立法程序，是指特定的國家機關(guān)制定、修改和廢除法律和其他規(guī)范性文件及認可法律的法定步驟和方式。我國的《立法法》對當代中國立法的程序進行了基本的規(guī)定，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的立法程序主要有以下四個步驟，即法律議案的提出、法律草案的審議、法律草案的表決和通過、法律的公布。
1.法律議案的提出
提出法律議案(又稱立法議案)，是立法程序的開始。法律議案是指依法享有法律議案提案權(quán)的機關(guān)或個人向立法機關(guān)提出的關(guān)于制定、修改、廢止某項法律的正式提案。法律議案一經(jīng)提出，立法機關(guān)就要列入議事日程，進行正式審議和討論。提出法律議案的關(guān)鍵是誰享有法律議案的提案權(quán)。在我國，根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，下列個人和組織享有向國家權(quán)力機關(guān)提出法律議案的提案權(quán)：(1)全國人大代表和全國人大常委會的組成人員。依照法律規(guī)定，全國人大代表30人以上或一個代表團可以提出法律議案。全國人大常委會委員10人以上可以向全國人大常委會提出法律議案。(2)全國人大主席團 、全國人大常委會可以向全國人大提出法律議案。全國人大各專門委員會可以向全國人大或全國人大常委會提出法律議案。(3)國務(wù)院、人民法院、人民檢察院可以向全國人大或全國人大常委會提出法律議案。
2.法律草案的審議
法律草案的審議是指立法機關(guān)對已經(jīng)列入議事日程的法律草案正式進行審查和討論。審議法律草案，是保證立法質(zhì)量、體現(xiàn)立法民主的重要環(huán)節(jié)，它可以使法律更加完備和成熟。我國全國人民代表大會對法律草案的審議，一般經(jīng)過兩個階段：一是由全國人大有關(guān)專門委員會進行審議，其中包括對法律草案的修改、補充;二是立法機關(guān)全體會議的審議。法律草案審議的結(jié)果有以下幾種：(1)交付表決;(2)擱置;(3)終止審議。
3.法律草案的表決和通過
法律草案的表決和通過是立法機關(guān)以法定多數(shù)對法律草案表示最終的贊同，從而使法律草案成為法律。這是法的制定程序中具有決定意義的一個步驟。表決時除了通過外，還可能產(chǎn)生另外一種結(jié)果，就是沒有獲得法定數(shù)目以上人的贊同，即不通過。我國憲法規(guī)定，憲法的修改由全國人民代表大會以全體代表2/3以上的多數(shù)通過。法律草案要經(jīng)過全國人大或全國人大常委會以全體代表的過半數(shù)通過。通過法律草案的方式，有公開表決和秘密表決兩種。公開表決包括舉手表決、起立表決、口頭表決、行進表決、記名投票表決等各種形式。秘密表決主要是無記名投票的形式。
4.法律的公布
法律的公布是指立法機關(guān)或國家元首將已通過的法律以一定的形式予以公布，以便全社會遵守執(zhí)行。法律的公布是立法程序中的最后一個步驟，它是法律生效的前提。法律通過后，凡是未經(jīng)公布的，都不能發(fā)生法律效力，從而無法在社會生活中發(fā)揮作用。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，公布法律。重點法律條文
《立法法》
第七條全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。 全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律。
全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改除應(yīng)當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。
第八條下列事項只能制定法律：
(一)國家主權(quán)的事項;
(二)各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán);
(三)民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度;
(四)犯罪和刑罰;
(五)對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰;
(六)對非國有財產(chǎn)的征收;
(七)民事基本制度;
(八)基本經(jīng)濟制度以及財政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)基本制度;
(九)訴訟和仲裁制度;
(十)必須由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律的其他事項。
第十二條全國人民代表大會主席團可以向全國人民代表大會提出法律議案，由全國人民代表大會會議審議。
全國人民代表大會常務(wù)委員會、國務(wù)院、中央軍事委員會、人民法院、人民檢察院、全國人民代表大會各專門委員會，可以向全國人民代表大會提出法律議案，由主席團決定列入會議議程。
第十三條一個代表團或者三十名以上的代表聯(lián)名， 可以向全國人民代表大會提出法律議案， 由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。
專門委員會審議的時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。
第六十三條省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。
較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準后施行。省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會對報請批準的地方性法規(guī)，應(yīng)當對其合法性進行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)不抵觸的，應(yīng)當在四個月內(nèi)予以批準。
省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會在對報請批準的較大的市的地方性法規(guī)進行審查時，發(fā)現(xiàn)其同本省、自治區(qū)的人民政府的規(guī)章相抵觸的，應(yīng)當作出處理決定。
本法所稱較大的市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市。
第六十四條地方性法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定：
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況作具體規(guī)定的事項;
(二)屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項。
第六十六條民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效。
自治條例和單行條例可以依照當?shù)孛褡宓奶攸c，對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。
第八十八條改變或者撤銷法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的權(quán)限是：
