國(guó)家公務(wù)員考試：2013國(guó)家公務(wù)員申論模擬試卷之人與自然篇
一、給定材料
1.黑熊被活體取膽汁的現(xiàn)象引起社會(huì)極大關(guān)注。2012年2月16日，在中國(guó)中醫(yī)藥協(xié)會(huì)召開(kāi)媒體溝通會(huì)后，該協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)房書(shū)亭關(guān)于“熊在無(wú)管引流過(guò)程中很舒服”的表述在網(wǎng)上廣為流傳。房書(shū)亭一再表明：“如今活熊取膽是自體透管，無(wú)痛引流，并未對(duì)黑熊產(chǎn)生影響?！钡澜绫Ｗo(hù)動(dòng)物協(xié)會(huì)項(xiàng)目協(xié)調(diào)員孫全輝博士向記者表示，實(shí)際上從熊第一次做手術(shù)準(zhǔn)備取膽起，對(duì)熊疼痛的“虐待”就存在，因?yàn)槭中g(shù)對(duì)專業(yè)要求是相當(dāng)高的，而目前并不知道手術(shù)的成功率、引發(fā)的疾病及并發(fā)癥等數(shù)據(jù)。
此前，房書(shū)亭曾表示：“到目前為止，還沒(méi)有任何替代品出現(xiàn)，更不能簡(jiǎn)單地根據(jù)功能主治用草藥代替?！币灿袑＜冶硎荆苣憶](méi)有替代品。但沈陽(yáng)醫(yī)科大學(xué)原副校長(zhǎng)姜琦教授介紹說(shuō)，到2007年，人工熊膽完成了研制、試驗(yàn)等全部工作，一直在等待國(guó)家批準(zhǔn)，“我們研制的人工熊膽主要成分的含量和優(yōu)質(zhì)天然熊膽一致，且質(zhì)量穩(wěn)定”，而活熊取出的膽汁和優(yōu)質(zhì)天然熊膽相差甚遠(yuǎn)。因?yàn)橐餍艿纳罘绞胶惋嬍辰Y(jié)構(gòu)與真正的天然熊截然不同，引流熊的膽汁在肝腸循環(huán)不足，加之長(zhǎng)期引流使引流口發(fā)生了生理變化，所以質(zhì)量很不穩(wěn)定。
亞洲動(dòng)物基金中國(guó)區(qū)對(duì)外事務(wù)總監(jiān)張小海也表示，熊的取膽傷口常年不愈，且插入導(dǎo)管取膽時(shí)很難徹底消毒，所以熊的取膽口常常發(fā)炎潰瘍，肝膽病變也十分常見(jiàn)，導(dǎo)致膽囊感染、肝臟感染甚至癌癥，“可能會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)健康威脅”。
2.國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的資料顯示，在歸真堂公司目前生產(chǎn)的熊膽產(chǎn)品中，除了“熊膽粉”和“熊膽膠囊”獲得批號(hào)外，其他30多種產(chǎn)品均未獲得熊膽藥品或含熊膽藥品批號(hào)。中國(guó)保健協(xié)會(huì)表示，盡管國(guó)內(nèi)目前尚未取消活熊取膽，但其根本原則是“熊膽入藥”，如果廠家并非把熊膽“入藥”而是挪作他用，毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)予以嚴(yán)格限制。
張小海也曾表示，以歸真堂公司的一款產(chǎn)品為例，僅僅1克熊膽粉被包裝在50厘米見(jiàn)方的盒子里，包裝得很豪華，售價(jià)也高達(dá)400多元，“一部分的熊膽消費(fèi)都是禮品消費(fèi)，而不是藥品消費(fèi)。而這些禮品消費(fèi)都是建立在黑熊的痛苦之上的。”
“活熊取膽汁存廢”問(wèn)題也引起了輿論界的熱議，一種聲音認(rèn)為：很多人吃牛肉、吃羊肉，這比插管取膽汁殘忍多了，活熊有義務(wù)為人服務(wù);而另一種聲音則認(rèn)為：“我們應(yīng)該明白，人類不過(guò)是自然界中普通而年輕的物種，就像我們不能剝奪他人的生命一樣，我們也不能隨意作踐自然，作踐動(dòng)物，對(duì)自然與生命應(yīng)以仁愛(ài)心對(duì)待，以敬畏心對(duì)待，這是人性要求的情操和素質(zhì)，也是我們必須履行的義務(wù)。”
3.我國(guó)自古就有“藥食同源”的營(yíng)養(yǎng)保健理念，以藥用植物為原輔料的功能性食品種類繁多、功能多樣。目前市場(chǎng)上有很多以藥用植物為主要原料的保健酒、保健茶和面點(diǎn)產(chǎn)品，很多食品還出口到國(guó)外市場(chǎng)。記者從中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得知，僅2011年1月—8月，我國(guó)就向東盟出口中藥類保健食品1500萬(wàn)美元。
