn)工作，努力打造**的智慧旅游平臺(tái)。
（五）多舉措實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)提升
1.勤檢查夯實(shí)旅游安全基石。完善**縣旅游企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)，與企業(yè)簽訂2014年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，責(zé)任書(shū)首次加入了具體考核表，內(nèi)容更加細(xì)化和具體；強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合檢查工作，注重各重要節(jié)點(diǎn)和重要環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，開(kāi)展“元旦、春節(jié)”、“五一”、“國(guó)慶”等節(jié)前旅游安全暨旅游市場(chǎng)秩序聯(lián)合大檢查；同時(shí)，積極開(kāi)展景區(qū)緊急救援工作和漂流安全工作、在建景區(qū)安全工作，A級(jí)景區(qū)防雷安全工作等專(zhuān)項(xiàng)檢查，且落實(shí)假日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查制。1-11月共組織檢查54次，235人次參加檢查，發(fā)現(xiàn)隱患85個(gè)，整改隱患81個(gè)，整改率95.29%。
2.重細(xì)節(jié)促?gòu)臉I(yè)人員素質(zhì)提升。截止目前，我委舉辦各類(lèi)培訓(xùn)9期，參訓(xùn)人員達(dá)2040人次。其中，隨著**旅游在韓國(guó)的知名度與日俱增，“韓流”來(lái)襲，2月我縣舉辦首次韓語(yǔ)基礎(chǔ)免費(fèi)培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容包括韓語(yǔ)發(fā)音、基本對(duì)話(huà)、韓國(guó)酒店和飯店日常服務(wù)用語(yǔ)、涉韓接待禮儀知識(shí)等，景區(qū)、旅行社、酒店的110余名從業(yè)人員參訓(xùn)。結(jié)合**旅游發(fā)展實(shí)際和企業(yè)所需，還舉辦了導(dǎo)游年審培訓(xùn)班，省導(dǎo)資格取證培訓(xùn)班（新增省導(dǎo)39名）、鄉(xiāng)村旅游人才免費(fèi)培訓(xùn)班、國(guó)導(dǎo)資格考試培訓(xùn)班、國(guó)導(dǎo)資格考試強(qiáng)化班、**鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)研修班等。同時(shí)，組織人員參加省旅游培訓(xùn)中心的旅行社崗位職務(wù)培訓(xùn)、全省旅游景區(qū)和度假區(qū)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)經(jīng)理崗位職務(wù)培訓(xùn)、工業(yè)旅游景區(qū)講解員專(zhuān)題培訓(xùn)和首期鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)題研討班等。此外，10月份開(kāi)始組織落實(shí)縣內(nèi)各旅游從業(yè)人員參加應(yīng)急救護(hù)取證培訓(xùn)。11月至12月，開(kāi)展旅行社、酒店全員應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及培訓(xùn)。到2015年，做到旅*業(yè)培訓(xùn)率達(dá)90%以上，并要求企業(yè)取證救護(hù)員比例達(dá)10%。
3.聚合力添旅游發(fā)展動(dòng)力。在各小長(zhǎng)假、黃金周中旅游做好“六個(gè)一”工作，即做到節(jié)前檢查部署，每天報(bào)送信息，節(jié)后寫(xiě)一份分析材料，召開(kāi)分析例會(huì)，掀宣傳熱潮，做到整改提高，真正做到既總結(jié)亮點(diǎn)，又整改提高，切實(shí)為旅游發(fā)展增添動(dòng)力。經(jīng)各涉旅部門(mén)協(xié)作合力，節(jié)假日期間在汽車(chē)站新增志愿者咨詢(xún)處，解決車(chē)站散客咨詢(xún)難問(wèn)題；解決節(jié)假日志愿者用餐難的問(wèn)題；在高速出口等處增設(shè)臨時(shí)垃圾箱，解決黃金周、小長(zhǎng)假垃圾亂丟等問(wèn)題；與團(tuán)縣委舉辦微笑志愿者**旅游知識(shí)培訓(xùn)，提升志愿者服務(wù)質(zhì)量；與建設(shè)局環(huán)衛(wèi)處多次溝通協(xié)調(diào)，國(guó)慶期間在**東高速口設(shè)置移動(dòng)公廁，解決游客內(nèi)急無(wú)場(chǎng)所的問(wèn)題。目前，建設(shè)局在**東高速口將建設(shè)固定旅游公廁，并專(zhuān)門(mén)劃分區(qū)域給志愿者服務(wù)點(diǎn)。
（六）群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)深入實(shí)施