(一)全國人民代表大會有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會制定的不適當?shù)姆?，有?quán)撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會批準的違背憲法和本法第六十六條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例;
(二)全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)，有權(quán)撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)，有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準的違背憲法和本法第六十六條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例;
(三)國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷不適當?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章;
(四)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會制定的和批準的不適當?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī);
(五)地方人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷本級人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章;
(六)省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或者撤銷下一級人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章;
(七)授權(quán)機關(guān)有權(quán)撤銷被授權(quán)機關(guān)制定的超越授權(quán)范圍或者違背授權(quán)目的的法規(guī)，必要時可以撤銷授權(quán)。
一、單項選擇題
1. 根據(jù)我國《立法法》的規(guī)定，下列哪一項屬于地方性法規(guī)可以規(guī)定的事項?()(2003年試題，1分)
A. 本行政區(qū)內(nèi)市、縣、鄉(xiāng)政府的產(chǎn)生、組織和職權(quán)的規(guī)定
B. 本行政區(qū)內(nèi)經(jīng)濟、文化及公共事業(yè)建設(shè)
C. 對傳染病人的強制隔離措施
D. 國有工業(yè)企業(yè)的財產(chǎn)所有制度
【答案】 B
【解析】 本題考的是地方性法規(guī)可以規(guī)定的事項?！读⒎ǚā返?條規(guī)定：“下列事項只能制定法律：……(二)各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)……(五)對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰……(七)民事基本制度……”，可見，A項屬于第二項規(guī)定，該項規(guī)定屬于只能制定法律的事項，而法律應(yīng)當有全國人大及其常委會制定，因此不選A;C項屬于限制人身自由的內(nèi)容，也屬于法律規(guī)定的事項，因此不選C;國有工業(yè)企業(yè)的財產(chǎn)所有制度屬于民事基本制度的范疇，也屬于法律規(guī)定的事項，因此不選D.《立法法》第64條規(guī)定：“地方性法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定：(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況作出具體規(guī)定的事項;(二)屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項……”，依此規(guī)定第一項，B是正確答案。
2. 根據(jù)《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，下列哪一項屬于地方性法規(guī)可以規(guī)定的事項?()(2000年試題，1分)
A. 執(zhí)行法律、行政法規(guī)規(guī)定的事項 B. 執(zhí)行部門規(guī)章的事項
C. 訴訟和仲裁制度 D. 基層群眾自治制度
【答案】 A
【解析】 本題考的是我國的立法體制，涉及的法條依據(jù)是《立法法》第8條和第64條。我國《立法法》第64條規(guī)定，地方性法規(guī)可以就(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況作出具體規(guī)定的事項和(二)屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項。第8條還規(guī)定了應(yīng)由法律規(guī)定的十大事項內(nèi)容。綜上分析，A恰恰是地方性法規(guī)可以規(guī)定的事項。而CD 則應(yīng)是法律規(guī)定的事項。本題中B是錯誤的，因為地方性法規(guī)的效力等級和部門規(guī)章的效力等級是同級的，不存在誰執(zhí)行誰的問題，故應(yīng)排除。
3. 立法的關(guān)鍵性階段是()。
A. 法律議案的提出 B. 法律草案的審議
C. 法律草案的通過 D. 法律的公布【答案】 C
【解析】 本題考的是立法的程序。當代中國的立法程序可以分為四個階段：(一)法律議案的提出;(二)法律草案的審議;(三)法律草案的表決和通過;(四)法律的公布。其中，法律草案的表決和通過是法的制定程序中具有決定意義的步驟，也是關(guān)鍵性階段，因此應(yīng)選C.
二、多項選擇題
1. 根據(jù)《立法法》的要求，下列哪些事項只能由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律加以規(guī)定?( )(2002年試題，1分)
A. 勞動爭議仲裁制度 B. 教育制度
C. 對私有企業(yè)的財產(chǎn)征收制度 D. 居民委員會、村民委員會制度
【答案】 A C D
【解析】 本題考的是只能制定法律的事項。根據(jù)《立法法》第8條的規(guī)定， 下列事項只能制定法律：(一)國家主權(quán)的事項;(二)各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)(三)民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度;(四)犯罪和刑罰;(五)對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰;(六)對非國有財產(chǎn)的征收;(七)民事基本制度;(八)基本經(jīng)濟制度以及財政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)基本制度;(九)訴訟和仲裁制度;(十)必須由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律的其他事項。可見，A與第(九)項相吻合，C與第(六)項相吻合，D與第(三)項相吻合。所以ACD是正確答案?！读⒎ǚā吩谥荒苤贫ǚ傻氖马椫?，未提及教育制度，所以不選B.
