2012年版商品編碼《協(xié)調(diào)制度》修訂情況詳細介紹

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在此次《協(xié)調(diào)制度》的修改中,對動、植物及食品部分(第1-24章)的修改變化較大,主要是由于世界糧農(nóng)組織出于反饑餓,反貧困及對世界范圍內(nèi)糧農(nóng)產(chǎn)品精確統(tǒng)計的需求而作的修改,占總體修改內(nèi)容的39%。其中,類注未作修改,章注條文修改1條,子目注釋新增2條、條文修改2條, 4位數(shù)品目新增1條,5、6位數(shù)子目新增282條、刪除94條、條文修改17條。
    世界糧農(nóng)組織于1945年成立,其宗旨是:提高各國人民的營養(yǎng)水平和生活水準;提高所有糧農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配效率;改善農(nóng)村人口的生活狀況,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,并最終消除饑餓和貧困。為了在世界范圍更好的發(fā)揮其作用,世界糧農(nóng)組織在2007年5月,向世界海關(guān)組織提出了協(xié)調(diào)制度目錄修改意見,修改的目的是需要準確統(tǒng)計某些重要農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易流量,以確保食物安全,特別是監(jiān)測發(fā)展中國家的營養(yǎng)問題,并提出該修改計劃對實現(xiàn)2015年將全世界絕對貧困人口減少一半的聯(lián)合國“千年發(fā)展目標”有重要作用。
    一、活動物及動物產(chǎn)品的主要變化(第一類)
    (一)由于瘋牛病在部分國家爆發(fā),為了應(yīng)對該問題,世界糧農(nóng)組織希望建立一個良好的追蹤系統(tǒng),通過生產(chǎn)、加工和分配的具體階段跟蹤食品動向,追蹤系統(tǒng)是防止動物疾病蔓延并加強總體生物安保的重要工具,能夠有助于公眾健康、獸醫(yī)公共衛(wèi)生和動物衛(wèi)生的干預(yù)措施。為此,世界糧農(nóng)組織提出為家牛、水牛及其肉類產(chǎn)品單獨拆分子目,但由于海關(guān)實際監(jiān)管問題,世界海關(guān)組織最終只接受對活牛進行拆分,對其肉類產(chǎn)品不再單獨拆分,即在品目01.02項下為家牛及水牛拆分子目,即將原子目“0102.10 改良種用”刪除,重新拆分為子目“0102.2 家?!焙汀?102.3 水牛”,并在子目0102.2項下拆分為子目“0102.21 改良種用”和“0102.29 其他”,在子目0102.3項下拆分為子目“0102.31 改良種用”和“0102.39 其他”。
    (二)漁業(yè)是全世界食品生產(chǎn)的一個重要組成部分,遺憾的是過度捕撈已經(jīng)成為一個嚴重的問題。它給全球環(huán)境和世界的食品供應(yīng)造成威脅。水產(chǎn)養(yǎng)殖或養(yǎng)魚可以幫助減少世界海洋和湖泊中的過度捕撈,但是如果采用的方式不妥,水產(chǎn)養(yǎng)殖同樣也會破壞環(huán)境。為了健康發(fā)展?jié)O業(yè),世界糧農(nóng)組織對第三章進行了大幅度的調(diào)整。世界糧農(nóng)組織最初提議在第三章魚類產(chǎn)品中,按魚的來源捕獲或水產(chǎn)養(yǎng)殖來拆分,以及根據(jù)魚的生存水域分為中上層魚、淡水魚等的內(nèi)容來拆分,但由于各國認為海關(guān)具體監(jiān)管操作存在困難,否定了這種拆分方式,后采用對需要重點監(jiān)控的魚類品種單獨列目的方式,例如,在品目03.02、03.03、03.04及03.05項下為羅非魚、鯰魚、鯉科魚、鰻魚、尼羅河鱸魚、黑魚等及其產(chǎn)品單獨拆分了子目。此次魚類涉及8個品目的調(diào)整,而我國2010年這幾個品目的進出口貿(mào)易量達113億美元。