1.群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)有效開(kāi)展。嚴(yán)格按照縣委群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐辦的要求，保質(zhì)保量地按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)。建立了組織機(jī)構(gòu)，并專(zhuān)門(mén)抽調(diào)相關(guān)科室精干力量為辦公室具體工作人員，為全面推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)奠定了組織基礎(chǔ)；召開(kāi)黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議、群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)部署大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，明確了開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，強(qiáng)化了旅委全體干部職工對(duì)開(kāi)展路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)；制訂《**縣旅游委員會(huì)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》、《**縣旅游委員會(huì)教育實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃》等；制定了教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)制度，開(kāi)設(shè)了路線(xiàn)教育專(zhuān)欄，集中開(kāi)展了《沿著復(fù)興路，共筑中國(guó)夢(mèng)》、《延安整風(fēng)與群眾路線(xiàn)》、黨的xx大、xx屆xx全會(huì)、習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)精神的學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展“趕考在路上”主題論壇活動(dòng)；廣泛聽(tīng)取民意，全方位征集意見(jiàn)和建議，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)班子會(huì)，討論研究意見(jiàn)建議的解決措施，切實(shí)做到立行立改，努力為群眾辦實(shí)事、求實(shí)效；認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建“中國(guó)佳旅游服務(wù)縣”及“三思三觀”、“三破三立”等“四個(gè)專(zhuān)題”討論活動(dòng)，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策共謀**旅游發(fā)展;集中觀看《焦裕祿》、《楊善洲》等八部電影，向身邊的典型人物學(xué)習(xí)；組織在職黨員參加社區(qū)活動(dòng)等等。積極查找問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，面對(duì)工作中暴露的問(wèn)題，立即整改落實(shí)，整章建制，以扎實(shí)的行動(dòng)鞏固路線(xiàn)教育活動(dòng)成果。
2.中心工作主動(dòng)融入。積極學(xué)習(xí)貫徹省委、縣委關(guān)于“五水共治”、“三改一拆”等工作的精神，根據(jù)《**縣“百個(gè)部門(mén)聯(lián)村、千名干部治水、萬(wàn)人潔凈家園”行動(dòng)方案》要求，安排委班子成員，縣管后備干部、優(yōu)秀青年干部到結(jié)對(duì)鄉(xiāng)高坪鄉(xiāng)開(kāi)展河道污染情況調(diào)查摸底，并召開(kāi)座談會(huì)作精心布署，要求各位領(lǐng)導(dǎo)干部從**旅游發(fā)展離不開(kāi)青山綠水好生態(tài)支撐的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)認(rèn)識(shí)到“五水共治”工作的重要性。按照全縣“萬(wàn)人清千河，河長(zhǎng)曬垃圾”活動(dòng)要求，安排多名干部赴高坪鄉(xiāng)清理河道。抽調(diào)骨干力量配合做好“三改一拆”工作，并要求從每位干部自身做起，帶頭如實(shí)填報(bào)、拆除自家違法建筑，全力支持舊城改造工作，齊心協(xié)力為創(chuàng)建無(wú)違建縣而努力。
3.作風(fēng)建設(shè)成效明顯。結(jié)合路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委28條實(shí)施細(xì)則、“六項(xiàng)禁令”，省紀(jì)委“七個(gè)一律”、“縣委群眾路線(xiàn)教育實(shí)施意見(jiàn)”等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“公務(wù)接待制度”、“會(huì)議制度”等十項(xiàng)內(nèi)部管理各項(xiàng)制度，從委領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)定，不搞邊界迎送、簡(jiǎn)化接待，切實(shí)做到遠(yuǎn)離“酒局”、“牌局”，會(huì)風(fēng)文風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，三公經(jīng)費(fèi)明顯下降， 1-11月接待費(fèi)支出與上年同期相比減32.69%，真正打造出為民務(wù)實(shí)清廉的良好風(fēng)氣。
（七）旅游環(huán)境百日專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)有效開(kāi)展