陜西師范大學(xué)食品工程與營(yíng)養(yǎng)科學(xué)學(xué)院張華峰副教授對(duì)記者說(shuō)，藥用植物在食品工業(yè)中的廣泛應(yīng)用也帶來(lái)了一些問(wèn)題。一方面，藥用植物品種繁多、化學(xué)成分復(fù)雜，如果食用不當(dāng)有可能帶來(lái)安全問(wèn)題。我國(guó)約有11000種藥用植物，但是并非所有藥用植物都可用于食品工業(yè)。譬如，枸杞子、金銀花、山藥等80多種藥用植物屬于“既是食品又是藥品的物品”;*羊藿、人參、車前等100多種藥用植物屬于“可用于保健食品的物品”;而八角蓮、雪上一枝蒿、雷公藤等藥用植物則不能添加到保健食品中。藥用植物的適用范圍應(yīng)當(dāng)以國(guó)家《食品安全法》和衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》等法規(guī)為準(zhǔn)則。另一方面，由于當(dāng)前食品與醫(yī)藥工業(yè)所需的多種藥用植物主要依靠野外采摘，對(duì)野生藥用植物沒(méi)有計(jì)劃地濫采濫挖已經(jīng)使不少植物物種瀕臨滅絕。
4.6月17日是“世界防治荒漠化和干旱日”，2012年的主題為“土地滋養(yǎng)生命——攜手遏制退化”。在與荒漠化這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，人類已經(jīng)付出了極大的代價(jià)，然而依舊還有很長(zhǎng)的路要走。
荒漠化是指包括氣候異變和人類活動(dòng)在內(nèi)的種種因素造成的干旱地區(qū)土地退化，對(duì)人類的生存構(gòu)成嚴(yán)重威脅。當(dāng)前，荒漠化、土地退化和干旱已經(jīng)成為一個(gè)全球性問(wèn)題，影響著約占地球陸地總面積25%的土地。根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，全世界100多個(gè)國(guó)家的10億人口受到土地荒漠化的威脅，每年由于荒漠化和土地退化造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到420億美元。土地荒漠化已經(jīng)從單純的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》是1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)《21世紀(jì)議程》框架下的三大重要環(huán)境公約之一。該公約于1996年生效，主要宗旨是在發(fā)生嚴(yán)重干旱以及荒漠化的地區(qū)，尤其是非洲，防治荒漠化，緩解干旱影響，從而協(xié)助受影響的國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
5.為確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，緩解資源環(huán)境約束，應(yīng)對(duì)全球氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同環(huán)保部等有關(guān)部門(mén)，歷經(jīng)兩年時(shí)間，研究編制了《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》。
“十二五”時(shí)期如未能采取更加有效的應(yīng)對(duì)措施，我國(guó)面臨的資源環(huán)境約束將日益強(qiáng)化。從國(guó)內(nèi)看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，我國(guó)能源需求呈剛性增長(zhǎng)，受國(guó)內(nèi)資源保障能力和環(huán)境容量制約，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境瓶頸約束更加突出，節(jié)能減排工作難度不斷加大。從國(guó)際看，圍繞能源安全和氣候變化的博弈更加激烈。一方面，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，部分發(fā)達(dá)國(guó)家憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)開(kāi)征碳稅并計(jì)劃實(shí)施碳關(guān)稅，綠色貿(mào)易壁壘日益突出。另一方面，全球范圍內(nèi)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)正在興起，不少發(fā)達(dá)國(guó)家大幅增加投入，支持節(jié)能環(huán)保、新能源和低碳技術(shù)等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。
雖然我國(guó)節(jié)能減排面臨巨大的挑戰(zhàn)，但也面臨著難得的歷史機(jī)遇?？茖W(xué)發(fā)展觀逐漸深入人心，全民節(jié)能環(huán)保意識(shí)不斷提高，各方面對(duì)節(jié)能減排的重視程度明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，科技創(chuàng)新能力不斷提升，節(jié)能減排激勵(lì)約束機(jī)制不斷完善，這些都為“十二五”推進(jìn)節(jié)能減排創(chuàng)造了有利條件。要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的極端重要性和緊迫性，增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，抓住機(jī)遇，大力推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