    二、植物產(chǎn)品的主要變化(第二類)
    (一)由于百合花貿(mào)易量大,在品目06.03項下拆分子目“0603.15 百合花(百合屬)”;并且在品目06.03項下新增了玫瑰、康乃馨、蘭花、菊花四個子目。近幾年來,百合花成為繼玫瑰、康乃馨之后貿(mào)易量較大的鮮切花之一,在國際和國內(nèi)市場上受歡迎程度越來越高,發(fā)展前景樂觀。目前,百合花的主要生產(chǎn)國為中國、荷蘭和澳大利亞,消費國主要為歐盟、日本、美國。鑒于百合花在國際鮮切花貿(mào)易中所占比重日益增大,促進我國花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我國海關(guān)提出了該修改建議。來源-考試大
    (二)在第十、十二章的多個商品項下增列了種子的子目。種子是農(nóng)業(yè)的生命,每個作物品種都有其所適應(yīng)的地區(qū)范圍和耕作栽培條件,而且都只在一定歷史時期起作用,隨著耕作栽培條件及其他生態(tài)條件的改變,經(jīng)濟的發(fā)展,生活水平的提高,對品種的要求也會提高,考慮到種植用的種子與食用的種子的不同,種子又受知識產(chǎn)權(quán)保護法保護,世界糧農(nóng)組織提出在第十、十二章的多個商品項下拆分種子。例如,在品目10.01項下為種用硬粒小麥及種用其他麥拆分子目,即在子目“1001.10 硬粒小麥”項下拆分為子目“1001.11 種用”和“1001.19 其他”;在子目“1001.90 其他”項下拆分為子目“1001.91 種用”和“1001.99 其他”。
    三、油脂類產(chǎn)品的主要變化(第三類)
    考慮到食品安全的因素,世界糧農(nóng)組織提出在品目15.01項下將食用豬油及非食用的其他豬脂肪區(qū)分開,單獨拆分子目,即在品目15.01項下拆分成子目“1501.10 豬油”、“1501.20 其他豬脂肪”和“1501.90 其他”。
    四、食品類產(chǎn)品的主要變化(第四類)
    (一)為非離心甘蔗糖增列子目注釋及拆分子目。非離心蔗糖在世界各個地區(qū)普遍存在,像在我國就有粉狀的紅糖,塊狀的片糖等。非離心蔗糖是多個發(fā)展中國家的重要產(chǎn)品,對其經(jīng)濟發(fā)展有重要意義。世界海關(guān)組織在第十七章對該商品增列了子目注釋,具體為“子目1701.13僅包括非離心甘蔗糖其按重量計干燥狀態(tài)的蔗糖含量對應(yīng)的旋光讀數(shù)不低于69°但低于93°。該產(chǎn)品僅含肉眼不可見的不規(guī)則形狀天然他形微晶,外被糖蜜殘余及其他甘蔗成分”,并且在品目17.01項下為該子目注釋所述的蔗糖新增子目1701.13,即刪除子目“1701.11 甘蔗糖”,同時新增子目“1701.13 本章子目注釋二所述的甘蔗糖”和子目“1701.14 其他甘蔗糖”,這些商品均來自刪除的原子目“1701.11 甘蔗糖”。
    (二)為水煙料增列子目注釋及拆分子目。水煙是一種來自中東地區(qū)的抽煙用裝置。它所使用的煙草是糖漿、煙草與任何平??墒澄锘旌霞涌谖?。由于各國對水煙料歸類不一致,為明確其歸類,世界海關(guān)組織在第二十四章對該商品增列了子目注釋,具體為“子目2403.11所稱“水煙料”,是指由煙草和甘油混合而成用水煙筒吸用的煙草,不論是否含有芳香油及提取物、糖蜜或糖,也不論是否用水果調(diào)味,但供在水煙筒中吸用的非煙草產(chǎn)品不歸入該子目”,并且在品目24.03項下為該子目注釋所述的水煙料新增子目2403.11,即在原子目“2403.10 供吸用的煙草,不論是否含有任何比例的煙草代用品”項下拆分為子目“2403.11 本章子目注釋所述的水煙料”和“2403.19 其他”。