根據(jù)省、市關(guān)于開(kāi)展“旅游環(huán)境百日專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)”的要求，出臺(tái)《**縣旅游環(huán)境百日專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，成立了旅游環(huán)境百日整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保環(huán)境整治工作落到實(shí)處；不定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整頓，聯(lián)合多個(gè)涉旅部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)大檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，著力優(yōu)化“五行**、一諾千金”的旅游市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合、企業(yè)融入、全民參與的模式，結(jié)合“三改一拆”、“五美**”等中心工作，旅游環(huán)境百日整治工作成效顯著，并向常態(tài)化發(fā)展：全縣街道、景區(qū)、景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村，基本消除可視污染；通景公路路面硬化、路肩雜物清除已基本完成；全縣河流基本保持河暢水清風(fēng)貌。
（八）黨風(fēng)廉政建設(shè)充分落實(shí)
年初就把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入全年整體工作，與中心工作同安排、同部署、同落實(shí)，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。結(jié)合群眾路線(xiàn)教育，先后開(kāi)展了信念教育、榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，充分運(yùn)用正、反典型開(kāi)展有具體內(nèi)容和形式的黨風(fēng)黨紀(jì)教育，從思想上構(gòu)筑反腐長(zhǎng)堤。堅(jiān)持民主集中制，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的原則，對(duì)重大工作做到民主科學(xué)決策。同時(shí)結(jié)合單位實(shí)際，不斷完善內(nèi)部管理的相關(guān)制度和規(guī)定，以制度規(guī)范行為，切實(shí)做到無(wú)違法違紀(jì)行為發(fā)生。
二、存在的問(wèn)題及建議
（一）旅游企業(yè)融資困難。我縣較多旅游項(xiàng)目投資者是以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的中小企業(yè)，資金和融資訴求大，但是景區(qū)景點(diǎn)型旅游企業(yè)投入大回報(bào)慢，在信貸上體現(xiàn)出的風(fēng)險(xiǎn)、成本和回報(bào)效率都不被金融機(jī)構(gòu)所看好，且金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目貸款對(duì)企業(yè)的要求、條件較高，即便貸款也僅以短期流動(dòng)資金貸款為主，很難得到長(zhǎng)期貸款，難以起到很好效果。而企業(yè)缺乏資金就難以持續(xù)的建設(shè)投入，項(xiàng)目提升提質(zhì)就無(wú)從談起，因此優(yōu)化旅游項(xiàng)目融資渠道勢(shì)在必行。
（二）項(xiàng)目前期還需給力。旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性決定旅游項(xiàng)目前期條件普遍不成熟，土地、城市規(guī)劃和用地都需要進(jìn)行調(diào)整、征收和報(bào)批，加上當(dāng)前土地征遷政策處理日益復(fù)雜困難的形勢(shì)，項(xiàng)目前期工作往往被無(wú)限期拉長(zhǎng)，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，甚至無(wú)疾而終。因此，著力加快項(xiàng)目土地征收、報(bào)批等環(huán)節(jié)進(jìn)度，縮短項(xiàng)目前期工作時(shí)間，對(duì)加快旅游項(xiàng)目落地，促進(jìn)投資增長(zhǎng)具有舉足輕重的意義。
（三）旅游基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步完善。目前，我縣通往景區(qū)的旅游專(zhuān)線(xiàn)車(chē)少，部分無(wú)車(chē)族出行極為不便；新起的一些鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)位上的水電、停車(chē)場(chǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施也非常薄弱。隨著帶薪休假制度的進(jìn)一步落實(shí)，自駕游、自助游游客將大幅提升，旅游交通集散中心、通景公路、停車(chē)場(chǎng)、安全用水用電等旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套須進(jìn)一步加強(qiáng)。
（四）缺乏統(tǒng)一的旅游信息指揮中心，須加快“智慧旅游”信息化建設(shè)。在各個(gè)部門(mén)的通力配合下，我縣各小長(zhǎng)假、黃金周期間旅游運(yùn)行總體平穩(wěn)有序。但是各個(gè)部門(mén)往往是各自?shī)^戰(zhàn)，相關(guān)數(shù)據(jù)和情況掌握往往容易出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。如通景公路中交通的擁堵信息，旅游部門(mén)、各微笑志愿者服務(wù)點(diǎn)位都不能及時(shí)掌握，更不能提前通知游客、做到游客分流。
三、2015年工作思路
2015年，縣旅委將深入貫徹省旅發(fā)大會(huì)及市委xx屆七次全會(huì)關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的系列部署，繼續(xù)堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以省旅游綜合改革試點(diǎn)為抓手，深入實(shí)施“美鄉(xiāng)村休閑旅游目的地”建設(shè)，全面推進(jìn)**旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（一）以改革增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力
