2012年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)筆記:政府債務(wù)

字號(hào):

政府債務(wù)收入
    (一)政府債務(wù)收入的涵義和特征
    考試內(nèi)容:政府債務(wù)收入的涵義和特征(掌握)
    政府債務(wù)收入:政府以債務(wù)人身份,依據(jù)有借有還的信用原則取得的資金來源,是一種有償形式的、非經(jīng)常性的財(cái)政收入。
    方式:發(fā)行國債。
    我國現(xiàn)行預(yù)算法規(guī)定,“除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券”。
    政府債務(wù)收入的特征:1.有償性;2.自愿性;3.靈活性
    (二)政府債務(wù)的經(jīng)濟(jì)影響
    考試內(nèi)容:政府債務(wù)的經(jīng)濟(jì)影響(掌握)
    1.積極影響:
    (1)彌補(bǔ)財(cái)政赤字。發(fā)行公債最初的目的,是為了彌補(bǔ)財(cái)政赤字。彌補(bǔ)財(cái)政赤字的三種途徑:增加稅收、發(fā)行國債、向銀行透支。用債務(wù)形式彌補(bǔ)財(cái)政赤字副作用較小。
    (2)籌集政府投資資金。
    (3)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì):在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,發(fā)行公債是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要工具之一。
    2.消極影響
    (1)如果不考慮政府償還能力,長期實(shí)行赤字財(cái)政政策,通過發(fā)行公債取得收入彌補(bǔ)財(cái)政赤字,會(huì)成為財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)。
    (2)會(huì)增加納稅人的負(fù)擔(dān)。償還公債的最終收入來源是稅收。
    (3)政府取得公債收入,可能會(huì)產(chǎn)生財(cái)政“擠出效應(yīng)”。
    (4)有可能引發(fā)通貨膨脹。
    (三)政府債務(wù)收入規(guī)模的衡量指標(biāo)
    考試內(nèi)容:政府債務(wù)收入規(guī)模的衡量指標(biāo)(掌握)
    提示:掌握三個(gè)指標(biāo)的名稱及各自的概念。
    1.國債依存度:用當(dāng)年國債發(fā)行額占中央財(cái)政支出的比重來衡量。
    2.國債負(fù)擔(dān)率
    到當(dāng)期為止,政府歷年發(fā)行公債尚未償還的累計(jì)余額與當(dāng)年GDP的比例關(guān)系。反映國家累計(jì)債務(wù)的總規(guī)模,是研究控制債務(wù)總量和防止出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)的重要依據(jù)。
    3.國債償債率
    當(dāng)年到期還本付息的國債總額占當(dāng)年財(cái)政收入的比例。這一指標(biāo)反映財(cái)政還本付息的能力。