一、國際法主休的范圍
（一）國際法主體的條件
國際法主體是指具有享受國際法上權利和承擔國際法上義務能力的國際法律關系參加者，或稱為國際法律人格者。國際法主體須具備以下三個條件：
第一，具有獨立參與國際關系的資格。獨立是國際法主體的首要條件。作為國際法主體首先必須能夠完全自主地平等參與國際關系。
第二，具有直接享有國際法上權利的能力。國際法主體必須能夠以自己的名義，直接享有國際法上的權利。包括平等權、締約權、使節(jié)權、訴訟權、求償權等。
第三，具有直接承擔國際法上義務的能力。包括履行國際法一般義務的能力、履行條約的能力、保護外國使館和外交代表的能力等。
（二）國際法主體的范圍
1、主權國家。主權國家是國際法的基本主體。在很長一段時間，國家被認為是國際法的主體，至今國家仍然是國際社會主要和基本的構成單位，也是國際法主要的主體。國家也被稱為原始和完全的國際法主體。當代國際法是以規(guī)范國家關系作為主要對象的。
2、國際組織。作為國際法主體的國際組織主要是政府間的國際組織。二戰(zhàn)以后，國際組織大量的出現(xiàn)和其在當代國際關系中的不可替代作用，使其被接受為國際法的主體。但國際組織作為國際法的主體是派生性的，其權利能力和行為能力是由成員國通過作為國際組織章程的國際協(xié)定賦予和限定的。它享有權利和承擔義務的能力只能在此限度之內。
3、其他。某些特定的民族解放組織或民族解放運動，是在殖民地民族爭取民族獨立的過程中，作為其未來民族國家的過渡性實體，參與某些國際關系，從而被國際社會接受為國際法的主體。但是其作為國際法主體，是有條件和不完全的。并且，隨著全球非殖民化的基本完成，現(xiàn)在這樣的實體已為數(shù)較少。
4、關于個人是否為國際法主體的問題。關于個人是否為國際法主體是一個存在爭論的問題。典型的觀點有三種：
第一種認為個人是國際法的主體；
第二種認為個人是國際法的主體之一；
第三種認為個人不是國際法的主體。
現(xiàn)在大多數(shù)學者持后兩種觀點。認為個人已經(jīng)是國際法主體的根據(jù)主要在于：在現(xiàn)代國際法中，個人可以享有國際法上的權利或承擔某些．義務或責任。比如國家元首或外交代表享有的特權與豁免、國際法對從事國際罪行個人責任的直接追究、個人在某些國際司法機構有出訴權及有些國際人權公約對個人權利的直接規(guī)定。但是，依靠這些證明個人為國際法主體的觀點是不能完全成立的。
首先，國際法確定的外交代表或國家元首的特權與豁免實質上是賦予國家的，上述個人是代表其國家享有這種權利。
其次，在國際罪行的懲處方面，國際法規(guī)定的是國家承擔合作和懲處犯罪的義務和權利，個人在此僅僅是被國家懲處的對象而不是主體。
后，個人在國際機構的出訴權，僅僅存在于個別區(qū)域內并針對特定事項，不具有普遍的意義；而國際人權公約雖然有對個人權利的規(guī)定，但實質仍是國家承擔保障和促進的義務，個人的權利是通過國家的國內法才能享有的。此時，在國際法上權利和義務的主體仍然是國家而不是個人。
綜上所述，國際社會的普遍情況中，個人尚不是完全的國際法主體。
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二、國家的構成要素與類型
（一）國家的要素
在國際法中，國家的構成必須具備四個要素：
1、定居的居民。定居的居民是構成國家的基本條件。只有存在居民才能構成社會進而形成國家，而不論居民的數(shù)量成分。
2、確定的領土。領土是形成國家的物質基礎，是國家行使主權的空間。構成國家必須有確實的領土，不論領土的大小及邊界是否完全劃定。
3、政府。即代表國家進行對內統(tǒng)治和對外交往的機構，不論其名稱、組成和形式。
4、主權。即對內的高權和對外的獨立權。主權作為國家固有的根本屬性，是國家區(qū)別于其他實體的根本標志。
（二）現(xiàn)代國家的主要類型
國際法上，現(xiàn)代國家類型主要劃分為以下兩類：
1、單一國。單一國是由若干行政區(qū)域組成的統(tǒng)一的主權國家。它擁有單一的憲法，其人民擁有單一的國籍。單一國由其中央政府行使高的立法、司法和行政權力，統(tǒng)一處理國家的內外事務。各個行政區(qū)域都作為國家的地方單位接受中央政府的領導。單一國是一個國際法主體，由中央政府代表國家參與國際關系，各地方區(qū)域都沒有國際法主體地位。
中國是單一制國家。根據(jù)中國憲法和相關法律，中國的對內對外權力由中央政府統(tǒng)一行使。在此原則下，地方行政單位可以依法享有不同的自治權，包括不同程度地處理某些特定的對外事務的權力。特別地，中國的香港和澳「1兩個特別行政區(qū)依法享有某些對外交往的職權，但是它們本身都不是國際法的主體。另外臺灣作為中國領土不可分割的一部分，其本身也不具有國際法主體地位。