1.突顯旅游委員會(huì)的綜合協(xié)調(diào)職能。加強(qiáng)綜合管理，推進(jìn)“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”格局的早日形成。充分發(fā)揮旅游綜合執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)村旅游管理中心、教育培訓(xùn)中心等新設(shè)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范、提升鄉(xiāng)村旅游管理和旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。
2.繼續(xù)推進(jìn)旅游企業(yè)運(yùn)行機(jī)制改革。促進(jìn)旅游業(yè)投融資體制改革，建立更加開(kāi)放的投融資平臺(tái)，放開(kāi)旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入、吸引民間資本發(fā)展旅游業(yè)；研究探索“眾籌”的資本運(yùn)作模式吸引民間閑散資金，并著手試點(diǎn)。
3.進(jìn)一步完善旅游發(fā)展政策。一是聯(lián)合縣委人才辦，擬出臺(tái)《**縣本土特色旅游人才等級(jí)認(rèn)證及培養(yǎng)管理辦法》。完善旅游企業(yè)的考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)優(yōu)秀的企業(yè)建議從宣傳營(yíng)銷(xiāo)、培訓(xùn)力度等方面加以支持。二是探索制定各類(lèi)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定體系，引領(lǐng)全縣鄉(xiāng)村旅游在科學(xué)規(guī)范中提升發(fā)展。重點(diǎn)制訂鄉(xiāng)村旅游示范村標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)村旅游特色名宿標(biāo)準(zhǔn)等。
4.強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。采取選送學(xué)習(xí)、外派掛職、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)題培訓(xùn)等手段，加強(qiáng)對(duì)分管旅游領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門(mén)干部、旅游企業(yè)管理崗位人員的培訓(xùn)力度；實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)軍人才”培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)與專(zhuān)業(yè)院校定向培養(yǎng)的形式，多層次開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游人力資源，全面提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、餐飲客房管理、接待禮儀、安全衛(wèi)生、民俗文化講解等方面的知識(shí)素養(yǎng)和實(shí)務(wù)技能。重點(diǎn)培養(yǎng)懂經(jīng)營(yíng)、善管理、講誠(chéng)信的鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀營(yíng)銷(xiāo)員和服務(wù)明星隊(duì)伍。
（二）以項(xiàng)目建設(shè)豐富業(yè)態(tài)
1.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，做好一批旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作。從規(guī)劃工作來(lái)看，2015年要完成一批啟動(dòng)一批。“完成一批”即要完成黃金省級(jí)度假區(qū)總體規(guī)劃的市級(jí)、省級(jí)評(píng)審，度假區(qū)環(huán)評(píng)報(bào)告的省級(jí)評(píng)審，這是省級(jí)旅游度假區(qū)管理規(guī)范中的規(guī)定動(dòng)作和既定要求。“啟動(dòng)一批”即要啟動(dòng)我縣旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃、智慧旅游發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村休閑旅游提升規(guī)劃的編制工作。
2.強(qiáng)化項(xiàng)目投資，加快一批重大旅游項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。著力強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)和要素保障，推進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的前期和在建重大旅游項(xiàng)目進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)前期項(xiàng)目落地開(kāi)工，在建項(xiàng)目加快建設(shè)，確保持續(xù)擴(kuò)大有效投資、優(yōu)質(zhì)投資，進(jìn)一步拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展信心，掀起新一輪旅游項(xiàng)目建設(shè)高潮。啟動(dòng)一批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，三墩旅游綜合體確保啟動(dòng)一期建設(shè)工程，力爭(zhēng)完成二期工程前期，白馬山生態(tài)旅游區(qū)力爭(zhēng)完成一期土地出讓并啟動(dòng)旅游小鎮(zhèn)一期工程建設(shè)，湖山景區(qū)實(shí)施溫泉小鎮(zhèn)一期土建工程。推進(jìn)一批中高端酒店建設(shè)，凱興開(kāi)元五酒店完成酒店土建基礎(chǔ)工程，實(shí)施主體工程建設(shè)，長(zhǎng)濂古民居文化街區(qū)力爭(zhēng)完成建筑主體工程，古院主題文化酒店完成土建基礎(chǔ)工程，實(shí)施主體工程。
