2012年初級經(jīng)濟師考試行政管轄 經(jīng)濟基礎(chǔ)預(yù)熱講義

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行政處罰的實施機關(guān)
    行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。
    行政處罰的管轄
    在我國行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。
    行政處罰的適用
    對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。對14周歲以下的人,不予行政處罰;已滿14周歲不滿l8周歲的人,有違法行為的,從輕或減輕處罰。精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的,不予行政處罰,但應(yīng)當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的,應(yīng)當給予行政處罰。
    當事人有下列情形之一的,應(yīng)當依法從輕或者減輕行政處罰:
    (1)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;
    (2)受他人脅迫有違法行為的;
    (3)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
    (4)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。
    違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰;法律另有規(guī)定的除外。
    行政處罰的決定
    行政處罰法規(guī)定了三種程序:簡易程序、一般程序和聽證程序。
    1.簡易程序
    簡易程序是指違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以50元以下,對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出行政處罰決定。
    2.一般程序
    行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前,不依照行政處罰法的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù),或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立;當事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。
    3.聽證程序
    聽證程序是指行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當事人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。
    行政處罰決定,依法必須采用書面形式。
    當事人對行政處罰決定不服、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰一般也不停止執(zhí)行。法律另有規(guī)定的除外。