2012年初級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)筆記:行政法

字號(hào):

第二十九章 中國(guó)的法律體系
    一、法律體系的概念
    二、中國(guó)的法律體系的基本框架
    法律部門(mén):
    (一)憲法
    憲法是整個(gè)法律體系的基礎(chǔ)。
    (二)行政法
    (三)民法
    單行民事法律主要有合同法、擔(dān)保法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法等。
    (四)商法
    公司法、證券法、票據(jù)法、保險(xiǎn)法、企業(yè)破產(chǎn)法、海商法等。
    (五)經(jīng)濟(jì)法
    (六)社會(huì)法
    勞動(dòng)法、工會(huì)法、安全生產(chǎn)法等。
    (七)自然資源與環(huán)境保護(hù)法
    (八)刑法
    (九)訴訟程序法
    刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法。
    第三十章 行政法基礎(chǔ)知識(shí)
    本章考情分析:
    本章考題分值:8分
    一、行政法概述
    (一)行政法的概念和特征
    1.行政法的概念
    2.行政法的特征
    我國(guó)行政法的淵源主要有:憲法、狹義上的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、條約與協(xié)定、法律解釋。
    (二)行政法的基本原則
    1.行政合法性原則
    2. 行政合理性原則。
    3.行政應(yīng)急性原則
    (三)行政法律關(guān)系
    行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素
    行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系主體、客體和內(nèi)容等要素構(gòu)成。
    (1)行政法律關(guān)系的主體
    行政主體和行政相對(duì)方。
    (2)行政法律關(guān)系的客體
    包括物質(zhì)財(cái)富、行為和精神財(cái)富等。
    (3)行政法律關(guān)系的內(nèi)容
    二、行政主體
    特征:
    1.行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力,從事行政管理活動(dòng)的組織。
    2.行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織。
    3.行政主體是能獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。
    三、行政行為
    1.行政行為的特征
    (1)是執(zhí)行法律的行為
    (2)有一定裁量性
    (3)實(shí)施時(shí)具有單方意志性
    (4)以國(guó)家強(qiáng)制力為保障實(shí)施的,有強(qiáng)制性
    (二)行政行為的分類
    (三)幾種主要的行政行為
    行政立法、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制。
    1.行政立法
    國(guó)務(wù)院:行政法規(guī)
    國(guó)務(wù)院各部門(mén):部門(mén)規(guī)章
    省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大市的人民政府:地方政府規(guī)章
    2、行政許可
    特點(diǎn):
    (1)依申請(qǐng)
    (2)授益性
    (3)存在前提是法律的一般禁止。
    (4)一般為要式行政行為
    3.行政處罰
    6種。
    (1)警告;
    (2)罰款;
    (3)沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;
    (4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);
    (5)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;
    (6)行政拘留:最嚴(yán)厲。
    4.行政強(qiáng)制
    四、行政復(fù)議和行政訴訟
    1.行政復(fù)議的概念
    依法向做出該行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法定的其他機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議
    2.特征
    以具體行政行為審查對(duì)象,并附帶審查部分抽象行政行為,但不能審查行政法規(guī)和規(guī)章
    3.基本制度
    (1)一級(jí)復(fù)議制度
    (2)書(shū)面復(fù)議制度
    (3)不調(diào)解制度
    (4)不停止執(zhí)行制度
    以下情形下可停止執(zhí)行:被申請(qǐng)人認(rèn)為需停止執(zhí)行;復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需停止執(zhí)行;申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,復(fù)議機(jī)關(guān)同意停止執(zhí)行;法律規(guī)定認(rèn)為需停止執(zhí)行。
    (5) 被申請(qǐng)人承擔(dān)舉證責(zé)任的制度
    (二)行政訴訟
    1.特征
    行政復(fù)議不是行政訴訟的前置階段或必經(jīng)程序
    2.基本原則
    6項(xiàng)
    五、行政賠償
    (一)行政賠償?shù)母拍詈吞卣?BR>    特征
    (1)侵權(quán)主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員
    (2)請(qǐng)求人是其合法權(quán)益受到侵權(quán)行為損害的公民、法人和其他組織
    (3)由職務(wù)上的違法行為所致
    (4)由國(guó)家承擔(dān)
    (二) 行政賠償?shù)姆秶?BR>    1.對(duì)侵犯人身權(quán)的賠償范圍
    2.對(duì)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的賠償范圍
    3.國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形