3.強(qiáng)化創(chuàng)建提升，做好一批景區(qū)創(chuàng)A和轉(zhuǎn)型升級(jí)。在現(xiàn)有景區(qū)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建為載體，以提升為目標(biāo)，加快景區(qū)產(chǎn)品建設(shè)提檔升級(jí)。一是全力推進(jìn)**金礦創(chuàng)5A。按照確保2017年，力爭(zhēng)2016年完成創(chuàng)建的總體節(jié)奏，明年全力推進(jìn)新游客接待中心用地場(chǎng)平并力爭(zhēng)啟動(dòng)建設(shè)工程，實(shí)施金礦供水工程，啟動(dòng)金礦創(chuàng)5A外游客中心項(xiàng)目包裝、選址和供地等前期工作，力爭(zhēng)完成國(guó)家景評(píng)委旅游景區(qū)景觀價(jià)值評(píng)價(jià)；二是開(kāi)展若干景區(qū)創(chuàng)4A準(zhǔn)備工作。開(kāi)展九龍山自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)4A論證和貫標(biāo)提升工作。長(zhǎng)濂村景區(qū)在成功創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)的基礎(chǔ)上，加快古民居文化街區(qū)工程和村莊區(qū)塊的環(huán)境整治、立面改造、游覽線(xiàn)建設(shè)和業(yè)態(tài)提升工程，為下步創(chuàng)4A奠定扎實(shí)基礎(chǔ)；三是穩(wěn)步推進(jìn)景區(qū)提升工程。謀劃實(shí)施南尖巖景區(qū)龍門(mén)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)、千佛山景區(qū)景區(qū)入口服務(wù)區(qū)改建和三期佛文化改造工程、神龍谷景區(qū)擴(kuò)容和拓展工程、紅星坪溫泉擴(kuò)建工程等。
4.強(qiáng)化項(xiàng)目包裝，做好一批重大旅游項(xiàng)目謀劃招商?？茖W(xué)分析當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需求，結(jié)合我縣旅游發(fā)展實(shí)際，圍繞城市、鄉(xiāng)村、度假區(qū)和重大旅游區(qū)平臺(tái)，尤其注重產(chǎn)業(yè)融合、效益特色和可落地性、方向性來(lái)謀項(xiàng)目、引項(xiàng)目和上項(xiàng)目，助推旅游產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面緊扣當(dāng)前城市建設(shè)脈搏，發(fā)展城市休閑旅游業(yè)態(tài)項(xiàng)目，謀劃包裝特色鮮明、主題突出的餐飲、酒店、購(gòu)物和休閑娛樂(lè)設(shè)施，大力發(fā)展“月光經(jīng)濟(jì)”，壯大城市旅游經(jīng)濟(jì)。另一方面強(qiáng)化以鄉(xiāng)村為依托，以農(nóng)村為主體，以鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)形態(tài)、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等為主要吸引物的鄉(xiāng)村休閑旅游類(lèi)項(xiàng)目謀劃包裝。第三，大力謀劃黃金省級(jí)度假區(qū)、湖山旅游區(qū)旅游招商項(xiàng)目，力爭(zhēng)推動(dòng)平臺(tái)用地、基礎(chǔ)設(shè)施等要素保障。第四，研究?jī)?yōu)化項(xiàng)目政策，增強(qiáng)投資吸引力，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范招商項(xiàng)目論證、投資商審查等環(huán)節(jié)，確保招好商招對(duì)商。
（三）以鄉(xiāng)村旅游贏取未來(lái)
1.規(guī)劃引領(lǐng)，培育鄉(xiāng)村旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施《**縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，引領(lǐng)全縣鄉(xiāng)村旅游向集約化、生態(tài)化、民俗化和品質(zhì)化發(fā)展。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)做到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用等各類(lèi)規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一。高度重視規(guī)劃中的旅游功能要素配套，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施合理布局，提高建設(shè)質(zhì)量和品位。