6.溫家寶總理在里約熱內(nèi)盧出席聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)時(shí)指出：中國(guó)20年的環(huán)境保護(hù)可以用污染控制、環(huán)境管理、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來(lái)概括。“十二五”期間，我們還將加大力度，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭(zhēng)在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面有新突破。中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)。我們堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，履行作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)應(yīng)盡的責(zé)任。如何有效利用自然資源，中國(guó)人感受很深。中國(guó)用占世界9%的耕地和人均占世界平均水平28%的淡水，養(yǎng)活了占世界1/5的人口。正是因?yàn)槿绱?，我們十分重視?duì)水資源和土地的集約使用。我們提出建設(shè)生態(tài)文明是與政治文明、經(jīng)濟(jì)文明、社會(huì)文明相關(guān)聯(lián)的大概念，它的實(shí)質(zhì)是人與自然的和諧相處。低碳經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明的重要特征。我們聚集在里約商討世界可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，目的是為了采取行動(dòng)。擺在我們面前的有三項(xiàng)重要任務(wù)：一是發(fā)展。通過(guò)發(fā)展解決13億人的就業(yè)和生活問(wèn)題。二是實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。去年我們又制定了新的扶貧綱要，提高了扶貧標(biāo)準(zhǔn)。按照新標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)還有1.2億人生活在貧困線以下。我們要縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距。尤其是在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的同時(shí)，絕不要忘記農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;在改善城市人口生活水平的同時(shí)，絕不要忘記改善農(nóng)民的生活。三是實(shí)現(xiàn)綠色和可持續(xù)發(fā)展。我們既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高人民生活水平，還要實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保目標(biāo)，堅(jiān)持綠色和可持續(xù)發(fā)展，這是中國(guó)面臨的重大而長(zhǎng)期的任務(wù)。
二、作答要求
1.“活熊取膽汁”事件存在著一些具體爭(zhēng)議，請(qǐng)根據(jù)給定資料1和2，歸納爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題。(30分)
要求：準(zhǔn)確、全面、簡(jiǎn)明。不超過(guò)300字。
2.根據(jù)給定資料，結(jié)合實(shí)際，談?wù)劰?jié)能減排的意義有哪些。(20分)
要求：分析合理，條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。
3.結(jié)合給定資料，自擬題目寫(xiě)一篇文章，談?wù)勀銓?duì)“人與自然”關(guān)系的體會(huì)與思考。(50分)
要求：(1)參考給定資料，觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言生動(dòng);(2)對(duì)在“人與自然”問(wèn)題上的某些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，應(yīng)恰當(dāng)闡述，給予澄清;(3)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。