2. 在我國，哪些國家機關(guān)能夠制定地方性法規(guī)?( )
A. 省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會
B. 自治州、自治縣的人民代表大會及其常委會
C. 省級人民政府所在地的市的人民代表大會及其常委會
D. 經(jīng)國務(wù)院批準較大的市的人民代表大會及其常委會
【答案】 A C D
【解析】 本題考的是我國立法權(quán)限劃分中地方性法規(guī)的制定機關(guān)。地方性法規(guī)的制定機關(guān)就是ACD中提到的三種，而且惟此三種，考生務(wù)必牢記，因為這沒有含糊之處，此外，對于我國中央和地方立法權(quán)限的劃分及其有權(quán)的制定機關(guān)，考生都應(yīng)記住。
3. 當代中國立法的原則包括哪些?( )
A. 授權(quán)立法原則 B. 法治原則 C. 民主原則 D. 科學(xué)原則
【答案】 B C D
【解析】 本題考的是當代中國的立法原則。當代中國的立法原則包括法治原則、民主原則和科學(xué)原則。因此BCD是正確答案。授權(quán)立法原則不是當代中國的立法原則，由于立法原則是指導(dǎo)立法主體進行立法活動的基本準則，是立法過程中應(yīng)當遵循的指導(dǎo)思想，授權(quán)立法根本不能成為立法活動的基本準則和指導(dǎo)思想，故A應(yīng)排除。
三、不定項選擇題
下列表述哪一項是正確的?( )
A. 全國人民代表大會有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會制定的不適當?shù)姆?BR> B. 全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)改變或撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)
C. 地方人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)改變或撤銷本級人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章
D. 授權(quán)機關(guān)有權(quán)改變或撤銷被授權(quán)機關(guān)制定的超越授權(quán)范圍或者違背授權(quán)目的的法規(guī)
【答案】 A
【解析】 本題考的是立法機關(guān)的權(quán)限。根據(jù)《立法法》第88條第(一)項的規(guī)定可知A是正確的。根據(jù)《立法法》第88條第(二)、(五)、(七)項的規(guī)定可知BCD是錯誤的。
1.法律議案的提出
提出法律議案(又稱立法議案)，是立法程序的開始。法律議案是指依法享有法律議案提案權(quán)的機關(guān)或個人向立法機關(guān)提出的關(guān)于制定、修改、廢止某項法律的正式提案。法律議案一經(jīng)提出，立法機關(guān)就要列入議事日程，進行正式審議和討論。提出法律議案的關(guān)鍵是誰享有法律議案的提案權(quán)。在我國，根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，下列個人和組織享有向國家權(quán)力機關(guān)提出法律議案的提案權(quán)：(1)全國人大代表和全國人大常委會的組成人員。依照法律規(guī)定，全國人大代表30人以上或一個代表團可以提出法律議案。全國人大常委會委員10人以上可以向全國人大常委會提出法律議案。(2)全國人大主席團 、全國人大常委會可以向全國人大提出法律議案。全國人大各專門委員會可以向全國人大或全國人大常委會提出法律議案。(3)國務(wù)院、人民法院、人民檢察院可以向全國人大或全國人大常委會提出法律議案。
2.法律草案的審議
法律草案的審議是指立法機關(guān)對已經(jīng)列入議事日程的法律草案正式進行審查和討論。審議法律草案，是保證立法質(zhì)量、體現(xiàn)立法民主的重要環(huán)節(jié)，它可以使法律更加完備和成熟。我國全國人民代表大會對法律草案的審議，一般經(jīng)過兩個階段：一是由全國人大有關(guān)專門委員會進行審議，其中包括對法律草案的修改、補充;二是立法機關(guān)全體會議的審議。法律草案審議的結(jié)果有以下幾種：(1)交付表決;(2)擱置;(3)終止審議。
3.法律草案的表決和通過
法律草案的表決和通過是立法機關(guān)以法定多數(shù)對法律草案表示最終的贊同，從而使法律草案成為法律。這是法的制定程序中具有決定意義的一個步驟。表決時除了通過外，還可能產(chǎn)生另外一種結(jié)果，就是沒有獲得法定數(shù)目以上人的贊同，即不通過。我國憲法規(guī)定，憲法的修改由全國人民代表大會以全體代表2/3以上的多數(shù)通過。法律草案要經(jīng)過全國人大或全國人大常委會以全體代表的過半數(shù)通過。通過法律草案的方式，有公開表決和秘密表決兩種。公開表決包括舉手表決、起立表決、口頭表決、行進表決、記名投票表決等各種形式。秘密表決主要是無記名投票的形式。
4.法律的公布
法律的公布是指立法機關(guān)或國家元首將已通過的法律以一定的形式予以公布，以便全社會遵守執(zhí)行。法律的公布是立法程序中的最后一個步驟，它是法律生效的前提。法律通過后，凡是未經(jīng)公布的，都不能發(fā)生法律效力，從而無法在社會生活中發(fā)揮作用。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，公布法律。重點法律條文
《立法法》
第七條全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。 全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律。
全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改除應(yīng)當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。
第八條下列事項只能制定法律：
(一)國家主權(quán)的事項;
(二)各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán);
(三)民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度;
(四)犯罪和刑罰;
(五)對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰;
(六)對非國有財產(chǎn)的征收;
(七)民事基本制度;