2.培育典型，打造特色精品鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。以有效推進(jìn)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色旅游村（農(nóng)家樂(lè)示范村）、示范農(nóng)莊、示范農(nóng)家（洋家）等建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)模式，培育一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），做到示范引領(lǐng)帶動(dòng)。2015年，車(chē)前村著重打造中高端的精品民宿、特色農(nóng)家體驗(yàn)基地等；紅星坪村充分發(fā)揮“湖+溫泉+農(nóng)家樂(lè)”的組合優(yōu)勢(shì)，利用溫泉度假村的品牌效應(yīng)，通過(guò)完善村內(nèi)農(nóng)家樂(lè)各項(xiàng)設(shè)施，策劃包裝漁業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目，打造全省首個(gè)“湖+溫泉+農(nóng)家樂(lè)”的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目；進(jìn)一步深化以高坪鄉(xiāng)為代表的“避暑+體驗(yàn)”、以大田村為代表的“溫泉+農(nóng)家”、以獨(dú)山村為代表的“文化+古村”、以長(zhǎng)濂村為代表的“農(nóng)莊+游購(gòu)”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展樣板，推進(jìn)鄉(xiāng)村驛站、鄉(xiāng)村酒店、山水人家、生態(tài)漁莊、休閑農(nóng)莊等精品園區(qū)建設(shè)。結(jié)合2015生態(tài)體育年的各項(xiàng)活動(dòng)，逐步構(gòu)建以觀光、餐飲為基礎(chǔ)，以民俗體驗(yàn)為特色，以休閑度假運(yùn)動(dòng)為重點(diǎn)，以高端會(huì)所為亮點(diǎn)，滿(mǎn)足不同層次、不同等級(jí)消費(fèi)需求的新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)體系。
3.提升標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化建設(shè)。結(jié)合市“1311”工程，加速推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化創(chuàng)建工作，在高坪新村、長(zhǎng)濂村成功創(chuàng)3A的基礎(chǔ)上，繼續(xù)謀劃一批鄉(xiāng)村休閑旅游村開(kāi)展景區(qū)化建設(shè)。通過(guò)管理制度創(chuàng)新、配套設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、經(jīng)營(yíng)戶(hù)庭院客房美化、參與體驗(yàn)性項(xiàng)目設(shè)置等方式，建成管理更合理、設(shè)施更完善、服務(wù)更標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境更整潔、庭院更優(yōu)美的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。
（四）以市場(chǎng)提升旅游品牌
1.善于分析，精準(zhǔn)旅游市場(chǎng)范圍。今年我縣旅游接待人數(shù)的前五名是上海、金華、溫州、臺(tái)州、杭州。除麗水市外，上升快的是蘇南三市，2015年針對(duì)前五名的城市將采取不同戰(zhàn)略拓展。2015年將在上海100個(gè)社區(qū)覆蓋的基礎(chǔ)上，再擴(kuò)展50個(gè)社區(qū)，重點(diǎn)工作做好覆蓋過(guò)的100個(gè)社區(qū)的維護(hù)和宣傳渠道的暢通；金華以形象宣傳和主體活動(dòng)為主；溫州、臺(tái)州以縣市區(qū)宣傳為主，杭州以自駕車(chē)活動(dòng)為主，麗水以市級(jí)媒體宣傳和惠民政策相結(jié)合為主。蘇南市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)還是以形象宣傳和自駕活動(dòng)為主，擴(kuò)展南京市場(chǎng)。福建擴(kuò)展福州市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)年底開(kāi)通麗水至福州動(dòng)車(chē)班次，搶占先機(jī)。
2.對(duì)接高鐵，謀劃開(kāi)通龍游——**散客班。上海、杭州、龍游的高鐵線(xiàn)路開(kāi)通，大大縮短了上海到**的時(shí)間距離，計(jì)劃開(kāi)通龍游火車(chē)站——**的旅游散客班，解決后40公里的問(wèn)題。與縣內(nèi)大旅行社合作，成本補(bǔ)貼，班車(chē)運(yùn)行，填補(bǔ)我縣火車(chē)班線(xiàn)游客的空白。
3.加強(qiáng)創(chuàng)意，適時(shí)推出特色活動(dòng)。一是與同程網(wǎng)合作，推出交換旅行活動(dòng)，充分利用**居民空閑客房，在同程網(wǎng)上建立互助旅行平臺(tái)，炒作“免費(fèi)客房的交換旅行”概念。二是與新浪旅游和杭州五云山療養(yǎng)院心理學(xué)家團(tuán)隊(duì)合作，打造以文化養(yǎng)生為核心的全方位養(yǎng)身之旅。三是與省級(jí)電臺(tái)合作，推出不同季節(jié)的自駕活動(dòng)。四是邀請(qǐng)新浪、騰訊各大v或微信名人齊聚**，根據(jù)不同季節(jié)開(kāi)展不同宣傳活動(dòng)。
4.提升“智慧”，推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。一是繼續(xù)完善微平臺(tái)的功能建設(shè)，深度開(kāi)發(fā)微信公眾號(hào)，加強(qiáng)模塊建設(shè)，定期定計(jì)劃定主題制作專(zhuān)欄，確保每期特色鮮明。三是探索游客流量監(jiān)控統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的建設(shè)，為科學(xué)分析市場(chǎng)走向提供有力佐證。