2、復合國。復合國是兩個或兩個以上成員組成的國家或國家聯(lián)合體，目前有聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種形式。
聯(lián)邦國家是指由兩個或兩個以上的成員單位根據(jù)聯(lián)邦憲法組成的國家，是復合國中主要、典型的形式。聯(lián)邦國家有統(tǒng)一的聯(lián)邦憲法，并設立聯(lián)邦立法、司法和行政機構。聯(lián)邦政府與各組成成員之間的職權范圍由憲法劃定。聯(lián)邦國家的對外權力主要由聯(lián)邦政府行使。聯(lián)邦國家的人民擁有統(tǒng)一的聯(lián)邦國籍。聯(lián)邦國家本身是國際法主體，其各成員單位沒有國際法的主體地位。邦聯(lián)是兩個或兩個以上主權國家由于特殊的目的根據(jù)條約組成的國家聯(lián)合體。
邦聯(lián)一般設立一個機構，負責協(xié)調各國之間在某一事項上的立場。邦聯(lián)本身沒有統(tǒng)一的立法、行政、司法機關，其人民也沒有統(tǒng)一的國籍。邦聯(lián)的各成員是獨立的主權國家，分別是國際法的主體，而邦聯(lián)本身不是國際法主體。
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三、國家的基本權利
（一）獨立權
獨立權指國家依照自己的意志處理內外事務并不受他國控制和干涉的權利。獨立權是國家主權在對外關系中的集中體現(xiàn)，它包含自主性和排他性兩重含義。獨立權意味著國家可以自由選擇國內制度，制定政策，采取各種措施管理國家、促進發(fā)展；在不違背其承擔的國際法義務的前提下，國家根據(jù)自己的意志獨立地參與國際關系，自由地決定與其他國家的建交、締約、使節(jié)、結盟及其他往來。
（二）平等權
平等權指國家在參與國際法律關系時，具有平等的地位和法律人格。典型地表現(xiàn)在以下方面：
（1）國家在國際組織或國際會議中平等地享有代表權和投票權。
（2）國家平等地享有締約權，國家不受非其締結的條約拘束。
（3）國家平等地享有榮譽權，國家元首、國家代表及國家標志應受到尊重。
（4）國家之間沒有管轄權，除非國際法特別規(guī)定或得到國家同意。
（5）外交位次或禮儀上的平等權。
（三）自保權
自保權指國家保衛(wèi)自己存在和獨立的權利。它分為國防權和自衛(wèi)權兩方面。國防權是國家有制定國防政策，建設國防力量，防止外來侵略的權利。自衛(wèi)權是當國家遭受外國武力攻擊時，有權采取單獨和集體的武力反擊措施。根據(jù)《聯(lián)合國憲章》的規(guī)定，自衛(wèi)的前提必須是遭到了武裝攻擊，同時武力自衛(wèi)還應符合必要性和相稱性的要求。
（四）管轄權
管轄權指國家基于主權的行使而采取立法、行政、司法等方式，對于特定的人、物和事件進行管理和處置的權利。管轄權是國家主權在法律方面的物化，是國家主權的重要體現(xiàn)。
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四、國家的管轄權與國家主權豁免
（一）國家的管轄權
國家的管轄權是國家對特定的人、物和事件進行管理和處置的權利。它以國家主權為根據(jù)，又是國家主權的直接體現(xiàn)。管轄權是一國主權的具體行使。一般地，各國總是在與其利益有關的人、物、事件方面，主張行使管轄的權利以保護自身利益。由于國家間各個層面的交往和聯(lián)系，國家間的利益存在日益廣泛關聯(lián)和重疊。一國為保護其利益行使管轄權時，往往涉及他國的利益及他國由此主張的管轄權，因此管轄權問題成為國際法關注的重要問題。
在管轄權方面，國際法尚未形成有關管轄權的詳盡明確的法典。一般認為，國內法規(guī)定·國家實際行使管轄權的形式和范圍；而根據(jù)相互尊重主權的原則，國際法設定國家管轄權的可允許限度和彼此接受的相互協(xié)調。在國際法研究中，一般將國家實踐中的管轄權原則或管轄權類型，作如下劃分：
1、屬地管轄權。又稱屬地優(yōu)越權，是指國家對于其領土及其領土內的一切人、物和事件，都有進行管轄的權利，除非國際法另有規(guī)定。它有兩方面的含義：
其一是以領土為對象，即國家對其領土各個部分及其資源的管轄權利；
其二是以領土為范圍，強調國家對其領土范圍內的一切人、物或事件的管轄權利。
