2012年綜合治理總結(jié)(教育局)

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一年來,教育局在市委、市政府、市政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市綜治辦的指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞教育中心工作,正確處理教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,堅(jiān)持明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本、分類指導(dǎo)、典型引路的工作思路,努力為我市教育改革與發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
     一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
     今春,教育局、直屬學(xué)校、中心校及其初中領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了部分調(diào)整,為保證社會綜合治理工作落到實(shí)處,我局重新調(diào)整了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由焦振芳同志任組長,盧國平同志任副組長,人事政工科及學(xué)校部分校長為成員的學(xué)校治安綜合治理及安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組。各中心校、國辦學(xué)校也建立了“一把手”為組長的相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。還在各級各類學(xué)校建立了265名人員參加的調(diào)解員隊(duì)伍,負(fù)責(zé)各級各類學(xué)校矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。今年4月,教育局專門召開了由各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、區(qū))中心校及其中、小學(xué)校長、國辦學(xué)校校長300多人參加的綜合治理、安全穩(wěn)定工作會議,制定并下發(fā)了《藁城市教育局2007年穩(wěn)定、信訪、社會治安綜合治理信工作意見》,并與各中心校、國辦學(xué)校、民辦學(xué)校簽訂了穩(wěn)定、信訪、社會治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任狀,強(qiáng)化了責(zé)任、確保了穩(wěn)定。各單位也制定了相應(yīng)的工作方案,為學(xué)校的安全穩(wěn)定提供了有利的組織保證。
     二、加大校園周邊治理力度,確保校園安全穩(wěn)定
     2007年以來,我們與公安、司法、工商、文體、城管、防疫站等十二個部門聯(lián)合在市綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下,對全市中小學(xué)校園周邊的攤點(diǎn)、游戲廳、網(wǎng)吧、違章建筑等進(jìn)行專項(xiàng)清理,主要工作有:
     1、建立學(xué)校法制副校長工作制度。
     在原來配備法制副校長的基礎(chǔ)上,以聘任書的形式重新調(diào)整了法制副校長,并明確了職責(zé)。各學(xué)校法制副校長也積極開展工作,招之即來,做到了每周到校1-2次,幫助排查學(xué)校隱患、違紀(jì)學(xué)生,教育轉(zhuǎn)化雙差生;協(xié)調(diào)學(xué)校與周邊單位和居民的關(guān)系,處理涉及學(xué)校安全穩(wěn)定的疑難問題。
     2、積極開展專項(xiàng)整治活動。
     1)、專項(xiàng)治理網(wǎng)吧。
     3月份,我們積極配合市綜治委組織的網(wǎng)吧專項(xiàng)治理活動,大力宣傳網(wǎng)吧對在校生的危害及治理網(wǎng)吧的重要性和緊迫性,教育廣大師生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、拒絕網(wǎng)吧、告別網(wǎng)吧。同時通過有力措施有效制止學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)吧。
     2)、學(xué)校幼兒園及周邊治安秩序?qū)m?xiàng)整治
