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此次《協(xié)調制度》修訂涉及商品范圍較廣,相應的我國《進出口稅則》的調整也會較多,商品稅號會發(fā)生刪除、增列、合并等,部分稅號的商品范圍也會發(fā)生改變,影響是肯定會存在的。例如,僅農產品中的魚類調整,涉及8個品目的調整,而我國2010年這幾個品目的進出口貿易量達1126,491萬美元(進口245803萬美元,出口880688萬美元);涉及十幾個稅號的嬰兒尿布、尿布襯里等衛(wèi)生用品的調整,2010年我國進出口貿易量達86,739萬美元(進口16,220萬美元,出口70,519萬美元)。
由于較多商品的稅號發(fā)生了變化,除涉及到企業(yè)實際的進出口利益外,海關及企業(yè)同時也需要一段適應期,可能會影響到的速度。為了盡快適應這次《協(xié)調制度》修訂,建議企業(yè)以及報關行業(yè)等提前關注和了解2012年版《協(xié)調制度》的修改情況,參加海關舉辦的相關培訓,尤其對于自身進出口商品的歸類變化情況要事先了解,做到心中有數,以縮短適應期。
當然,為減少《協(xié)調制度》調整帶來的影響,目前我國確定的轉換原則是稅號的改變與2012年版《協(xié)調制度》保持同步,但對于2012年即將實施的關稅稅率、進出口監(jiān)管證件以及與相關國家簽訂的協(xié)定稅率與特惠稅率,仍會根據我國的認真地履行,不因這次修訂而作大的調整,保持進出口貿易政策的穩(wěn)定性。
由于此次《協(xié)調制度》的修訂是全球范圍的改動,出口企業(yè)在了解《協(xié)調制度》修改的內容的基礎上,應著重了解相關出口目的國家在轉換過程中,商品稅號及稅號所包含的商品范圍是否發(fā)生變化,同時也應關注到稅號所承載的相關稅率、監(jiān)管條件等是否有發(fā)生變化;尤其對于有協(xié)定稅率的商品,更應了解相關國家在稅則轉換過程中是否履行了原來的,出口企業(yè)的自身利益是否得到保留等,如有變化應提前做好準備并及時向我國相關管理部門反映。對于一些國家或地區(qū),由于其自身條件的限制,屆時可能不會在2012年年初就及時實施新版《協(xié)調制度》,而仍在使用2007年版《協(xié)調制度》或更早的2002年版《協(xié)調制度》,對于出口到這些國家或地區(qū)的商品,企業(yè)應特別注意,會存在商品分類上的差異。
我國作為《協(xié)調制度公約》締約國,及時準確地翻譯并執(zhí)行WCO對《協(xié)調制度》的修訂內容是我國履行《協(xié)調制度公約》的需要,也是保證我國經濟適應世界經濟發(fā)展的需要。
根據國務院關稅稅則委員會的授權,為了保證2012年版《協(xié)調制度》實施前的翻譯、轉換等各項準備工作順利開展,從2009年8月起海關總署關稅征管司組織政策法規(guī)司、綜合統(tǒng)計司以及全國海關的歸類專家組成課題組,全面開展2012年版《協(xié)調制度》翻譯及我國《進出口稅則》轉換工作。經過二年多的時間,課題組工作完成了2012年版《協(xié)調制度》目錄的翻譯及我國《進出口稅則》的轉換工作,目前正緊鑼密鼓的開展海關內部、相關部委及行業(yè)協(xié)會的培訓宣傳工作。確保2012年1月1日我國正式實施2012年版《協(xié)調制度》。
為了保證2012版《協(xié)調制度》在我國的良好應用和以此為基礎的我國2012年《進出口稅則》順利有效實,海關總署已出版發(fā)行了2012年版《協(xié)調制度》目錄修訂培訓系列教材并組織轉換歸類專家錄制了培訓講座,培訓內容重點介紹2007年版與2012年版《協(xié)調制度》轉換內容,其中包括轉換的結果、商品轉移的情況、轉換的相關背景及新增商品相關知識介紹等。各企業(yè)可聯(lián)系當地報關協(xié)會,咨詢培訓教材和培訓講座的征訂。
為了便于企業(yè)了解改版的情況,海關總署在互聯(lián)網站上開辟相關介紹、咨詢專欄。企業(yè)可在該平臺上,咨詢了解相關商品的變化,也可咨詢所在海關的歸類職能部門或北京歸類辦、上海、天津、大連、廣州歸類分中心了解相關情況。