以領土為范圍的管轄權，在涉及與管轄權有關的行為或事實的發(fā)生地時，各國實踐和學者看法并不一致。主要有兩種：
一是行為發(fā)生地說，或稱主觀屬地管轄權，指某種行為在一國領土內發(fā)生即作為領土內行為，成為屬地管轄權的對象。它以行為發(fā)生地作為行使管轄權的依據(jù)。
二是結果發(fā)生地，或稱客觀屬地管轄權，指凡是某種行為的結果發(fā)生在一國領土內，或該行為的后果及于一國的領土，則該行為即視為領土內行為，適用屬地管轄原則。它以行為后果發(fā)生地作為管轄權的依據(jù)。實踐中，較多國家程度不同地兼采兩者。
屬地管轄權是現(xiàn)代國家行使管轄權的普遍形式和首要依據(jù)，除非另有國際法規(guī)定，屬地管轄權相對于其他管轄權類型被認為具有優(yōu)越權。同時，屬地管轄權的行使受國際法及國家承擔的相關國際義務的限制。如屬地管轄權不適用于領域內依法享有特權與豁免的外國人或外國財產(chǎn)。
2、屬人管轄權?；蚍Q國籍管轄權，是指國家對于具有其國籍的人，具有管轄的權利，無論他們是在其領土范圍內還是領土范圍外。除自然人外，國家行使屬人管轄權的對象在不同程度上還包括具有該國國籍的法人，以及船舶、航空器或航天器等獲得國籍的特定物。
對具有國籍的人的管轄是屬人管轄的基本和主要的方面。在屬人管轄的依據(jù)方面，通常又分主動屬人管轄和被動屬人管轄兩類：前者也稱為加害人國籍管轄，它主張由加害行為實施者的國籍國進行管轄；后者也稱為受害人國籍管轄，它是指由加害行為受害者的國籍國進行管轄。對于通過依法注冊或登記而獲得國籍的特定物的管轄，可以從兩方面理解：
一是將此類特定物作為管轄的對象，那么這種管轄一般適用屬人管轄權；
二是將特定物的空間作為管轄范圍，此時的管轄一般類比屬地管轄權，但性質不同。實踐中，國際法對于不同特定物的管轄權規(guī)則不盡相同。各國國內法對于屬人管轄權范圍和程度的規(guī)定也有所不同。
3、保護性管轄權。保護性管轄權是指國家對于在其領土范圍以外從事嚴重侵害該國或其公民重大利益行為的外國人進行管轄的權利。
從國際實踐看，這種管轄權的行使一般基于兩個條件：
（1）外國人在領土外的行為所侵害的是該國或其公民的重大利益，構成該國刑法規(guī)定之罪行或規(guī)定應處一定刑罰以上的罪行；
（2）該行為根據(jù)行為地的法律同樣構成應處刑罰的罪行。
保護性管轄權可以通過兩種方式實現(xiàn)：
其一是上述行為人進人該受害國境內被依法拘捕和管轄；
其二是通過國家間對行為人的引渡實現(xiàn)受害國的管轄權。
4、普遍性管轄權。它是指根據(jù)國際法的規(guī)定，對于危害國際安全與和平及全人類利益的某些國際犯罪行為，不論行為人國籍及行為發(fā)生地，各國都有進行管轄的權利。目前，戰(zhàn)爭罪、破壞和平罪、違反人道罪、海盜罪等已被公認為國家普遍管轄權的對象。滅絕種族、販賣毒品、販賣奴隸、種族隔離、實施酷刑、航空器劫持等行為也已被有關的國際條約確定為締約國合作懲治的罪行。
除相關國家間有特別協(xié)議或國內法有特殊，規(guī)定以外，國家的普遍管轄權只能在本國管轄范圍內或不屬于任何國家管轄的區(qū)域行使。實踐中，許多國家將普遍管轄權引入到國內法中，成為國家行使管轄權的一項原則和重要依據(jù)。
（二）管轄權的沖突和解決
由于各國適用的管轄權原則和規(guī)則不同，導致國家在主張和行使管轄權方面的重疊或對立。有時對一個事件會出現(xiàn)多個國家管轄權主張并立的情況。這種沖突不僅會在上述幾種不同類型的管轄權交叉時存在，而且由于某些行為本身的復雜性，同一種類型的管轄權主張也常常出現(xiàn)重疊問題。如同一行為人在不同行為地或結果發(fā)生地的持續(xù)行為，導致屬地管轄權主張的沖突。對于管轄權沖突的解決，由于管轄權是國家主權的直接體現(xiàn)，而且其本身也非常復雜，涉及國內法的許多層面，因此，尚沒有形成解決或協(xié)調管轄權沖突的全面統(tǒng)一的國際法規(guī)則或制度。在國家實踐中，通常采用以下方法：
1、國內立法中采用多種管轄權相互配合，盡量減少沖突的可能，增加處理沖突的靈活性；同時，比較結合其他國家有關法律，制定不同范圍的法律沖突適用規(guī)則，包括管轄權沖突時的適用規(guī)則。
