涉外調查機構資格認定機關
根據《涉外調查管理辦法》第四條規(guī)定,國家統(tǒng)計局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構為涉外調查機構進行資格認定的機關。其中,申請涉外調查許可證的機構,調查范圍跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的,向國家統(tǒng)計局提出;調查范圍限于省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內的,向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構提出。
涉外調查機構資格認定的法律依據
《統(tǒng)計法實施細則》第三十五條規(guī)定:中華人民共和國境外的組織、個人需要在中華人民共和國境內進行統(tǒng)計調查活動的,應當委托中華人民共和國境內具有涉外統(tǒng)計調查資格的機構進行。國家統(tǒng)計局于2004年10月13日以國家統(tǒng)計局令第7號公布的《涉外調查管理辦法》對涉外調查機構的資格認定制度作了明確規(guī)定。
該《辦法》將涉外調查機構定義為“依法取得涉外調查許可證的機構”。其中第十條、第十一條以及第十四條第二款,對涉外調查許可證的申請條件、受理機關、申請材料以及審批程序等做出了明確規(guī)定。
申請涉外調查項目應當提交的文件
《涉外調查管理辦法》第二十二條規(guī)定,涉外調查機構申請批準涉外社會調查項目時,應提交下列文件:涉外社會調查項目申請表;涉外調查許可證復印件;委托、資助、合作的合同復印件;調查方案,包括調查目的、內容、范圍、時間、對象、方式等;調查問卷、表格或者訪談、觀察提綱;與調查項目有關的其他背景材料。
涉外調查項目的審批
《涉外調查管理辦法》第二十三條、第二十四條對涉外調查項目的審批做出了具體規(guī)定:國家統(tǒng)計局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構應當自受理之日起二十日內,做出批準或者不批準的決定。逾期不能做出決定的,經本行政機關負責人批準,可以延長十日,并將延長期限的理由告知申請人。決定批準的, 發(fā)給涉外社會調查項目批準文件;決定不批準的,應當書面通知申請人,并說明理由。
經批準的涉外社會調查項目,不得擅自變更;需要變更的,涉外調查機構應當就變更部分向原批準機關提出申請。審批機關應當依據第二十三條第二款的規(guī)定做出批準或者不批準變更的決定。
經批準進行的涉外社會調查,應當在調查問卷、表格或者訪談、觀察提綱首頁顯著位置標明并向調查對象說明下列事項:涉外調查許可證編號;調查項目的批準機關、批準文號;本調查為調查對象自愿接受的調查。
根據《涉外調查管理辦法》第四條規(guī)定,國家統(tǒng)計局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構為涉外調查機構進行資格認定的機關。其中,申請涉外調查許可證的機構,調查范圍跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的,向國家統(tǒng)計局提出;調查范圍限于省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內的,向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構提出。
涉外調查機構資格認定的法律依據
《統(tǒng)計法實施細則》第三十五條規(guī)定:中華人民共和國境外的組織、個人需要在中華人民共和國境內進行統(tǒng)計調查活動的,應當委托中華人民共和國境內具有涉外統(tǒng)計調查資格的機構進行。國家統(tǒng)計局于2004年10月13日以國家統(tǒng)計局令第7號公布的《涉外調查管理辦法》對涉外調查機構的資格認定制度作了明確規(guī)定。
該《辦法》將涉外調查機構定義為“依法取得涉外調查許可證的機構”。其中第十條、第十一條以及第十四條第二款,對涉外調查許可證的申請條件、受理機關、申請材料以及審批程序等做出了明確規(guī)定。
申請涉外調查項目應當提交的文件
《涉外調查管理辦法》第二十二條規(guī)定,涉外調查機構申請批準涉外社會調查項目時,應提交下列文件:涉外社會調查項目申請表;涉外調查許可證復印件;委托、資助、合作的合同復印件;調查方案,包括調查目的、內容、范圍、時間、對象、方式等;調查問卷、表格或者訪談、觀察提綱;與調查項目有關的其他背景材料。
涉外調查項目的審批
《涉外調查管理辦法》第二十三條、第二十四條對涉外調查項目的審批做出了具體規(guī)定:國家統(tǒng)計局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構應當自受理之日起二十日內,做出批準或者不批準的決定。逾期不能做出決定的,經本行政機關負責人批準,可以延長十日,并將延長期限的理由告知申請人。決定批準的, 發(fā)給涉外社會調查項目批準文件;決定不批準的,應當書面通知申請人,并說明理由。
經批準的涉外社會調查項目,不得擅自變更;需要變更的,涉外調查機構應當就變更部分向原批準機關提出申請。審批機關應當依據第二十三條第二款的規(guī)定做出批準或者不批準變更的決定。
經批準進行的涉外社會調查,應當在調查問卷、表格或者訪談、觀察提綱首頁顯著位置標明并向調查對象說明下列事項:涉外調查許可證編號;調查項目的批準機關、批準文號;本調查為調查對象自愿接受的調查。