產(chǎn)品質(zhì)量法律制度
(一)產(chǎn)品質(zhì)量法的基本概念
產(chǎn)品質(zhì)量法：調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系和產(chǎn)品質(zhì)量責任關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。了解廣義和狹義的產(chǎn)品質(zhì)量法。
《產(chǎn)品質(zhì)量法》所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。(1)天然的物品，不用于銷售的物品，不屬于該法所稱的產(chǎn)品;(2)建設(shè)工程不適用該法規(guī)定;但是建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用本法規(guī)定。
【例題·單選題】《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》所稱產(chǎn)品不包括( )。
A.建設(shè)工程
B.服裝
C.建筑構(gòu)配件
D.酒類
『正確答案』A
(二)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理
1.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的部門
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局主管全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
2.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度的主要內(nèi)容
(1)產(chǎn)品質(zhì)量抽查制度
國家對產(chǎn)品質(zhì)量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。抽查的重點，是可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。
(2)質(zhì)量狀況信息發(fā)布制度
國務(wù)院和省級人民政府的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當定期發(fā)布其抽查的產(chǎn)品的質(zhì)量狀況公告。
(3)企業(yè)質(zhì)量體系認證制度及產(chǎn)品質(zhì)量認證制度
企業(yè)質(zhì)量體系認證是由企業(yè)自愿申請，由認證機構(gòu)依據(jù)國家頒布的標準依法進行的。
3.產(chǎn)品質(zhì)量的社會監(jiān)督
(三)生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)
生產(chǎn)者的義務(wù)包括作為的義務(wù)和不作為的義務(wù)。
作為的義務(wù)
產(chǎn)品質(zhì)量的要求：
②具備產(chǎn)品應(yīng)當具備的使用性能，但是對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外
產(chǎn)品或者其包裝上的標識必須真實，并符合下列要求：
②有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠的廠名和地址
③根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，需要標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、主要成分的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標明；需要事先讓消費者知曉的，應(yīng)當在外包裝上標明或者預(yù)先向消費者提供有關(guān)資料
④限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當在顯著位置清晰地標明生產(chǎn)日期和安全使用期或失效日期
⑤使用不當，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當有警示標志或者中文警示說明
⑥特殊產(chǎn)品其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)的要求，依照國家有關(guān)規(guī)定作出警示標志或者中文警示說明，標明運輸注意事項（*裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標識的*裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標識）
不作為的義務(wù)
①不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品
②不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址
③不得偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志
④不得摻雜、 摻假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品
【例題·單選題】(2009年)關(guān)于生產(chǎn)者產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)的說法，錯誤的是( )。
A.產(chǎn)品不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險
B.產(chǎn)品應(yīng)當具備其應(yīng)有的使用性能，但對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外
C.限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)在顯著位置清晰地標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期
D.*裝的食品必須附加產(chǎn)品標識
『正確答案』D
(四)銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)
l.進貨驗收義務(wù)
2.保持產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù)
如果進貨時的產(chǎn)品符合質(zhì)量要求，銷售時發(fā)生質(zhì)量問題的，銷售者應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任
3.有關(guān)產(chǎn)品標識的義務(wù)
銷售者不得更改、覆蓋、涂抹產(chǎn)品標識，以保證產(chǎn)品標識的真實性
4.遵守有關(guān)禁止性規(guī)范
①不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品
②不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址
③不得偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志
④不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品
(五)違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責任
1.產(chǎn)品責任的歸責原則
法律區(qū)分生產(chǎn)者和銷售者，采用不同的歸責原則：
（1）生產(chǎn)者的嚴格責任
只要因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當承擔賠償責任
但存在法定的免責情形：
①未將產(chǎn)品投入流通的
②產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的
③將產(chǎn)品投入流通時的科學技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的
（2）銷售者的過錯責任
由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當承擔賠償責任。但如果銷售者能夠證明自己沒有過錯，則不必承擔賠償責任
銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者，也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應(yīng)當承擔賠償責任
2.產(chǎn)品責任的求償對象
因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。
3.產(chǎn)品責任的賠償范圍：人身損害賠償、財產(chǎn)損失賠償
了解因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的賠償范圍。
4.產(chǎn)品責任的訴訟時效
因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期間為2年，自當事人知道或者應(yīng)當知道其權(quán)益受到損害時起計算。因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費者滿十年喪失;但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量法的基本概念