2、通過多邊國際公約劃定締約國之間某些管轄權或協(xié)調管轄權沖突，包括確立有關國家的專屬管轄權（如1982年（（聯(lián)合國海洋法公約）第97條對公海碰船管轄的有關規(guī)定），或規(guī)定管轄權的優(yōu)先順序（如1933年《美洲國家間引渡條約》第7條規(guī)定引渡時有管轄權國家的優(yōu)先權順序），或協(xié)調有關管轄權規(guī)則（如 1968年《國際民商事案件管轄權及判決執(zhí)行的公約》。但是，這些公約都是就某一事項或范圍的某種管轄權進行規(guī)定，而且有些公約也沒有得到廣泛參加。迄今，還沒有全面普遍地規(guī)范和解決一切管轄權事項的國際條約。
3、通過有關國家間的雙邊條約協(xié)商調整。大量的雙邊條約，在締約國之間就某個事項的管轄權作出協(xié)調規(guī)定（如1991年《中華人民共和國和意大利共和國關于民事司法協(xié)助的條約》第22條），包括國家管轄權沖突出現(xiàn)后通過外交及其他途徑的解決。
（三）國家主權豁免
1、國家主權豁免。國家主權豁免是指國家的行為及其財產(chǎn)不受或免受他國管轄。與國家的管轄權一樣，國家享有的這種非經(jīng)自己同意，不受他國管轄的權利，同樣被認為是國家主權的體現(xiàn)，符合主權國家在國際關系中平等性和獨立性的特征。但國際法明確規(guī)定不得豁免的情況除外，如從事某些國際罪行的情況。
實踐中，國家主權豁免主要表現(xiàn)在司法豁免方面，其中包括：一國不對他國的國家行為和財產(chǎn)進行管轄；一國的國內法院非經(jīng)外國同意，不受理以外國國家作為被告或外國國家行為作為訴由的訴訟，也不對外國國家的代表或國家財產(chǎn)采取司法執(zhí)行措施。因此，在這個意義上，主權豁免又經(jīng)常被稱為國家的司法豁免權。
2、國家豁免權的放棄。國家可以自愿地就其某種特定的行為或不行為接受外國法院的管轄，即對其某個方面或某種行為，放棄在外國法院的管轄豁免。這種放棄是國家的一種主權行為，必須是自愿、特定和明確的。一國不能通過本國立法來改變別國的豁免立場，也不能將一國對某一特定事項上的豁免放棄推移到其他事項上，或將一國的豁免放棄推移到另一國家上。
（1）豁免的放棄可以分為明示放棄和默示放棄兩種形式：前者是指國家或其授權的代表通過條約、合同、其他正式文件或聲明，事先或事后以明白的語言文字表達就某種行為或事項上豁免的放棄。后者是國家通過在外國法院的與特定訴訟直接有關的積極的行為，表示其放棄豁免而接受法院管轄，包括國家作為原告在外國法院提起訴訟、正式出庭應訴、提起反訴或作為訴訟利害關系人介入特定訴訟等。
（2）國家在外國領土范圍內從事商業(yè)行為本身不意味著豁免的放棄。國家或其授權的代表為主張或重申國家的豁免權，對外國法院的管轄作出反應，出庭闡述立場或作證，或要求法院宣布判決或裁決無效，都不構成豁免的默示放棄。
（3）另外，國家對于管轄豁免的放棄，并不意味著對執(zhí)行豁免的放棄。也就是說，即使國家放棄了管轄豁免，外國法院也不能因此當然地對該國國家財產(chǎn)實施扣壓、查封等強制執(zhí)行措施。執(zhí)行豁免的放棄必須另行明示作出。
3、國家主權豁免原則的發(fā)展。19世紀初，國家主權豁免的原則就已經(jīng)在國際實踐中確立。但是，20世紀以來特別是二戰(zhàn)之后，國家大量地參與跨國貿易、金融、投資等商業(yè)活動，其交易對方包括了大量的外國自然人和法人。國家享有普遍的管轄豁免權，使得外國個人或法人在與國家進行交易中，處于不利地位。這被認為有悖商事主體平等原則，影響國際商業(yè)活動的正常發(fā)展。因而，誕生于19世紀末的限制豁免主義理論逐漸得到發(fā)展。該理論主張將國家行為分為商業(yè)行為（管理權行為、非主權行為）和非商業(yè)行為（統(tǒng)治權行為、主權行為），認為國家的商業(yè)行為不應享有豁免權，從而將傳統(tǒng)上對國家一切行為和財產(chǎn)的豁免原則或主張稱為絕對豁免主義。
目前，限制豁免的基本觀點已逐漸得到越來越多國家和學者的接受。實踐中，一些國家的國內立法及某些區(qū)域性的條約，也不同程度地采納了限制豁免的原則，但各國的觀點和做法尚不完全一致。
聯(lián)合國大會2004年通過了《國家及其財產(chǎn)管轄豁免公約》，該公約也采取了限制豁免主義的立場。雖然其距離后生效，可能還需要較長的時間。、但是，其中體現(xiàn)出了強烈的限制主義的傾向，其第三部分特別規(guī)定了“不得援引國家豁免行為的判斷標準”，列舉了不應享有豁免的8種情況，特別值得關注。
所以，國家主權豁免原則仍在發(fā)展，特別是其中對國家從事商業(yè)性質活動不予豁免的國際法規(guī)則，正在討論和形成中。在這一領域，限制豁免的原則逐漸得到了多數(shù)國家支持。然而，在國際社會就此達成有拘束力的條約，以明確和完善國家及其財產(chǎn)豁免的具體范圍和規(guī)則之前，傳統(tǒng)的主權豁免原則仍然被認為是一項有效的國際習慣法規(guī)則。