     ①、按照《藁城市綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全市學(xué)校幼兒園及周邊治安秩序?qū)m?xiàng)整治方案》要求,成立藁城市學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,各職能部門進(jìn)行了職責(zé)分工,專項(xiàng)治理小組辦公室設(shè)在教育局。教育局、公安局、工商局等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視,分頭召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議研究制定本單位活動方案,根據(jù)職能分工有針對性地對學(xué)校幼兒園及周邊治安環(huán)境專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了周密的安排布署。教育局于10月14日召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國辦、民辦學(xué)校校長專項(xiàng)整治動員大會,傳達(dá)了藁城市綜治委及教育局專項(xiàng)整治方案精神,下發(fā)了《藁城市學(xué)校幼兒園及周邊治安環(huán)境專項(xiàng)整治排查摸底登記表》,利用一周時間集中總結(jié)了全市學(xué)校幼兒園周邊治安中存在的問題,并通知各有關(guān)職能部門。10月20日,市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開了專項(xiàng)整治動員會。10月29日,市綜治委組織了專項(xiàng)整治有關(guān)部門召開了工作調(diào)度會,對階段性工作進(jìn)展情況進(jìn)行了總結(jié),并安排布署了下一步工作任務(wù)。
     ②、檢查摸底情況。一是校內(nèi)及周邊侵害師生人身和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全隱患:少數(shù)學(xué)校存在侵害師生人身安全隱患,如個別學(xué)校周邊存在不法青年在學(xué)校周圍閑逛,向?qū)W生要錢要物等;個別學(xué)校發(fā)生社會青年酒醉后*到學(xué)校損壞公物事件,打碎玻璃、砸壞門窗。二是學(xué)校門口50米內(nèi)攤點(diǎn)隱患:有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)校、幼兒園周邊存在擺攤現(xiàn)象,擺攤多為小吃部、流動賣書攤點(diǎn),個別學(xué)校門口緊鄰集市,逢集時間影響師生進(jìn)出學(xué)校,嚴(yán)重影響正常教學(xué)秩序;個別學(xué)校門口是牲口市場,從衛(wèi)生、聲音、交通上對學(xué)校造成影響。三是學(xué)校周邊200米網(wǎng)吧、歌舞廳、游戲廳隱患情況:個別學(xué)校周邊存在問題。此外,部分學(xué)校周邊有臺球廳存在,學(xué)生年齡小,好奇心強(qiáng),自制力差,這些場所影響他們的正常學(xué)業(yè),對少年兒童的身心造成不良影響。四是校內(nèi)治安安全隱患情況:個別學(xué)校教學(xué)樓和宿命樓緊鄰加油站,是學(xué)校大的隱患;個別學(xué)校門口沒有明顯路標(biāo),存在交通隱患。
     ③各部門整治情況。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組副組長趙夢林同志組織公安、工商等有關(guān)部門對威脅學(xué)校師生生命、學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的麗陽中學(xué)、劉海莊中學(xué)、大奉化小學(xué)三個學(xué)校周邊加油站進(jìn)行了專項(xiàng)整治,確保了師生安全;市公安局巡防大隊(duì)王利國隊(duì)長得知市八中周邊時常有一些社會閑雜人員、不法青年在學(xué)生上、放學(xué)高潮時逗留于校門口,給學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全造成一定威脅的情況后,高度重視,召開專題會議,布署整治方案,安排聯(lián)防隊(duì)員在每天早、中、晚學(xué)生上、放學(xué)時段加強(qiáng)了師生必經(jīng)之路的值勤巡邏,及時發(fā)現(xiàn)并制止了多起社會閑雜人員滋事事件,查辦了幾起不法分子侵害學(xué)生安全的典型案件,收到了良好效果,凈化了學(xué)校周邊環(huán)境,受到了廣大師生和家長的一致好評;市文體局針對危害青少年身心健康的歌舞廳、書店、書攤進(jìn)行了專項(xiàng)排查整治。在網(wǎng)吧比較集中的城區(qū)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。尚西中學(xué)過去有一歌舞廳,鄰近學(xué)生宿舍,對學(xué)生的學(xué)習(xí)、休息、生活有很大影響,經(jīng)排查,現(xiàn)已關(guān)閉。沒收了五家書店中出售的800余本盜版教輔資料;電信局通過使用“偵察兵”軟件對營業(yè)性網(wǎng)吧加強(qiáng)了監(jiān)督管理。規(guī)范了網(wǎng)吧的營業(yè)辦理手續(xù),從登記、連接等方面提高了網(wǎng)絡(luò)管理的監(jiān)控、管理能力;城管局對市區(qū)學(xué)校周邊50米內(nèi)的攤點(diǎn)進(jìn)行了兩次排查,對存在問題較多的我市實(shí)驗(yàn)學(xué)校和實(shí)驗(yàn)小學(xué)進(jìn)行了重點(diǎn)集中整治,規(guī)范了學(xué)校周邊的亂設(shè)攤點(diǎn)行為;防疫站成立了三個專項(xiàng)整治行動小組,兩個小組負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校,一個負(fù)責(zé)城區(qū)學(xué)校,對學(xué)校周邊的飯店、小吃部、商店及學(xué)校食堂的食品進(jìn)行了排查整治。