    除上述修改外,動、植物及食品部分還由于貿(mào)易量小刪除了一些5、6位數(shù)子目,例如:刪除子目“0604.10 苔蘚及地衣”,其商品轉(zhuǎn)移至新增子目“0604.20 鮮的” 和“0604.90 其他”項下;刪除子目“1102.10 黑麥細粉”,其商品轉(zhuǎn)移至子目“1102.90其他”項下;刪除子目“2003.20 塊菌”,其商品轉(zhuǎn)移至子目“2003.90 其他”項下等等。
    2012版《協(xié)調(diào)制度》第二十五章至第四十章共計新增章注釋2條、章注釋條文修改2條、子目注釋新增3條、修改子目注釋條文2條;新增 4位數(shù)稅目1條(新增稅目38.26)、5位數(shù)子目7條、6位數(shù)子目22條;刪除5位數(shù)子目4條、6位數(shù)子目25條;修改 4位數(shù)稅目和5位數(shù)子目的稅目條文各1條。
    修改的原因既有商品分類科學性的原因,又有技術(shù)上可操作性的原因;既有近年來因新商品的出現(xiàn)(如生物柴油)而需要重新分類的原因,又有一些特殊需要(如加強對《蒙特利爾議定書》、《鹿特丹公約》所列商品的監(jiān)控與管制)而新增相應(yīng)新子目的原因。
    一、類注釋、章注釋及子目注釋主要變化情況:
    第五類至第七類的類注釋未做修改,章注釋及子目注釋調(diào)整情況如下:
    1、為明確“生物柴油”范圍及增列相關(guān)商品的稅目而新增的章注釋及子目注釋:
    2012版《協(xié)調(diào)制度》為生物柴油及其制品增列了稅目,因此為明確生物柴油的范圍,分別在第二十七章新增子目注釋 “五、稅目27.10所稱“生物柴油”,是指從動植物油脂(不論是否使用過)得到的用作燃料的脂肪酸單烷基酯?!?;在第三十八章新增了章注釋 “七、稅目38.26所稱的“生物柴油”,是指從動植物油脂(不論是否使用過)得到的用作燃料的脂肪酸單烷基酯。”;同時,在第二十七章因增列了含生物柴油的制品,原子目2711.11的編碼修改為2711.12,所以子目注釋四的條文中的“2710.11”相應(yīng)修改為“2710.12”。
    2、根據(jù)《鹿特丹公約》的要求修改章注釋及子目注釋:
    在2007年版《協(xié)調(diào)制度》修訂中為汞的化合物單獨列稅目28.52,該稅目僅包括已有化學定義的有機或無機汞化合物,不包括汞齊。但目前的情況是,相當部分汞的化合物是以混合物形式存在的,不符合2007年版中“有化學定義”的規(guī)定,不能歸入稅目28.52,其結(jié)果就是使得以混合物形式存在的無化學定義的汞化合物仍然散布在稅目28.52之外,不能對汞的化合物有效監(jiān)控。在這種背景下,為進一步加強《鹿特丹公約》中汞的化合物的監(jiān)控,所以在2012版《協(xié)調(diào)制度》第二十八章修訂中,為明確新增子目2852.10的“已有化學定義”的范圍,新增子目注釋 “一、子目2852.10所稱“已有化學定義”是指符合第二十八章注釋一(一)至(五)或第二十九章注釋一(一)至(八)規(guī)定的汞的無機或有機化合物。”
    另外,按《鹿特丹公約》要求,修改了第三十八章子目注釋一的條文,修改后的條文為“一、子目3808.50僅包括品目38.08的貨品,含有一種或多種下列物質(zhì):艾氏劑(ISO);樂殺螨(ISO);毒殺芬(ISO);敵菌丹(ISO);氯丹(ISO);殺蟲脒(ISO);乙酯殺螨醇(ISO);滴滴涕(ISO,INN)〔1,1,1-三氯-2,2-雙(4-氯苯基)乙烷〕;狄氏劑(ISO,INN);地樂酚(ISO)及其鹽或酯; 1,2-二溴乙烷(ISO); 1,2-二氯乙烷(ISO);氟乙酰胺(ISO);七氯(ISO);六氯苯(ISO);1,2,3,4,5,6-六氯環(huán)己烷〔六六六(ISO)〕,包括林丹(ISO,INN);汞化合物;甲胺磷(ISO);久效磷(ISO);環(huán)氧乙烷(氧化乙烯);對硫磷(ISO);甲基對硫磷(ISO);五氯苯酚(ISO);磷胺(ISO);2,4,5-涕(ISO)(2,4,5-三氯苯氧基乙酸)及其鹽或酯?!