五、國際法上的承認與繼承
（一）國際法上的承認
國際法上的承認一般是指既存國家對子新國家、新政府或其他事態(tài)的出現(xiàn)，以一定的方式表示接受或同時表明愿意與其發(fā)展正常關系的單方面行為。
1、承認的特征：（1）現(xiàn)代國際法中承認的主體除現(xiàn)存國家之外還包括現(xiàn)存的政府間國際組織。（2）承認是承認者對被承認者出現(xiàn)這一事實作出的單方面行為。它表明對事實的接受而不改變被承認者的性質。（3）承認是一項政治法律行為。在符合其他國際法規(guī)則的條件下，承認是承認者的自主行為，而不是一項法律義務。因此，它也被視為主要是一種政治行為。但同時，承認一經(jīng)作出，將產(chǎn)生一定的法律效果，直接影響承認者和被承認者間的權利義務關系，從這個意義上，它又是一種法律行為。
2、承認的表示形式。國際法中并沒有對承認的形式作出明確規(guī)定，國際實踐中有明示和默示兩種：（1）明示承認形式是指承認者以明白的語言文字直接表達承認的意思。包括通過正式通知、函電、照會、聲明等單方面表述，也包括在締結的條約或其他正式國際文件中進行明確表述。（2）默示承認形式是指承認者不是通過明白的語言文字，而是通過與承認對象有關的行為表現(xiàn)出承認的意思。主要包括：與承認對象建立正式外交關系；與承認對象締結正式的政治性條約；正式接受領事或正式投票支持參加政府間國際組織的行為一般也被認為是一種默示承認。但是，除非明確表示，下列行為一般不認為構成默示承認：共同參加多邊國際會議或國際條約；建立非官方或非完全外交性質的某種機構；某些級別和范圍的官員接觸等。
3、法律承認和事實承認。劃分法律承認和事實承認的基本點在于，承認者作出承認時，是將承認對象作為一種法律上的存在還是一種事實上的存在。所謂“法律”或“事實”是指承認對象由承認者所認定的地位和性質而言，而不是承認本身的形式。法律承認是認定被承認者作為法律的正式人格的存在，表明承認者愿意與被承認者發(fā)展全面正常的關系，帶來全面而廣泛的法律效果。這種承認是正式和不可撤銷的。我們通常所說的承認都是指法律承認。事實承認主要存在于英美的外交實踐中，它是為了處理既需要與某個對象進行某種交往又不愿或不宜與其進行全面正式交往的情況，產(chǎn)生的一種權宜做法。事實承認被認為是不完全、非正式和暫時性的。它比較模糊并可以隨時撤銷。
4、新國家的承認和新政府的承認。
（1）新國家的承認。對新國家的承認是既存國家對新國家出現(xiàn)這一事實的單方面宣告和認定。這種承認本身并不是新國家成為國際法主體的條件。正式的承認一經(jīng)作出，將帶來一定的法律效果。新國家產(chǎn)生主要有似下四種情況：① 獨立。② 合并。③ 分立。④ 分離。
對新國家承認的法律效果主要有：① 為雙方建立正式外交及領事關系及發(fā)展全面正常國家關系奠定基礎；② 雙方可以締結政治、經(jīng)濟、軍事等各個方面的條約或協(xié)定；③ 承認國尊重新國家作為國際法主體享有的一切權利，特別包括尊重其法律法令的效力及其行政和司法管轄的有效性，承認新國家及其財產(chǎn)享有的管轄豁免權。
（2）對新政府的承認。（二）國際法上的繼承
1、條約的繼承。
2、對于條約以外事項的繼承。
（1）國家財產(chǎn)的繼承。
（2）國家檔案的繼承。
（3）國家債務的繼承。
五、國際組織
（一）政府間國際組織及其一般制度
1、國際組織的概念和法律地位。作為國際法主體的國際組織一般是指政府間的國際組織，即通過政府間協(xié)議成立的、旨在進行國際合作、具有常設機構的國家間的聯(lián)合體。這些國際組織參與某些國際關系，其在一定范圍內和一定程度上被接受作為國際法的主體，具有國際法律人格。具體國際組織的法律地位主要規(guī)定在其組織章程中。一般地，國際組織的權利能力和行為能力主要表現(xiàn)在以下方面：
（1）締約能力；
（2）派遣與接受常駐或臨時的外交使團（節(jié)）;
（3）作出國際承認或作為國際承認的對象；
（4）構成國際法中繼承或被繼承的主體；
（5）提出國際索賠和承擔國際責任；
（6）召集國際會議、組織和參加國際交往，進行國際合作、解決國際爭端；
（7）享有某些特權和豁免；
（8）其他還包括登記與保存條約，擁有自己的旗幟標志等。
2、國際組織的一般制度。
（1）成員。國際組織的成員一般可分為正式成員和非正式成員兩種：