產(chǎn)品質(zhì)量法：調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系和產(chǎn)品質(zhì)量責任關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。了解廣義和狹義的產(chǎn)品質(zhì)量法。
《產(chǎn)品質(zhì)量法》所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。(1)天然的物品，不用于銷售的物品，不屬于該法所稱的產(chǎn)品;(2)建設(shè)工程不適用該法規(guī)定;但是建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用本法規(guī)定。
【例題·單選題】《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》所稱產(chǎn)品不包括( )。
A.建設(shè)工程
B.服裝
C.建筑構(gòu)配件
D.酒類
『正確答案』A
(二)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理
1.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的部門
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局主管全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
2.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度的主要內(nèi)容
(1)產(chǎn)品質(zhì)量抽查制度
國家對產(chǎn)品質(zhì)量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。抽查的重點，是可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。
(2)質(zhì)量狀況信息發(fā)布制度
國務(wù)院和省級人民政府的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當定期發(fā)布其抽查的產(chǎn)品的質(zhì)量狀況公告。
(3)企業(yè)質(zhì)量體系認證制度及產(chǎn)品質(zhì)量認證制度
企業(yè)質(zhì)量體系認證是由企業(yè)自愿申請，由認證機構(gòu)依據(jù)國家頒布的標準依法進行的。
3.產(chǎn)品質(zhì)量的社會監(jiān)督
(三)生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)
生產(chǎn)者的義務(wù)包括作為的義務(wù)和不作為的義務(wù)。
作為的義務(wù)
產(chǎn)品質(zhì)量的要求：
②具備產(chǎn)品應(yīng)當具備的使用性能，但是對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外
產(chǎn)品或者其包裝上的標識必須真實，并符合下列要求：
②有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠的廠名和地址
③根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，需要標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、主要成分的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標明；需要事先讓消費者知曉的，應(yīng)當在外包裝上標明或者預(yù)先向消費者提供有關(guān)資料
④限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當在顯著位置清晰地標明生產(chǎn)日期和安全使用期或失效日期
⑤使用不當，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當有警示標志或者中文警示說明
⑥特殊產(chǎn)品其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)的要求，依照國家有關(guān)規(guī)定作出警示標志或者中文警示說明，標明運輸注意事項（*裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標識的*裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標識）
不作為的義務(wù)
①不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品
②不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址
③不得偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志
④不得摻雜、 摻假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品
【例題·單選題】(2009年)關(guān)于生產(chǎn)者產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)的說法，錯誤的是( )。
A.產(chǎn)品不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險
B.產(chǎn)品應(yīng)當具備其應(yīng)有的使用性能，但對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外
C.限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)在顯著位置清晰地標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期
D.*裝的食品必須附加產(chǎn)品標識
『正確答案』D
(四)銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)
l.進貨驗收義務(wù)
2.保持產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù)
如果進貨時的產(chǎn)品符合質(zhì)量要求，銷售時發(fā)生質(zhì)量問題的，銷售者應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任
3.有關(guān)產(chǎn)品標識的義務(wù)
銷售者不得更改、覆蓋、涂抹產(chǎn)品標識，以保證產(chǎn)品標識的真實性
4.遵守有關(guān)禁止性規(guī)范
①不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品
②不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址
③不得偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志
④不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品
(五)違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責任
1.產(chǎn)品責任的歸責原則
法律區(qū)分生產(chǎn)者和銷售者，采用不同的歸責原則：
（1）生產(chǎn)者的嚴格責任
只要因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當承擔賠償責任
但存在法定的免責情形：
①未將產(chǎn)品投入流通的
②產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的
③將產(chǎn)品投入流通時的科學技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的
（2）銷售者的過錯責任
由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當承擔賠償責任。但如果銷售者能夠證明自己沒有過錯，則不必承擔賠償責任
銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者，也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應(yīng)當承擔賠償責任
2.產(chǎn)品責任的求償對象
因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。
3.產(chǎn)品責任的賠償范圍：人身損害賠償、財產(chǎn)損失賠償
了解因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的賠償范圍。
4.產(chǎn)品責任的訴訟時效
因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期間為2年，自當事人知道或者應(yīng)當知道其權(quán)益受到損害時起計算。因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費者滿十年喪失;但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。