提升公共服務(wù),著力改善民生
——解讀《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》四大亮點(diǎn)
【背景鏈接】
為推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，建設(shè)和諧社會(huì)、維護(hù)公平正義，國(guó)務(wù)院近日正式印發(fā)了《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》。
【專家分析】
城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)“均貧富”
鑒于目前城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)存在“貧富不均”現(xiàn)象，《規(guī)劃》明確要求，“十二五”時(shí)期，縣（市、區(qū)）域內(nèi)基本公共服務(wù)均衡發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村和老少邊窮地區(qū)基本公共服務(wù)明顯提高。
《規(guī)劃》同時(shí)要求，“經(jīng)過(guò)努力，‘十二五’時(shí)期，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化取得明顯進(jìn)展”。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，《規(guī)劃》是“十二五”時(shí)期政府履行公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。
發(fā)展改革委社會(huì)研究所所長(zhǎng)楊宜勇認(rèn)為，《規(guī)劃》是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下制訂的，反映了全國(guó)老百姓的訴求，也是“十二五”規(guī)劃《綱要》基本公共建設(shè)要求的細(xì)化和延伸?！巴ㄟ^(guò)這樣的制度安排，‘十二五’期間改善民生工作將會(huì)取得很大進(jìn)展。”楊宜勇等專家認(rèn)為，政府在基本公共服務(wù)領(lǐng)域花的錢(qián)都來(lái)自納稅人，要把這些錢(qián)花好，切實(shí)減輕百姓負(fù)擔(dān)，讓更多的人享受發(fā)展成果。
統(tǒng)一教師待遇，取消重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班
為逐步解決我國(guó)城鄉(xiāng)和區(qū)域間基本公共教育不平衡的問(wèn)題，《規(guī)劃》提出，將實(shí)行縣（市、區(qū)）域內(nèi)城鄉(xiāng)中小學(xué)教師編制和工資待遇同一標(biāo)準(zhǔn)，以及教師、校長(zhǎng)交流制度，逐步取消義務(wù)教育階段重點(diǎn)校和重點(diǎn)班。也就是說(shuō)，到2015年，在全國(guó)屢遭詬病的重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班“大限”將至。
教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，縣（市、區(qū)）域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流的重點(diǎn)，一是促進(jìn)熱點(diǎn)學(xué)校和薄弱學(xué)校的師資流動(dòng)，二是促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間的師資流動(dòng)。
《規(guī)劃》針對(duì)當(dāng)前我國(guó)基本公共教育服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，提出了實(shí)施一系列保障工程，如義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)工程、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程等。
教育部表示，這些保障工程的實(shí)施，將進(jìn)一步改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，有效縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間教育發(fā)展差距，促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。
——解讀《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》四大亮點(diǎn)
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為推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，建設(shè)和諧社會(huì)、維護(hù)公平正義，國(guó)務(wù)院近日正式印發(fā)了《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》。
【專家分析】
城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)“均貧富”
鑒于目前城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)存在“貧富不均”現(xiàn)象，《規(guī)劃》明確要求，“十二五”時(shí)期，縣（市、區(qū)）域內(nèi)基本公共服務(wù)均衡發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村和老少邊窮地區(qū)基本公共服務(wù)明顯提高。
《規(guī)劃》同時(shí)要求，“經(jīng)過(guò)努力，‘十二五’時(shí)期，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化取得明顯進(jìn)展”。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，《規(guī)劃》是“十二五”時(shí)期政府履行公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。
發(fā)展改革委社會(huì)研究所所長(zhǎng)楊宜勇認(rèn)為，《規(guī)劃》是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下制訂的，反映了全國(guó)老百姓的訴求，也是“十二五”規(guī)劃《綱要》基本公共建設(shè)要求的細(xì)化和延伸?！巴ㄟ^(guò)這樣的制度安排，‘十二五’期間改善民生工作將會(huì)取得很大進(jìn)展。”楊宜勇等專家認(rèn)為，政府在基本公共服務(wù)領(lǐng)域花的錢(qián)都來(lái)自納稅人，要把這些錢(qián)花好，切實(shí)減輕百姓負(fù)擔(dān)，讓更多的人享受發(fā)展成果。
統(tǒng)一教師待遇，取消重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班
為逐步解決我國(guó)城鄉(xiāng)和區(qū)域間基本公共教育不平衡的問(wèn)題，《規(guī)劃》提出，將實(shí)行縣（市、區(qū)）域內(nèi)城鄉(xiāng)中小學(xué)教師編制和工資待遇同一標(biāo)準(zhǔn)，以及教師、校長(zhǎng)交流制度，逐步取消義務(wù)教育階段重點(diǎn)校和重點(diǎn)班。也就是說(shuō)，到2015年，在全國(guó)屢遭詬病的重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班“大限”將至。
教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，縣（市、區(qū)）域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流的重點(diǎn)，一是促進(jìn)熱點(diǎn)學(xué)校和薄弱學(xué)校的師資流動(dòng)，二是促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間的師資流動(dòng)。
《規(guī)劃》針對(duì)當(dāng)前我國(guó)基本公共教育服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，提出了實(shí)施一系列保障工程，如義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)工程、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程等。
教育部表示，這些保障工程的實(shí)施，將進(jìn)一步改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，有效縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間教育發(fā)展差距，促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。