(八)基本經(jīng)濟制度以及財政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)基本制度;
(九)訴訟和仲裁制度;
(十)必須由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律的其他事項。
第十二條全國人民代表大會主席團可以向全國人民代表大會提出法律議案，由全國人民代表大會會議審議。
全國人民代表大會常務(wù)委員會、國務(wù)院、中央軍事委員會、人民法院、人民檢察院、全國人民代表大會各專門委員會，可以向全國人民代表大會提出法律議案，由主席團決定列入會議議程。
第十三條一個代表團或者三十名以上的代表聯(lián)名， 可以向全國人民代表大會提出法律議案， 由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。
專門委員會審議的時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。
第六十三條省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。
較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準后施行。省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會對報請批準的地方性法規(guī)，應(yīng)當對其合法性進行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)不抵觸的，應(yīng)當在四個月內(nèi)予以批準。
省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會在對報請批準的較大的市的地方性法規(guī)進行審查時，發(fā)現(xiàn)其同本省、自治區(qū)的人民政府的規(guī)章相抵觸的，應(yīng)當作出處理決定。
本法所稱較大的市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市。
第六十四條地方性法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定：
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況作具體規(guī)定的事項;
(二)屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項。
第六十六條民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效。
自治條例和單行條例可以依照當?shù)孛褡宓奶攸c，對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。
第八十八條改變或者撤銷法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的權(quán)限是：
(一)全國人民代表大會有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會制定的不適當?shù)姆?，有?quán)撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會批準的違背憲法和本法第六十六條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例;
(二)全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)，有權(quán)撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)，有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準的違背憲法和本法第六十六條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例;
(三)國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷不適當?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章;
(四)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會制定的和批準的不適當?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī);
(五)地方人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷本級人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章;
(六)省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或者撤銷下一級人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章;
(七)授權(quán)機關(guān)有權(quán)撤銷被授權(quán)機關(guān)制定的超越授權(quán)范圍或者違背授權(quán)目的的法規(guī)，必要時可以撤銷授權(quán)。
一、單項選擇題
1. 根據(jù)我國《立法法》的規(guī)定，下列哪一項屬于地方性法規(guī)可以規(guī)定的事項?()(2003年試題，1分)
A. 本行政區(qū)內(nèi)市、縣、鄉(xiāng)政府的產(chǎn)生、組織和職權(quán)的規(guī)定
B. 本行政區(qū)內(nèi)經(jīng)濟、文化及公共事業(yè)建設(shè)
C. 對傳染病人的強制隔離措施
D. 國有工業(yè)企業(yè)的財產(chǎn)所有制度
【答案】 B
【解析】 本題考的是地方性法規(guī)可以規(guī)定的事項?！读⒎ǚā返?條規(guī)定：“下列事項只能制定法律：……(二)各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)……(五)對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰……(七)民事基本制度……”，可見，A項屬于第二項規(guī)定，該項規(guī)定屬于只能制定法律的事項，而法律應(yīng)當有全國人大及其常委會制定，因此不選A;C項屬于限制人身自由的內(nèi)容，也屬于法律規(guī)定的事項，因此不選C;國有工業(yè)企業(yè)的財產(chǎn)所有制度屬于民事基本制度的范疇，也屬于法律規(guī)定的事項，因此不選D.《立法法》第64條規(guī)定：“地方性法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定：(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況作出具體規(guī)定的事項;(二)屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項……”，依此規(guī)定第一項，B是正確答案。