毙薷臑椤耙弧⒆幽?808.50僅包括稅目38.08的貨品,含有一種或多種下列物質(zhì):艾氏劑(ISO);樂殺螨(ISO);毒殺芬(ISO);敵菌丹(ISO);氯丹(ISO);殺蟲脒(ISO);乙酯殺螨醇(ISO);滴滴涕(ISO,INN)〔1,1,1-三氯-2,2-雙(4-氯苯基)乙烷〕;狄氏劑(ISO,INN);4,6-二硝基鄰甲酚 (二硝酚 (ISO))及其鹽;地樂酚(ISO)及其鹽或酯; 1,2-二溴乙烷(ISO); 1,2-二氯乙烷(ISO);氟乙酰胺(ISO);七氯(ISO);六氯苯(ISO);1,2,3,4,5,6-六氯環(huán)己烷〔六六六(ISO)〕,包括林丹(ISO,INN);汞化合物;甲胺磷(ISO);久效磷(ISO);環(huán)氧乙烷(氧化乙烯);對硫磷(ISO);甲基對硫磷(ISO);五氯苯酚(ISO)及其鹽或酯;磷胺(ISO);2,4,5-涕(ISO)(2,4,5-三氯苯氧基乙酸)及其鹽或酯;三丁基錫化合物。子目3808.50還包括含有苯菌靈(ISO)、克百威(ISO)及福美雙(ISO)混合物的粉狀制劑?!?BR>    3、因進一步明確稅目30.02的范圍而修改及新增的章注釋
    為進一步明確稅目30.02的商品范圍,在2012版《協(xié)調(diào)制度》調(diào)整中,修改了第三十章的章注釋二,將原章注釋二條文“二、品目30.02所稱的“修飾免疫制品”,僅適用于單系抗體(MABs)、抗體片段、抗體及抗體片段綴合物。”修改為“二、稅目30.02所稱的“免疫制品”是指直接參與免疫過程調(diào)節(jié)的多肽及蛋白質(zhì)(稅目29.37的貨品除外),例如單克隆抗體(MAB)、抗體片段、抗體偶聯(lián)物及抗體片段偶聯(lián)物、白介素、干擾素(IFN)、趨化因子及特定的腫瘤壞死因子(TNF)、生長因子(GF)、促紅細胞生成素及集落刺激因子(CSF)?!?;同時,在第29章章注釋二的排他條款中,新增章注釋二(五) “稅目30.02的免疫制品”;并將第二十九章章注二中,原注釋二(五)至(十)的編號順延為二(六)至(十一)。
    4、其他章注釋的修改:
    在第三十章中,為明確“幫助吸煙者戒煙的制劑”不屬于第三十章的藥品,新增章注釋“一(二)用于幫助吸煙者戒煙的制劑,例如片劑、咀嚼膠或透皮貼片(稅目21.06或38.24);”
    在第三十八章中,為明確“改正帶”也歸入稅目38.24項下,修改章注三(四),原條文“(四)零售包裝的蠟紙改正液及其他改正液;以及”,修改為“(四)零售包裝的蠟紙改正液,其他改正液及改正帶(稅目96.12的產(chǎn)品除外);以及”
    二、目錄結(jié)構(gòu)主要變化情況:
    1、因貿(mào)易量少而刪除合并子目。例如,因子目“2528.10 天然硼砂及其精礦”貿(mào)易量少,而將其與子目“2528.90 其他”合并為新稅目2528.00;因子目“2912.30 醛醇”貿(mào)易量少,而將其合并到子目“2912.49 其他”項下。
    2、為加強對《蒙特利爾議定書》商品的監(jiān)控而調(diào)整并新增子目。在第二十九章和第三十八章中增列、調(diào)整相應(yīng)子目。例如第二十九章中新增子目“2903.71 一氯二氟甲烷”、子目“2903.72 二氯三氟乙烷”、子目“2903.73 二氯一氟乙烷”、子目“2903.74 一氯二氟乙烷”、子目“2903.75 二氯五氟丙烷”、子目“2903.76 溴氯二氟甲烷、溴三氟甲烷及二溴四氟乙烷”、子目“2903.77 其他,僅含氟和氯的全鹵化物”、子目“2903.78 其他全鹵化衍生物”。
    3、為加強對《鹿特丹公約》商品的監(jiān)控與管制而調(diào)整新增子目。在第二十九章和第三十八章中增列、調(diào)整相應(yīng)子目。例如第29章中新增子目“2931.10 四甲基鉛及四乙基鉛”、子目“2931.20 三丁基錫化合物”。
    4、為增列“生物柴油”而調(diào)整稅目。在第三十八章增列稅目“38.26 生物柴油及其混合物,不含或含有按重量計低于70%的石油或從瀝青礦物提取的油類”,并對稅目27.10項下的子目進行拆分和重排。