     三、積極開展穩(wěn)定排查治理工作,全面治理重點(diǎn)、難點(diǎn)問題
     1、堅(jiān)持、完善“三項(xiàng)排查”報(bào)告制度。
     2007年,我們把排查矛盾糾紛、信訪熱點(diǎn)、學(xué)校安全作為保持教育系統(tǒng)穩(wěn)定和維護(hù)社會穩(wěn)定的重點(diǎn)。我們建立了矛盾糾紛、信訪熱點(diǎn)、學(xué)校安全隱患三項(xiàng)排查報(bào)告制度,把每月15日、28日為定期排查治理上報(bào)日,強(qiáng)化了基層治理矛盾糾紛和安全隱患的工作責(zé)任。特別是在“兩節(jié)”、“兩會”等敏感期間,都制定了切實(shí)可行的處置突發(fā)事件預(yù)案,對信訪苗頭、治安隱患、矛盾糾紛、“*”等影響安全穩(wěn)定的因素,都進(jìn)行了認(rèn)真的摸排、監(jiān)控,確保了教育系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展。
     2、積極做好“兩抓一保”工作。
     根據(jù)盛市統(tǒng)一安排部署和藁城市社會治安綜合治理委員會、市維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定,我們在全市教育系統(tǒng)集中開展了為期三個月的“兩抓一?!惫ぷ?,共排查出問題23起,其中矛盾糾紛1起,正在化解;治安隱患13起,化解12起;信訪熱點(diǎn)9起,化解5起。具體情況為:
     ①、矛盾糾紛方面:賈市莊鎮(zhèn)耿家莊村拖欠一幼兒教師田閔格7年的工資問題,鎮(zhèn)中心校正在加緊與村委協(xié)調(diào)。
     ②、治安隱患方面:常安鎮(zhèn)北婁小學(xué)院內(nèi)烈士亭年久失,磚體脫落;南孟鎮(zhèn)中學(xué)男教工宿舍后墻傾斜;南孟鎮(zhèn)賢莊小學(xué)東圍墻坍塌;南孟鎮(zhèn)康村小學(xué)廁所墻傾斜;南孟鎮(zhèn)杜家莊小學(xué)至今無東南圍墻;興安鎮(zhèn)正公小學(xué)原幼兒園危;興安鎮(zhèn)董家莊小學(xué)危房;興安鎮(zhèn)蒼德小學(xué)廁所墻有裂縫;市三中教學(xué)樓東北角一教室墻體出現(xiàn)裂縫;賈市莊鎮(zhèn)中學(xué)、賈市莊小學(xué)樓頂漏雨。上述11個問題,經(jīng)過教育局、有關(guān)中心校、國辦學(xué)校努力協(xié)調(diào),已經(jīng)化解。張家莊鎮(zhèn)大豐化小學(xué)門中有一加油站問題,鎮(zhèn)中心校正與鎮(zhèn)政府、村委加緊協(xié)調(diào)。
     ③、信訪熱點(diǎn)方面:西關(guān)鎮(zhèn)政府每月只發(fā)給近兩年分配的畢業(yè)生200元工資問題;南孟鎮(zhèn)政府拖欠全鎮(zhèn)代課教師一年的工資問題;邱頭鎮(zhèn)堤上小學(xué)校長借公款問題;九門鄉(xiāng)堤里小學(xué)問題;張家莊鎮(zhèn)小慈邑問題。上述5個問題化解。南孟鎮(zhèn)政府拖欠全鎮(zhèn)教師98萬元遺留工資問題;南孟鎮(zhèn)政府未落實(shí)全鎮(zhèn)教師防暑、防寒福利待遇問題;賈市莊鎮(zhèn)拖欠全鎮(zhèn)教師工資886105元問題;賈市莊鎮(zhèn)政府拖欠教師為建劉海莊中學(xué)教學(xué)樓集資款65100元。這4個問題,一時難以解決,正在協(xié)調(diào)之中。
     3、認(rèn)真對待信訪工作。
     建立健全領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,各局長親自輪流參與信訪接待工作,全力把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。全年信訪室共受理群眾信訪問題和案件62人次,其中來信20件、來電36起、來人6人起。對信訪問題和案件都及時處理,做到了“事事有回音,件件有著落”。公開處理五起違紀(jì)案件,通報(bào)一年來信訪動態(tài),為全市的社會政治穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。
     四、強(qiáng)化法制安全教育,營造守法護(hù)法環(huán)境