① 正式成員。正式成員有時又被分為參與創(chuàng)建該組織的原始成員和在組織成立后的納人成員。正式成員通常參加組織的全部活動并擁有完全的權利。國際組織的正式成員一般是國家，但在個別情況下，經(jīng)特別約定，也可以是某些特定的非主權實體或其他的國際組織。在這種特殊安排下，具有某個國際組織正式成員資格的參加者并不因此而獲得國際法主體的地位。
② 非正式成員包括準成員和觀察員。準成員也被稱為聯(lián)系會員，是被接受參加組織的活動，但因某些條件或原因，部分權利受到限制的成員。準成員通常在組織的主要機構中沒有選舉權和被選舉權，也沒有表決權。觀察員是有條件地被邀請或接受出席有關會議或參加某些活動者。其主要職能是了解和咨詢，不享有正式成員享有的表決權等權利。觀察員有時也被稱為咨詢會員。有些是常設性的，但多數(shù)是每次會議時臨時邀請或接受的。
（2）機構。國際組織的機構由其職能和成員國約定而設立。通常包括三個主要機構：
① 權力和決策機構。通常稱為大會、代表大會、全體會議等，一般由所有成員代表參加。有些組織的該種會議是由成員國元首、首腦或部長組成或參加。
② 執(zhí)行機構。通常稱為理事會、執(zhí)行局或執(zhí)行委員會，它由部分成員國的代表依該組織的章程組成，負責相關事項的執(zhí)行和處理。其職能范圍與工作方式依其基本組織文件而各有不同。
③ 行政機構。一般多稱為秘書處。主要從事成員國之間的聯(lián)系、信息交換、內部管理等日常性事務性工作。秘書處一般根據(jù)有關章程，聘任各國公民組成。受聘人員作為國際公務，員，不代表任何國家，僅以個人中立身份接受該組織指示，完成交辦的工作，并從該組織獲得報酬。
（3）表決制度。國際組織成員對組織文件草案的贊同或反對的表示方式即為表決，表決及其與被表決文件的終形成或通過的關系所涉及的規(guī)則構成了表決制度。國際組織采用的表決制度由其章程決定。通過后文件的名稱和拘束力，取決于不同組織及其對相關事項的具體規(guī)定。實踐中，表決制度一般有以下幾種：
① 全體一致同意。也稱一國一票一致同意制，它采取一國一票，并要求議案經(jīng)所有成員一致同意方可通過。
② 多數(shù)同意制。采用一國一票，要求議案經(jīng)成員中多數(shù)同意票即可通過。多數(shù)通過制又分為簡單多數(shù)通過、特定多數(shù)通過、多數(shù)加特定成員通過這三種。簡單多數(shù)指著超過半數(shù)的同意票即可獲得通過；特定多數(shù)通過要求達到一定比例的多數(shù)時議案才能通過，如2/3多數(shù)；多數(shù)加特定成員同意制，除對票數(shù)數(shù)量作出要求外，還要求包括特定成員的同意票方可通過。
③ 加權表決制。也稱一國多票制，它具有某些股份制表決的特點，多用于金融等經(jīng)濟性組織。各成員國由其對組織的貢獻或責任的不同，根據(jù)組織章程規(guī)定的分配標準，享有不同的投票權，在此基礎上進行表決。
④ 協(xié)商一致通過。在成員國間進行廣泛協(xié)商后，不采用投票表決方式而采取對議案達成一致或不持異議則通過。
（二）聯(lián)合國體系
聯(lián)合國組織根據(jù)1945年在美國舊金山簽訂的《聯(lián)合國憲章》成立。它是迄今重要的全球性、普遍性國際組織，在國際社會中發(fā)揮著不可替代的作用。同時，一批在各自領域起重要作用的專門性國際組織，通過與聯(lián)合國的關系協(xié)定而成為聯(lián)合國的專門機構，從而構成了聯(lián)合國組織體系。
1、會員國。聯(lián)合國的創(chuàng)始會員國為包括中國在內的51個國家。以后的成員國均是納人會員國。創(chuàng)始國和納人國的權利和義務是相同的。被接納為新會員國的條件是：
（1）被接納的是一個愛好和平的國家。
（2）其接受憲章規(guī)定的·義務，愿意并能夠履行憲章的義務。
（3）經(jīng)安理會推薦。申請國首先向秘書長提出申請，秘書長將其申請交由安理會，安理會審議并通過后向大會推薦。
（4）獲得大會準許。經(jīng)大會審議并2/3多數(shù)通過。截至2007年12月，聯(lián)合國會員國為192個。
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2、主要機關及專門機構。
（1）聯(lián)合國的主要機關。依照《聯(lián)合國憲章》，聯(lián)合國由六個主要機構組成。
