2012年銀行公共基礎(chǔ)輔導(dǎo):資本管理資料(二)

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※4.2.2《巴塞爾新資本協(xié)議》
    1.巴塞爾委員會與《巴塞爾資本協(xié)議》
    巴塞爾銀行委員會成立于1974年底,其秘書處設(shè)在總部位于瑞士巴塞爾的國際清算銀行,簡稱巴塞爾委員會。1988年7月,巴塞爾委員會通過了《關(guān)于統(tǒng)一國際銀行的資本計算和資本標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)定》(即《巴塞爾資本協(xié)議》),規(guī)定銀行必須根據(jù)自己的實際信用風(fēng)險水平持有一定數(shù)量的資本。
    《巴塞爾資本協(xié)議》主要有四部分內(nèi)容:
    一是確定了資本的構(gòu)成,即銀行的資本分為核心資本和附屬資本兩大類,且附屬資本規(guī)模不得超過核心資本的100%。
    二是根據(jù)資產(chǎn)信用風(fēng)險的大小,將資產(chǎn)分為0、20%、50%和l00%四個風(fēng)險檔次。
    三是通過設(shè)定一些轉(zhuǎn)換系數(shù),將表外授信業(yè)務(wù)也納入資本監(jiān)管。
    四是規(guī)定銀行的資本與風(fēng)險加權(quán)總資產(chǎn)之比不得低于8%,其中核心資本與風(fēng)險加權(quán)總資產(chǎn)之比不得低于4%。
    2.《巴塞爾新資本協(xié)議》
    巴塞爾委員會于2004年6月正式發(fā)表了《巴塞爾新資本協(xié)議》即《統(tǒng)一資本計量和資本標(biāo)準(zhǔn)的國際協(xié)議:修訂框架》。
    提出了監(jiān)管部門監(jiān)督檢查和市場約束的新規(guī)定,形成了資本監(jiān)管的“三大支柱”:
    (1)第一支柱:最低資本要求
    《巴塞爾新資本協(xié)議》的兩項重大創(chuàng)新:一是在資本充足率的計算公式中全面反映了信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和操作風(fēng)險的資本要求;二是引入了計量信用風(fēng)險的內(nèi)部評級法。
    (2)第二支柱:外部監(jiān)管
    《巴塞爾新資本協(xié)議》要求監(jiān)管*可以采用現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查等方法審核銀行的資本充足情況。
    (3)第三支柱:市場約束
    市場約束旨在通過市場力量來約束銀行
    《巴塞爾新資本協(xié)議》要求銀行披露信息的范圍包括資本充足率、資本構(gòu)成、風(fēng)險敞口及風(fēng)險管理策略、盈利能力、管理水平及過程等。
    3.我國實施《巴塞爾新資本協(xié)議》的安排
    2007年2月28日,中國銀監(jiān)會發(fā)布了《中國銀行業(yè)實施新資本協(xié)議指導(dǎo)意見》,標(biāo)志著我國正式啟動了實施《巴塞爾新資本協(xié)議》的工程。
    中國銀監(jiān)會確立了分類實施、分層推進、分步達標(biāo)的基本原則:
    (1)分類實施的原則。大型商業(yè)銀行,應(yīng)自2010年底起開始實施《巴塞爾新資本協(xié)議》但不得遲于2013年底實行。而其他商業(yè)銀行可以自2011年起自愿申請實施《巴塞爾新資本協(xié)議》。
    (2)分層推進的原則。中國銀監(jiān)會允許各家商業(yè)銀行實施《巴塞爾新資本協(xié)議》時間先后有別
    (3)分步達標(biāo)的原則?,F(xiàn)階段應(yīng)以信貸業(yè)務(wù)為重點推進內(nèi)部評級體系建設(shè)。
    【例題1:判斷題】2007年2月28日,中國銀監(jiān)會發(fā)布了《中國銀行業(yè)實施新資本協(xié)議指導(dǎo)意見》,標(biāo)志著《巴塞爾新資本協(xié)議》在我國銀行業(yè)的正式實施。
    A(對)B(錯)
    答案B,
    解析:因短期內(nèi)我國銀行業(yè)尚不具備全面實施《巴塞爾新資本協(xié)議》的協(xié)議
    現(xiàn)階段應(yīng)以信貸業(yè)務(wù)為重點推進內(nèi)部評級體系建設(shè)。