    5、因品目條文及注釋的修改而擴大稅目的商品范圍。稅目30.02的商品范圍因章注釋和稅目條文的修改而擴大了稅目的商品范圍。
    6、因重新審定商品結(jié)構(gòu)歸屬而變更商品稅號。如將子目“2916.36 樂殺螨(ISO)”重編稅號“2916.16 樂殺螨(ISO)”。
    7、因部分商品轉(zhuǎn)移使得稅號所含商品范圍縮小。如子目“3926.20 衣服及衣著附件(包括分指手套、連指手套及露指手套)”中的塑料制或主要由塑料制的衛(wèi)生巾(護墊)及止血塞、嬰兒尿布及尿布襯里和類似品轉(zhuǎn)移至新增稅目96.19項下,縮小了子目3926.20的商品范圍。
    2012版《協(xié)調(diào)制度》第四十一章至第八十三章共計新增類注釋1條、章注釋2條、子目注釋1條;修改類注釋1條、章注釋11條、子目注釋2條;新增 5位數(shù)子目6條、6位數(shù)子目4條;刪除5位數(shù)子目11條、6位數(shù)子目14條;修改 4位數(shù)稅目條文1條、5位數(shù)子目5條、6位數(shù)子目6條。修改主要原因是因貿(mào)易量變化導(dǎo)致的修改,其他原因既有因新產(chǎn)品的出現(xiàn)而引起的修改,也有因?qū)⒉糠稚唐分匦铝心恳鸬男薷模ㄈ缧略龆惸?619,引起的多處修改)。
    一、類注釋、章注釋及子目注釋主要變化情況
    (一)類注釋的修改情況
    1、為進一步明確第十一類紡織產(chǎn)品“制成的”定義,尤其是明確廣泛應(yīng)用于化纖織物的熱封邊技術(shù)是否影響織物的制成狀態(tài),特意增加了類注釋七(三)。該新注釋內(nèi)容為:“(三)裁剪成一定尺寸,至少有一邊為帶有可見的錐形或壓平形的熱封邊,其余各邊經(jīng)本注釋其他各項所述加工,但不包括為防止剪邊脫紗而用熱切法或其他簡單方法處理的織物”,為準確把握紡織織物與紡織制品間的界限提供了可操作性較強的標準。同時由于新增類注釋七(三),原類注釋七(三)至七(六)的編號順延至七(四)至七(七)。
    2、新列稅目96.19導(dǎo)致十一類類注釋一(二十)的修改。由于在2012年版《協(xié)調(diào)制度》中為衛(wèi)生巾(護墊)及止血塞、嬰兒尿布及尿布襯里等產(chǎn)品新列了稅目9619,因此導(dǎo)致十一類類注釋一(二十)修改為“(二十)第九十六章的物品[例如,刷子、旅行用成套縫紉用具、拉鏈、打字機色帶、衛(wèi)生巾(護墊)及止血塞、嬰兒尿布及尿布襯里];或”。
    (二)章注釋的修改情況
    1、為明確皮革定義,新增第四十一章章注釋一:“一、本章所稱的‘皮革’包括油鞣皮革(包括結(jié)合鞣制的油鞣皮革)、漆皮、層壓漆皮和鍍金屬皮革?!庇纱藢?dǎo)致原注釋一至三的編號相應(yīng)調(diào)整為二至四,同時原注釋二(一)的條文由“除上述注釋一所規(guī)定的以外”修改為“除上述注釋二所規(guī)定的以外”。
    2、新增列稅目9619而導(dǎo)致的修改:
    一是第四十八章新增章注釋二(十六):“(十六)第九十六章的物品[例如,鈕扣,衛(wèi)生巾(護墊)及止血塞、嬰兒尿布及尿布襯里]。”,同時對章注釋二(十四)和(十五)的文字進行了相應(yīng)的修改:刪除注釋二(十四)條文后面的“或”字,刪除注釋二(十五)條文后面的“或第九十六章的物品(例如,鈕扣)”,并在條文后面加上“或”字;
    二是第五十六章新增章注釋一(六):“(六)稅目96.19的衛(wèi)生巾(護墊)及止血塞、嬰兒尿布及尿布襯里和類似品?!蓖瑫r導(dǎo)致章注釋一(四)(五)的文字修改;
    三是第六十一章章注釋六(一)刪除了條文后面的“也包括嬰兒尿布”,修改為:“(一)所稱‘嬰兒服裝及衣著附件’,是指用于身高不超過86厘米幼兒的服裝;”;
    四是第六十二章章注釋四(一)刪除了條文后面的“也包括嬰兒尿布;”,修改后條文為:“(一)所稱‘嬰兒服裝及衣著附件’,是指用于身高不超過86厘米幼兒的服裝;”。