① 大會。大會由全體會員國組成，具有廣泛的職權，可以討論憲章范圍內或聯(lián)合國任何機關的任何問題，但安理會正在審議的除外。除特別會議和特別緊急會議外，大會從每年9月的第三個星期二到12月25日舉行一屆為期 3個月的常會。大會不是一個立法機關，而主要是一個審議和建議機關。大會和安理會在聯(lián)合國系統(tǒng)中處于中心位置。大會下設政治與安全、經(jīng)濟與財政、社會人道與文化、非殖民化、行政與預算、法律以及特別政治等7個主要委員會；還有總務、全權證書2個程序委員會，以及若干特別委員會。2006年3月15日，聯(lián)合國大會通過決議，設立了人權理事會，作為大會的附屬機構嶸見后面“國際人權法”一節(jié)）。大會表決實行會員國一國一票制。對于一般問題的決議采取簡單多數(shù)通過；對于重要問題決議采取2/3多數(shù)通過。實踐中也常常采取協(xié)商一致方法通過決議。上述重要問題包括：與維持國際和平與安全相關的建議，安全理事會、經(jīng)社理事會和托管理事會中需經(jīng)選舉的理事國的選舉；新會員國接納；會員國權利中止或開除會籍；實施托管的問題；聯(lián)合國預算及會員國應繳費用的分攤等。根據(jù)憲章，大會對于聯(lián)合國組織內部事務通過的決議對于會員國具有拘束力；對于其他一般事項作出的決議屬于建議性質，不具有法律拘束力。
② 安全理事會。安理會是聯(lián)合國在維持國際和平與安全方面負主要責任的機關，也是聯(lián)合國中有權采取行動的機關。安理會由巧個理事國組成，其中中、法、俄、英、美五國為常任理事國。其他理事國按照地域分配名額由大會選出，任期2年，不得連任。安理會每年召開2次由理事國特派政府要員或代表參加的定期會議。此外隨時召開常駐代表參加的常會。根據(jù)憲章規(guī)定，安理會表決采取每一理事國一票。對于程序事項決議的表決采取9個同意票即可通過。對于非程序事項或稱實質性事項的決議表決，要求包括全體常任理事國在內的9個同意票，此又稱為“大國一致原則”，即任何一個常任理事國都享有否決權。實踐中，常任理事國的棄權或缺席不被視為否決，不影響決議的通過。關于．和平解決爭端的決議，作為爭端當事國的理事國不得投票。但有關采取執(zhí)行行動的決議，其可以投票，并且常任理事國可以行使否決權。當對于一個事項是否為程序性事項發(fā)生爭議，同樣按照上述“大國一致”表決方式?jīng)Q定。常任理事國在安理會表決中的上述權利也被稱為“雙重否決權”，它確保了大國之間的一致。否決權制度是安理會表決制度的核心。安理會在向大會推薦接納新會員國或秘書長人選、建議中止會員國權利和開除會員國等問題上，也適用非程序性事項表決程序。安理會為制止和平的破壞、和平的威脅和侵略行為而作出的決定，以及依憲章規(guī)定在其他職能上作出的決定，對于當事國和所有的成員國都具都具有拘束力。
③ 經(jīng)濟及社會理事會。經(jīng)社理事會是在大會權力下，負責協(xié)調聯(lián)合國及各專門機構間經(jīng)濟社會工作的機關。經(jīng)社理事會由聯(lián)合國大會選出的54個理事國組成，理事國每屆任期3年，可以連任。經(jīng)社理事會每年舉行2次常會，會期1個月。經(jīng)社理事會的每個理事國有一個投票權，理事會決議采用簡單多數(shù)表決制。
④ 托管理事會。托管理事會是在大會權力下負責監(jiān)督托管領土行政管理的機關。它由管理托管領土的聯(lián)合國會員國、未管理托管領土的安理會常任理事國、由大會選舉必要數(shù)額的其他非管理托管領土的會員國三類理事國組成。聯(lián)合國成立以來置于其托管下的11塊托管領土先后都已獨立或自治而結束了托管，所有的托管協(xié)定都宣告終止。目前托管理事會在聯(lián)合國的地位和任務是一個有待解決的問題。國際社會提出了各種不同意見，包括1997年聯(lián)合國秘書長曾建議將托管理事會改為一個論壇，對全球環(huán)境、大氣層及外層空間進行討論和集體托管。
⑤ 國際法院。國際法院是聯(lián)合國的司法機關，有關內容在第七章中介紹。
⑥ 秘書處。秘書處是聯(lián)合國的常設行政管理機關，為聯(lián)合國的其他機關提供服務，并執(zhí)行這些機關制定的計劃和委派的任務。秘書處由一位秘書長和若干辦事人員組成。秘書長是聯(lián)合國的行政首長，他由安理會推薦，并經(jīng)大會簡單多數(shù)票通過后委任。任期5年，可以連任。秘書處人員包括秘書長都是國際公務員，為聯(lián)合國整體服務，向聯(lián)合國負責，不得尋求和接受任何政府或聯(lián)合國以外的任何其他機構的指示。