     我們緊緊抓住法制安全教育不放松,做了大量工作。一是在中小學(xué)生中開設(shè)法治教育課,堅(jiān)持以課堂為主渠道,把紀(jì)律教育、法制教育和預(yù)防青少年違法犯罪教育納入課程計(jì)劃,要求各學(xué)校每兩周必須上一節(jié)法制課,做到有課時、有教師、有教材、有考核的“四落實(shí)”。其他學(xué)科也要積極進(jìn)行德語滲透,杜絕簡單的知識傳授。利用各種形式進(jìn)行法制教育宣傳,教育學(xué)生人人知法,守法,護(hù)法,收到良好效果。二是堅(jiān)持開展豐富多彩的活動,滲透法制安全教育。各學(xué)校通過舉辦法制報(bào)告會、法律知識講座、競賽、學(xué)生模擬法庭、主題班會、利用國旗下講話、板報(bào)、櫥窗、廣播等形式,在師生中大力普及《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防青少年違法犯罪法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)以及中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范。今年上半年各學(xué)校共舉辦法制報(bào)告410多場,全市78名法制副校長都做了三場以上的法制報(bào)告,舉辦各種法律知識競賽300多次。我們把3月份后一個星期日作為安全教育日,組織學(xué)生學(xué)習(xí)交通、消防等安全知識,進(jìn)行逃生訓(xùn)練,學(xué)習(xí)自救、自護(hù)本領(lǐng)。3月份,在市政法委的組織下,我們組織了法制教育圖片展,在32個學(xué)校巡回展出,使近4萬余名學(xué)生受到教育。對學(xué)生進(jìn)行不定期安全排查,對管制刀具等各種安全隱患做到早發(fā)現(xiàn),早處理;建立“雙差生”幫教檔案,責(zé)任到人,嚴(yán)格管理,有效的遏制了在校生違法犯罪的發(fā)生。一年來,我市無一起違法犯罪案件發(fā)生。為積極預(yù)防、妥善處理學(xué)生校園事故,組織各級各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、干部、教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《學(xué)生傷害事故處理辦法實(shí)用手冊》,收到了良好的警示教育效果。上半年,我們在局聘任的法律顧問的大力幫助下,妥善協(xié)調(diào)、處理校園傷害事故4起。
     五、強(qiáng)化監(jiān)督,學(xué)校安全得到切實(shí)加強(qiáng)
     教育局制定了《關(guān)于進(jìn)一步明確學(xué)校安全工作責(zé)任分工的實(shí)施意見》,進(jìn)一步明確了教育局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室在學(xué)校安全工作中的責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的監(jiān)督檢查。3月份,對57所學(xué)校的安全工作進(jìn)行了全面認(rèn)真的檢查,發(fā)放整改通知書21份;制定下發(fā)了教育系統(tǒng)消防預(yù)案和學(xué)校消防器材配備標(biāo)準(zhǔn);并對全市43所初中的微機(jī)室進(jìn)行了安全和技術(shù)指標(biāo)大檢查,進(jìn)行了整改,排除了隱患。五一期間,對校舍安全進(jìn)行了安全大排查,共查封校舍134間,涉及10所學(xué)校,暑假期間這些學(xué)校完成整改。6月份,對學(xué)校飲食衛(wèi)生進(jìn)行了檢查,保證了學(xué)生飲食安全,也保證了高考順利進(jìn)行。加強(qiáng)安全教育,制定了《藁城市中小學(xué)安全教育實(shí)施方案》,分別從校內(nèi)外活動、衛(wèi)生防并飲食安全、交通安全、消防安全、家居安全、自然災(zāi)害防范等方面提出了安全教育的內(nèi)容和方法。
     六、做好抵制“*”邪教工作
     1、開展反邪教警示教育活動。
     為積極配合全國農(nóng)村反邪教警示教育活動,在全系統(tǒng)開展了處理邪教問題學(xué)習(xí)教育活動。下發(fā)了全國農(nóng)村反邪教警示教育活動辦公室編寫的《宣傳提綱》,國務(wù)院及省處理邪教問題辦公室編印的一套學(xué)習(xí)資料和掛圖。并認(rèn)真組織開展各級各類學(xué)校校長、師生宣傳教育活動:有“*”習(xí)練者及邪教苗頭的學(xué)校,開展了經(jīng)常性的宣傳教育,正確認(rèn)識邪教的特點(diǎn)和危害,掌握識別和抵制邪教的一些基本方法,掌握國家政策;結(jié)合學(xué)校團(tuán)隊(duì)活動、思想品德課、法制教育課和政治課教學(xué),對學(xué)生開展課堂內(nèi)外反邪教宣傳教育活動。要立足于宣傳教育的經(jīng)常性,充分利用校園媒體開展宣傳,制訂好教育計(jì)劃,按照不同層次學(xué)校的學(xué)生特點(diǎn),主動開展警示教育工作。
     2、重點(diǎn)摸排、監(jiān)控、幫教、轉(zhuǎn)化“*”人員。
     為確?!皟晒?jié)”、“兩會”等政治敏感期安全穩(wěn)定,按照市委預(yù)防和處置*邪教領(lǐng)導(dǎo)小組安排布署,在我系統(tǒng)全體師生中進(jìn)行了全面徹底摸排,對發(fā)現(xiàn)的*邪教分子進(jìn)行了有效的監(jiān)控、幫教、轉(zhuǎn)化工作,增強(qiáng)了師生的政治素質(zhì),自覺抵制邪教侵蝕。