    3、其他修改:
    因四十二章新增子目注釋,第七十一章章注釋三(五)原條文中的“第四十二章注釋二(二)”相應(yīng)修改為“第四十二章注釋三(二)”,修改后的條文如下:“(五)第四十二章注釋三(二)所述的稅目42.02或42.03的物品;”。
    (三)子目注釋的修改情況
    1、為第四十四章的 “木屑棒”產(chǎn)品增加新的子目注釋:“一、子目4401.31所稱‘木屑棒’是指由木材加工業(yè)、家具制造業(yè)及其他木材加工活動中產(chǎn)生的副產(chǎn)品(例如刨花、鋸末及碎木片)直接壓制而成或加入按重量計不超過3%的粘合劑后粘聚而成的產(chǎn)品。此類產(chǎn)品呈圓柱狀,其直徑不超過25mm,長度不超過100mm”。同時第四十四章原子目注釋的編號調(diào)整為子目注釋二。
    2、為明確商品范圍而導(dǎo)致的子目注釋修改:為明確子目4805.11和4805.12項下的商品范圍,對應(yīng)的四十八章子目注釋三、四都作了修改。相應(yīng)條文分別修改為:“三、子目4805.11所稱‘半化學的瓦楞紙’,是指所含用機械和化學聯(lián)合法制得的未漂白硬木纖維不少于全部纖維重量的65%的成卷紙張,并且在溫度為23℃和相對濕度為50%時,經(jīng)過30分鐘的瓦楞芯紙平壓強度測定(CMT30),抗壓強度超過1.8牛頓/克/平方米?!?;“四、子目4805.12包括主要用機械和化學聯(lián)合法制得的草漿制成的成卷紙張,每平方米重量在130克及以上,并且在溫度為23℃和相對濕度為50%時,經(jīng)過30分鐘的瓦楞芯紙平壓強度測定(CMT30),抗壓強度超過1.4牛頓/克/平方米?!?BR>    二、目錄結(jié)構(gòu)主要變化情況
    1、因貿(mào)易量小而刪除合并子目或子目條文修改。例如,因貿(mào)易量小,刪除子目“5801.24 不割絨的經(jīng)起絨織物(棱紋綢)”和“5801.25 割絨的經(jīng)起絨織物”,這些商品全部轉(zhuǎn)移至新增子目“5801.27 經(jīng)起絨織物”項下。再如因貿(mào)易量小,刪除6位子目“8205.80 砧、輕便鍛爐;帶支架的手搖或腳踏砂輪”,該子目的商品全部轉(zhuǎn)移至子目8205.90項下,同時子目8205.90的條文由“包括由本稅目項下兩個或多個子目所列物品組成的成套貨品”修改為“其他,包括由本稅目項下兩個或多個子目所列物品組成的成套貨品”等情況。
    2、為新增商品增列子目而導(dǎo)致子目拆分。如,由聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會(UNECE)木材貿(mào)易部提出為“木屑棒”(wood pellets)增列子目4401.31。將子目4401.30拆分為新增列子目“4401.31木屑棒”(如圖44-1所示)和子目“4401.39其他”。
    3、因類、章注釋、子目注釋調(diào)整導(dǎo)致條文調(diào)整。如,由于新增子目注釋一,原子目注釋的編號調(diào)整為為子目注釋二,導(dǎo)致稅目44.03、稅目44.07、稅目44.08及稅目44.12項下的部分子目條文進行相應(yīng)的調(diào)整。
    4、因部分商品轉(zhuǎn)移使得稅號所含商品范圍縮小或刪除子目。如,由于新增稅目96.19,刪除子目“5601.10 絮胎制的衛(wèi)生巾及止血塞、嬰兒尿布或尿布墊及類似衛(wèi)生用品”和子目“4818.40 紙衛(wèi)生巾及止血塞、嬰兒紙尿布、尿布襯里及類似的衛(wèi)生用品”,這些商品全部轉(zhuǎn)移至稅目96.19項下等情況。
    5、為明確商品范圍而導(dǎo)致的條文調(diào)整。如,子目4706.93的商品范圍應(yīng)包括除機械漿、化學漿以外的所有纖維漿,原子目條文“半化學漿”的商品范圍不準確,為明確商品范圍將子目4706.93的條文“半化學漿”修改為“用機械和化學聯(lián)合制漿法制得的漿”,以明確該子目包括所有以機械和化學聯(lián)合制漿法制得的漿。
