(二)集體土地征收的審批
先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，再辦理征地審批手續(xù)。
1.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批
(1)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準。
(2)在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)批準。在已批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準。
(3)除上述規(guī)定以外的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。
2.土地征收的審批
實行征收土地由國務(wù)院和省級人民政府兩級審批。
(1)必須經(jīng)國務(wù)院批準方可征收的土地：①所有的基本農(nóng)田。②基本農(nóng)田以外的耕地超過35 公頃的。③其他土地超過70公頃的。
(2)由省級人民政府批準征收的土地：除由國務(wù)院審批征收的土地以外，其他征收土地的，都由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。省級人民政府批準征收土地的，必須同時報國務(wù)院備案。
(3)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批與土地征收審批的關(guān)系：①農(nóng)用地轉(zhuǎn)用屬于國務(wù)院批準權(quán)限內(nèi)的，而征收土地批準權(quán)屬于國務(wù)院或省級人民政府，國務(wù)院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批。②農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收土地審批權(quán)都在省級人民政府的，省級人民政府在批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批 權(quán)在省級人民政府，而征收土地審批權(quán)在國務(wù)院的，先由省級人民政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，再報國務(wù)院辦理征地審批。
先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，再辦理征地審批手續(xù)。
1.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批
(1)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準。
(2)在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)批準。在已批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準。
(3)除上述規(guī)定以外的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。
2.土地征收的審批
實行征收土地由國務(wù)院和省級人民政府兩級審批。
(1)必須經(jīng)國務(wù)院批準方可征收的土地：①所有的基本農(nóng)田。②基本農(nóng)田以外的耕地超過35 公頃的。③其他土地超過70公頃的。
(2)由省級人民政府批準征收的土地：除由國務(wù)院審批征收的土地以外，其他征收土地的，都由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。省級人民政府批準征收土地的，必須同時報國務(wù)院備案。
(3)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批與土地征收審批的關(guān)系：①農(nóng)用地轉(zhuǎn)用屬于國務(wù)院批準權(quán)限內(nèi)的，而征收土地批準權(quán)屬于國務(wù)院或省級人民政府，國務(wù)院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批。②農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收土地審批權(quán)都在省級人民政府的，省級人民政府在批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批 權(quán)在省級人民政府，而征收土地審批權(quán)在國務(wù)院的，先由省級人民政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，再報國務(wù)院辦理征地審批。