2. 根據(jù)《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，下列哪一項屬于地方性法規(guī)可以規(guī)定的事項?()(2000年試題，1分)
A. 執(zhí)行法律、行政法規(guī)規(guī)定的事項 B. 執(zhí)行部門規(guī)章的事項
C. 訴訟和仲裁制度 D. 基層群眾自治制度
【答案】 A
【解析】 本題考的是我國的立法體制，涉及的法條依據(jù)是《立法法》第8條和第64條。我國《立法法》第64條規(guī)定，地方性法規(guī)可以就(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況作出具體規(guī)定的事項和(二)屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項。第8條還規(guī)定了應(yīng)由法律規(guī)定的十大事項內(nèi)容。綜上分析，A恰恰是地方性法規(guī)可以規(guī)定的事項。而CD 則應(yīng)是法律規(guī)定的事項。本題中B是錯誤的，因為地方性法規(guī)的效力等級和部門規(guī)章的效力等級是同級的，不存在誰執(zhí)行誰的問題，故應(yīng)排除。
3. 立法的關(guān)鍵性階段是()。
A. 法律議案的提出 B. 法律草案的審議
C. 法律草案的通過 D. 法律的公布【答案】 C
【解析】 本題考的是立法的程序。當代中國的立法程序可以分為四個階段：(一)法律議案的提出;(二)法律草案的審議;(三)法律草案的表決和通過;(四)法律的公布。其中，法律草案的表決和通過是法的制定程序中具有決定意義的步驟，也是關(guān)鍵性階段，因此應(yīng)選C.
二、多項選擇題
1. 根據(jù)《立法法》的要求，下列哪些事項只能由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律加以規(guī)定?( )(2002年試題，1分)
A. 勞動爭議仲裁制度 B. 教育制度
C. 對私有企業(yè)的財產(chǎn)征收制度 D. 居民委員會、村民委員會制度
【答案】 A C D
【解析】 本題考的是只能制定法律的事項。根據(jù)《立法法》第8條的規(guī)定， 下列事項只能制定法律：(一)國家主權(quán)的事項;(二)各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)(三)民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度;(四)犯罪和刑罰;(五)對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰;(六)對非國有財產(chǎn)的征收;(七)民事基本制度;(八)基本經(jīng)濟制度以及財政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)基本制度;(九)訴訟和仲裁制度;(十)必須由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律的其他事項。可見，A與第(九)項相吻合，C與第(六)項相吻合，D與第(三)項相吻合。所以ACD是正確答案?！读⒎ǚā吩谥荒苤贫ǚ傻氖马椫?，未提及教育制度，所以不選B.
2. 在我國，哪些國家機關(guān)能夠制定地方性法規(guī)?( )
A. 省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會
B. 自治州、自治縣的人民代表大會及其常委會
C. 省級人民政府所在地的市的人民代表大會及其常委會
D. 經(jīng)國務(wù)院批準較大的市的人民代表大會及其常委會
【答案】 A C D
【解析】 本題考的是我國立法權(quán)限劃分中地方性法規(guī)的制定機關(guān)。地方性法規(guī)的制定機關(guān)就是ACD中提到的三種，而且惟此三種，考生務(wù)必牢記，因為這沒有含糊之處，此外，對于我國中央和地方立法權(quán)限的劃分及其有權(quán)的制定機關(guān)，考生都應(yīng)記住。
3. 當代中國立法的原則包括哪些?( )
A. 授權(quán)立法原則 B. 法治原則 C. 民主原則 D. 科學(xué)原則
【答案】 B C D
【解析】 本題考的是當代中國的立法原則。當代中國的立法原則包括法治原則、民主原則和科學(xué)原則。因此BCD是正確答案。授權(quán)立法原則不是當代中國的立法原則，由于立法原則是指導(dǎo)立法主體進行立法活動的基本準則，是立法過程中應(yīng)當遵循的指導(dǎo)思想，授權(quán)立法根本不能成為立法活動的基本準則和指導(dǎo)思想，故A應(yīng)排除。
三、不定項選擇題
下列表述哪一項是正確的?( )
A. 全國人民代表大會有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會制定的不適當?shù)姆?BR> B. 全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)改變或撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)
C. 地方人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)改變或撤銷本級人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章
D. 授權(quán)機關(guān)有權(quán)改變或撤銷被授權(quán)機關(guān)制定的超越授權(quán)范圍或者違背授權(quán)目的的法規(guī)
【答案】 A
【解析】 本題考的是立法機關(guān)的權(quán)限。根據(jù)《立法法》第88條第(一)項的規(guī)定可知A是正確的。根據(jù)《立法法》第88條第(二)、(五)、(七)項的規(guī)定可知BCD是錯誤的。