    一、整體情況
    2012年版《協(xié)調(diào)制度》第84-97章修訂內(nèi)容涉及機電產(chǎn)品、交通工具、儀器儀表、鐘表、武器、玩具、雜項制品等。據(jù)統(tǒng)計,該部分內(nèi)容此次轉(zhuǎn)換4位稅目新增1條,修改4條;6位子目刪除22條,新增15條,修改5條;類注無變化;章注修改6條;子目注釋新增1條;英、法文修改,中文無需修改的19條;8位本國子目刪除32條,新增35條,修改5條。共計145條,占此次《協(xié)調(diào)制度》修訂總數(shù)1461條的9.9%。
    此次這部分內(nèi)容的修訂主要出于以下原因:
    一是由于貿(mào)易量萎縮,刪除部分子目。例如摩托車鞍座、膠片寬度小于16毫米或雙8毫米的攝影機、獵槍筒、墨汁畫筆等,此次在《協(xié)調(diào)制度》轉(zhuǎn)換中被刪除。但是,考慮到我國相關(guān)稅號的貿(mào)易量和協(xié)定稅率等因素,有部分被WCO刪除的子目在我國《稅則》中被保留了下來。
    二是由于WCO的2種工作語言――英語和法語在文字表述上存在不一致的問題,此次對英語版目錄或是法語版目錄進行了修改,已確保2種語言版本的一致性。有些修改對中文無影響。
    三是為解決歸類爭議而新增列目。由于商品歸類存在爭議,各國將爭議提交WCO討論。為進一步體現(xiàn)討論結(jié)果,范圍統(tǒng)一各國間的歸類,此次修訂將部分曾在HSC(協(xié)調(diào)制度委員會)討論的商品在2012年版的《協(xié)調(diào)制度》目錄中予以增列。這些商品包括水射流切割機、旅客登機橋、視頻游戲控制器等。
    四是為體現(xiàn)技術(shù)發(fā)展簡化歸類而新增列目。由于技術(shù)的發(fā)展,使得原來由單一材料制成的衛(wèi)生巾、嬰兒尿布等產(chǎn)品現(xiàn)在通常由多種材料復(fù)合而成,給商品歸類造成了難度。為了順應(yīng)技術(shù)發(fā)展,此次WCO新增了稅目96.19“任何材料制的衛(wèi)生巾(護墊)及止血塞、嬰兒尿布及尿布襯里和類似品”,進一步弱化歸類對商品材質(zhì)的要求,以簡化歸類。
    二、類注釋、章注釋及子目注釋主要變化情況:
    (一)類注釋無變化。
    (二)章注釋修改6條,主要有:
    1、第84章注釋二的修改
    由于在2012版《協(xié)調(diào)制度》稅目84.56項下增設(shè)了“水射流切割機”,該商品與稅目84.24的商品原理相同、功能近似,所以在章注釋二中增加了稅目84.24不包括“(二)水射流切割機(稅目84.56)”。
    2、第85章注釋一(四)的修改
    為進一步明確排他條款中所涉及商品的去向,將注釋一(四)條文中的“(第九十章)”修改為“(稅目90.18)”。即第85章不包括“(四)用于醫(yī)療、外科、牙科或獸醫(yī)的真空設(shè)備(稅目90.18);”。
    3、第94章注釋二(一)的修改
    為明確架式家具的歸類問題,章注釋二(一)條文“碗櫥、書柜、架式家具及組合家具”修改為“碗櫥、書柜、其他架式家具(包括與將其固定于墻上的支撐物一同報驗的單層擱架)及組合家具”。
    4、第95章注釋一(十二)的修改
    為明確“記錄媒體”和“無繩紅外遙控器”的歸類,在排他條款注釋一(十二)的條文中增加了本章不包括“錄制聲音或其他信息用的圓盤、磁帶、固態(tài)非易失性數(shù)據(jù)存儲器件、‘智能卡’及其他媒體,不論是否已錄制(稅目85.23)”和“無繩紅外線遙控器件(稅目85.43)”。
    (三)子目注釋新增1條
    為明確視頻游戲控制器或設(shè)備的歸類,新增列第95章子目注釋一,以規(guī)定新增子目9504.50的商品范圍,其條文為:
    一、子目9504.50包括:
    (一)在電視機、監(jiān)視器或其他外部屏幕或表面上重放圖像的視頻游戲控制器;或
