銀行從業(yè)資格輔導之 中國銀行業(yè)概況(2)

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2.監(jiān)管職責( 17項)
    (1)依照法律、行政法規(guī)制定并發(fā)布對銀行業(yè)金融機構及其業(yè)務活動監(jiān)督管理的規(guī)章、規(guī)則;
    (2)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序,審查批準銀行業(yè)金融機構的設立、變更、終止及業(yè)務范圍;
    (3)對銀行業(yè)金融機構的董事和高級管理人員實行任職資格管理;
    (4)依照法律、行政法規(guī)制定銀行業(yè)金融機構的審慎經(jīng)營規(guī)則;
    (5)對銀行業(yè)金融機構的業(yè)務活動及其風險狀況進行非現(xiàn)場監(jiān)管,建立銀行業(yè)金融機構監(jiān)督管理信息系統(tǒng),分析、評價銀行業(yè)金融機構的風險狀況;
    (6)對銀行業(yè)金融機構的業(yè)務活動及其風險狀況進行現(xiàn)場檢查,制定現(xiàn)場檢查程序,規(guī)范現(xiàn)場檢查行為;
    (7)對銀行業(yè)金融機構實行并表監(jiān)督管理;
    (8)會同有關部門建立銀行業(yè)突發(fā)事件處置制度,制定銀行業(yè)突發(fā)事件處置預案,明確處置機構和人員及其職責、處置措施和處置程序,及時、有效地處置銀行業(yè)突發(fā)事件;
    (9)負責統(tǒng)一編制全國銀行業(yè)金融機構的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、報表,并按照國家有關規(guī)定予以公布;
    (10)對銀行業(yè)自律組織的活動進行指導和監(jiān)督;
    (11)開展與銀行業(yè)監(jiān)督管理有關的國際交流、合作活動;
    (12)對已經(jīng)或可能發(fā)生信用危機,嚴重影響存款人和其他客戶合法權益的銀行業(yè)金融機構實行接管或促成機構重組;
    (13)對有違法經(jīng)營、經(jīng)營管理不善等情形的銀行業(yè)金融機構予以撤銷;
    (14)對涉嫌金融違法的銀行業(yè)金融機構及其工作人員以及關聯(lián)行為人的賬戶予以查詢,對涉嫌轉移或隱匿違法資金的申請司法機關予以凍結;
    (15)對擅自設立銀行業(yè)金融機構或非法從事銀行業(yè)金融機構業(yè)務活動予以取締;
    (16)負責國有重點銀行業(yè)金融機構監(jiān)事會的日常管理工作;
    (17)承辦國務院交辦的其他事項。
    3.監(jiān)管理念、目標和標準
    (1)監(jiān)管理念
    “管風險”、“管法人”、“管內(nèi)控”、“提高透明度”
    (2)監(jiān)管目標(4個)
    銀行業(yè)監(jiān)督管理的目標是促進銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運行,維護公眾對銀行業(yè)的信心。
    ①通過審慎有效的監(jiān)管,保護廣大存款人和消費者的利益;
    ②通過審慎有效的監(jiān)管,增進市場信心;
    ③通過宣傳教育工作和相關信息披露,增進公眾對現(xiàn)代金融的了解;
    ④努力減少金融犯罪。
    (3)監(jiān)管標準(6條)
    ①促進金融穩(wěn)定和金融創(chuàng)新共同發(fā)展;
    ②努力提升我國銀行業(yè)在國際金融服務中的競爭能力;
    ③對各類監(jiān)管設限做到科學合 理,監(jiān)管者要有所為,有所不為,減少一切不必要的限制;
    ④鼓勵公平競爭,反對無序競爭;
    ⑤對監(jiān)管者和被監(jiān)管者都要實施嚴格、明確的問責制;
    ⑥高效、節(jié)約地使用一切監(jiān)管資源。
    4.監(jiān)管措施
    (1)市場準入;
    (2)非現(xiàn)場監(jiān)管;
    (3)現(xiàn)場檢查;
    (4)監(jiān)管談話;
    (5)信息披露監(jiān)管。