不同金融監(jiān)管機構之間的協調
(一)分業(yè)監(jiān)管體制下綜合經營帶來的挑戰(zhàn)
1.金融控股集團的監(jiān)管
2.金融控股集團的資本監(jiān)管
3.機構監(jiān)管和功能監(jiān)管的挑戰(zhàn)
(二)分業(yè)監(jiān)管體制下金融監(jiān)管機構的協調
1.增強聯席會議制度的權威，強化主監(jiān)管方的權力
統一的監(jiān)管制度相比分業(yè)監(jiān)管的好處在于把不同部門之間的監(jiān)管協調變?yōu)楸O(jiān)管部門內部的協調，協調的權威性和正式性都得到了強化和保障，減少了監(jiān)管協調成本。目前，我國三大監(jiān)管機構簽署了合作備忘錄，在明確各自分工的基礎上，建立了定期信息交流制度、經常聯系機制和聯席會議機制。但是，監(jiān)管聯席會議制度的實際運行和效果不盡如人意，原因之一是這種協調機制的制度性和權威性有待加強。建議進一步通過法律法規(guī)的強制力保證其運作，明確規(guī)定聯席會議的運行機制，各方的分工和合作等。
另外，對于目前監(jiān)管金融控股公司所采取的主監(jiān)管制度，要進一步明確各自的權利和義務，主監(jiān)管方可以擁有要求其它監(jiān)管方配合的法律權利，這樣當金融控股公司出現問題時，可以及時進行調查和處理，防止風險的暴露和擴散。
2.加強金融監(jiān)管機構操作層面上的協調
除高層協調外，金融監(jiān)管機構下屬的職能部門應加強日常交流和協作。具體部門可加強溝通，共享信息，互相提供服務，聯合進行檢查，合作處理有問題的金融機構，促進監(jiān)管機構之間的協調。
3.監(jiān)管協作的具體內容
首先是信息共享，可建立統一的信息收集和處理中心，專門進行信息的收集、處理和提供，提高信息獲取效率。
其次是對混業(yè)經營中出現的監(jiān)管真空和監(jiān)管重復進行協調清理，鑒于目前金融監(jiān)管法律框架仍然停留在分業(yè)經營的層面，三大監(jiān)管機構可以根據出現的新情況新問題聯合指定規(guī)范文件，消除法律的空白地帶。
最后是金融控股集團的監(jiān)管，要統一監(jiān)管規(guī)范，共同制定金融控股集團資本大小、風險資產暴露、業(yè)務和信息防火墻設置的具體監(jiān)管措施。
(一)分業(yè)監(jiān)管體制下綜合經營帶來的挑戰(zhàn)
1.金融控股集團的監(jiān)管
2.金融控股集團的資本監(jiān)管
3.機構監(jiān)管和功能監(jiān)管的挑戰(zhàn)
(二)分業(yè)監(jiān)管體制下金融監(jiān)管機構的協調
1.增強聯席會議制度的權威，強化主監(jiān)管方的權力
統一的監(jiān)管制度相比分業(yè)監(jiān)管的好處在于把不同部門之間的監(jiān)管協調變?yōu)楸O(jiān)管部門內部的協調，協調的權威性和正式性都得到了強化和保障，減少了監(jiān)管協調成本。目前，我國三大監(jiān)管機構簽署了合作備忘錄，在明確各自分工的基礎上，建立了定期信息交流制度、經常聯系機制和聯席會議機制。但是，監(jiān)管聯席會議制度的實際運行和效果不盡如人意，原因之一是這種協調機制的制度性和權威性有待加強。建議進一步通過法律法規(guī)的強制力保證其運作，明確規(guī)定聯席會議的運行機制，各方的分工和合作等。
另外，對于目前監(jiān)管金融控股公司所采取的主監(jiān)管制度，要進一步明確各自的權利和義務，主監(jiān)管方可以擁有要求其它監(jiān)管方配合的法律權利，這樣當金融控股公司出現問題時，可以及時進行調查和處理，防止風險的暴露和擴散。
2.加強金融監(jiān)管機構操作層面上的協調
除高層協調外，金融監(jiān)管機構下屬的職能部門應加強日常交流和協作。具體部門可加強溝通，共享信息，互相提供服務，聯合進行檢查，合作處理有問題的金融機構，促進監(jiān)管機構之間的協調。
3.監(jiān)管協作的具體內容
首先是信息共享，可建立統一的信息收集和處理中心，專門進行信息的收集、處理和提供，提高信息獲取效率。
其次是對混業(yè)經營中出現的監(jiān)管真空和監(jiān)管重復進行協調清理，鑒于目前金融監(jiān)管法律框架仍然停留在分業(yè)經營的層面，三大監(jiān)管機構可以根據出現的新情況新問題聯合指定規(guī)范文件，消除法律的空白地帶。
最后是金融控股集團的監(jiān)管，要統一監(jiān)管規(guī)范，共同制定金融控股集團資本大小、風險資產暴露、業(yè)務和信息防火墻設置的具體監(jiān)管措施。