    (二)自帶顯示屏的視頻游戲設(shè)備,不論是否便攜式。
    本子目不包括用硬幣、鈔票、銀行卡、代幣或任何其他支付方式使其工作的視頻游戲控制器或設(shè)備(子目9504.30)。
     三、目錄結(jié)構(gòu)主要變化情況:
    1、水射流切割機。由于“水射流切割機”從稅目84.79轉(zhuǎn)移至稅目84.56項下,對稅目84.56的條文進行了修改,即在稅目84.56的原條文最后增加了“;水射流切割機”。這類機器用于精密切割各種材料,使用水射流或水加精細研磨劑的混合射流對材料進行切割加工。通常利用高壓(根據(jù)材料的不同壓力也不同)使工作頭噴射出高速的流體。水射流切割機一般用于切割比較柔軟的材料。水加研磨料混合射流切割機一般用于切割比較堅硬的材料。
    2、旅客登機(船)橋。根據(jù)我國的要求,在稅目84.79項下新增子目“8479.7旅客登機(船)橋”,并將該子目再拆分為新增子目:“8479.71用于機場的”和“8479.79其他”。這些商品來自原子目“8479.89其他”項下的部分商品。新增子目8479.7的目的在于為我國優(yōu)勢產(chǎn)品“登機(船)橋”的出口明確歸類,掃清歸類壁壘。旅客登機(船)橋能夠使人員行走于候機(船)樓和航空器、船舶或渡輪之間而不必曝露在外。旅客登機(船)橋利用電機或液壓設(shè)備來實現(xiàn)水平、垂直移動和轉(zhuǎn)動,使登機(船)橋和機艙門或船舶入口實現(xiàn)對接。登船橋一般會在設(shè)備前段額外的安裝一套銜接裝置以便能和船舶入口(船舷、船艙)對接。
    3、與將其固定于墻上的支撐物一同報驗的單層擱架。此種擱架與支撐物一同報驗,之前對于此類擱架是按材質(zhì)歸類(例如歸入第44章)還是按家具歸類(歸入第94章)一直存在爭議。此次2012年版《協(xié)調(diào)制度》通過修改章注釋明確了若擱架與將其固定于墻上的支撐物一同報驗的話,則應(yīng)按家具歸入第94章。根據(jù)這一修改,首先明確了碗櫥、書柜也屬于架式家具,解決了架式家具商品范圍不清的問題;其次明確了木制擱架的歸類問題,只有當單層擱板與將其固定在墻上的支撐件同時報驗時,才能歸入第94章。如果只是單獨報驗一個木制擱板,則應(yīng)按木制品歸入第44章。
    4、視頻游戲控制器。為明確視頻游戲控制器或設(shè)備的歸類,新增子目“9504.50視頻游戲控制器及設(shè)備,但子目9504.30的貨品除外”,這些商品來自已刪除的子目“9504.10與電視接收機配套使用的電子游戲機”項下的全部商品和子目“9504.90其他”項下的部分商品。調(diào)整后,子目9504.90的商品范圍縮小。視頻游戲控制器中較典型的產(chǎn)品為PS2,該商品貿(mào)易量逐漸增大,但是該商品是按電腦歸類還是按游戲設(shè)備歸類一直存在爭議。后經(jīng)過HSC(協(xié)調(diào)制度委員會)討論,認為應(yīng)按游戲設(shè)備歸類。為了體現(xiàn)上述討論結(jié)果,在2012年版《協(xié)調(diào)制度》中新增了一條子目注釋,并修改了稅目95.04的結(jié)構(gòu)和條文。
    5、任何材料制的衛(wèi)生巾(護墊)及止血塞、嬰兒尿布及尿布襯里和類似品。為避免按材質(zhì)歸類給衛(wèi)生巾(護墊)及止血塞、嬰兒尿布及尿布襯里和類似品帶來的困難,新增了稅目“96.16任何材料制的衛(wèi)生巾(護墊)及止血塞、嬰兒尿布及尿布襯里和類似品”。在新增該稅目之前,相關(guān)商品被歸入包括4818.40、5601.10、3926.20、6108.21等近20個稅號中。稅目96.19項下商品包括衛(wèi)生巾、護墊、尿布、尿布襯里、褲墊、各類人用醫(yī)用防護墊等,其共同點包括:一是供人體使用,二是目的是為了吸收液體。這就決定了此類商品一方面要達到衛(wèi)生、安全的要求,另一方面其材料需要有強吸收性。此類商品常見的構(gòu)成材料包括棉、紙漿、無紡布等,還可添加高吸水性樹脂(SPA)以增強其吸水性。