5.策劃亮點(diǎn)，推出特色旅游商品。重點(diǎn)扶持和包裝幾個(gè)高端鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，如大柘車(chē)前村、湖山紅星坪村、珠村畈村等，以?xún)?yōu)質(zhì)高端的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)吸引游客，同時(shí)打造鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷(xiāo)新形象。與專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)合作，開(kāi)發(fā)**的旅游商品、伴手禮等，提升我縣旅游商品的檔次和形象。以湯公文化為底蘊(yùn)，融合好川文化符號(hào)，取材**鄉(xiāng)村，設(shè)計(jì)一款特色旅游文化商品。
（五）以規(guī)范管理提升旅游服務(wù)
1.抓執(zhí)法，深入貫徹落實(shí)旅游法律法規(guī)。進(jìn)一步完善旅游市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管、行政執(zhí)法、旅游投訴等方面的制度，使各項(xiàng)工作有章可循，監(jiān)管工作落到實(shí)處；創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，充分利用社會(huì)各界人士，包括媒體、業(yè)內(nèi)的專(zhuān)家、旅游從業(yè)人員、旅游消費(fèi)者等對(duì)旅游企業(yè)的服務(wù)進(jìn)行全方位的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)從旅*業(yè)監(jiān)管向旅游目的地的綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從重視投訴監(jiān)管向旅游全過(guò)程監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從單一的旅游部門(mén)監(jiān)管向多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)管轉(zhuǎn)變，形成“行政監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與”相結(jié)合的旅游市場(chǎng)監(jiān)管體系。
2.抓統(tǒng)計(jì)，力求實(shí)現(xiàn)從抓數(shù)量向抓質(zhì)量轉(zhuǎn)變。2015年，做好常規(guī)各系統(tǒng)旅游統(tǒng)計(jì)、分析工作的同時(shí)，著重加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、公安、工商等部門(mén)的交流和合作，適時(shí)開(kāi)展住宿單位的補(bǔ)充調(diào)查，完善住宿單位名錄庫(kù)信息，按時(shí)保質(zhì)上報(bào)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)。國(guó)家旅游局從2014年起已在對(duì)各省實(shí)施新的《國(guó)內(nèi)旅游接待統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系方案》，形成以住宿單位基本情況為基礎(chǔ)，以住宿過(guò)夜人（天）數(shù)和人均消費(fèi)為核心指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系。我市也將逐步對(duì)各縣采取這套評(píng)價(jià)體系，我們將積極適應(yīng)新體系，力求統(tǒng)計(jì)質(zhì)量提升。
3.抓標(biāo)準(zhǔn)，力求在提升企業(yè)品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量上有新突破。一是以旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，宣傳貫徹現(xiàn)有的國(guó)家、行業(yè)暨地方標(biāo)準(zhǔn)，在總量上加快步伐，創(chuàng)建1家三品質(zhì)旅行社（遂金）。對(duì)凱恩大酒店等飯店開(kāi)展三年的復(fù)核性評(píng)定工作。二是探索制定并推廣**非住宿設(shè)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、**導(dǎo)游員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等**地方特色標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各非酒店進(jìn)行指導(dǎo)，以促進(jìn)旅*業(yè)服務(wù)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化，不斷增強(qiáng)旅游企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)達(dá)標(biāo)的非酒店，在資金、培訓(xùn)、宣傳營(yíng)銷(xiāo)等方面給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。三是對(duì)現(xiàn)有的旅行社、A級(jí)景區(qū)、飯店加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范性指導(dǎo)。