（2）聯(lián)合國專門機構。聯(lián)合國專門機構是指根據(jù)特別協(xié)定同聯(lián)合國建立固定關系，或根據(jù)聯(lián)合國決定成立的負責特定領域事務的政府間國際組織。專門機構與聯(lián)合國具有法律聯(lián)系，它們通過與經(jīng)社理事會簽訂，并經(jīng)大會核準的關系協(xié)定成為專門機構。專門機構有其獨立的法律地位，不是聯(lián)合國的附屬機構。它們按照自己的成立章程自主活動，與聯(lián)合國的合作是通過與經(jīng)社理事會的協(xié)商來協(xié)調完成。目前，正式與經(jīng)社理事會簽訂協(xié)議的聯(lián)合國專門機構有17個。另外，國際原子能機構作為政府間的國際組織，與聯(lián)合國建立有工作關系，通常也被視為是專門機構。源于“關貿總協(xié)定”的世界貿易組織，也與聯(lián)合國有密切的淵源及合作關系，有時也被視為類似專門機構來考慮。中國是所有17個專門機構以及國際原子能機構和世貿組織的成員。
按照成為聯(lián)合國專門機構的時間順序，這 17個機構是：
（1）國際勞工組織（1919年成立，總部在日內瓦）；
（2）聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織（1945年，羅馬）；
（3）教育科學及文化組織（1946年，巴黎）；
（4）世界衛(wèi)生組織（1948年，日內瓦）；
（5）國際復興和開發(fā)銀行（1945年，華盛頓）；
（6）國際開發(fā)協(xié)會 （1960年，華盛頓）；
（7）國際金融公司（1956年，華盛頓）；
（8）多邊投資保證機構（1988年，華盛頓）；
（9）國際貨幣基金組織（1945年，華盛頓）；
（10）國際民用航空組織（1947年，蒙特利爾）；
（11）萬國郵政聯(lián)盟（1874年，伯爾尼）；
（12）國際電信聯(lián)盟（1865年在巴黎成立，現(xiàn)總部在日內瓦）；
（13）世界氣象組織 （1950年，日內瓦）；
（14）國際海事組織（1958年，倫敦）；
（15）世界知識產(chǎn)權組織（1967年，日內瓦）；
（16）國際農業(yè)發(fā)展基金組織（1970%年，羅馬）；
（17）聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（1967年，維也納）。
（三）非政府國際組織
當前的國際社會中，除了上述以聯(lián)合國為代表的政府間國際組織的作用已不可替代之外，非政府間的國際組織（或稱國際非政府組織）的作用和影響也空前增強。
1、國際非政府組織的主要特點。一般地，國際非政府組織具有以下特點：
（1）跨國性。其成員由來自不同國家的公民或團體組成；活動超出一國范圍之外。
（2）非政治性和非政府性。其活動的目標為非政治性，不謀求政治權力；其性質為社會團體，不屬于政府機構。
（3）非營利性。其活動屬于公益性或社會服務性，區(qū)別于各種追求利潤的企業(yè)性組織。
（4）志愿性。其會員自愿參加，自我管理。
國際非政府組織的成立及其活動，目前主要是由各相關國家的國內法加以規(guī)范。一個國際非政府組織，首先是在某個國家注冊或登記的該國國內合法團體，這種注冊或登記依照該國相關的國內法進行；其活動應當受到該注冊國法律的規(guī)范。該組織若在其他國家進行活動，也應當尊重所涉及國家的相關法律，不得從事違法活動。同時，在國際層面，這類國際非政府組織，也不是由政府間的協(xié)議創(chuàng)立，而是一種民間性的跨國聯(lián)合。
2、聯(lián)合國與一些非政府組織的聯(lián)系機制。鑒于國際非政府組織日益重要的作用，聯(lián)合國組織不斷加強了與一些重要的非政府組織間的聯(lián)系與合作。根據(jù)《聯(lián)合國憲章》及有關決議，聯(lián)合國經(jīng)社理事會通過給予一些非政府組織“咨商地位”的方式，與一些重要的非政府組織建立了聯(lián)系。經(jīng)社理事會給予非政府組織的咨商地位分為三種：
（1）普遍咨商地位，也稱一類咨商地位。這一資格授予工作領域涵蓋經(jīng)社理事會管轄的大多數(shù)事務的非政府組織。
（2）特別咨商地位，也稱二類咨商地位。該類資格授予在經(jīng)社理事會活動的某些領域中具有專門能力的非政府組織。
（3）注冊咨商地位，也稱列入名冊類。該資格授予那些對經(jīng)社理事會的某一方面工作能夠提供有用咨詢的非政府組織。
經(jīng)社理事會專門設立了非政府組織委員會，負責接納非政府組織的申請，審批給予它們在經(jīng)社理事會的咨商地位或觀察員身份。在經(jīng)社理事會取得咨商地位或觀察員身份的非政府組織，在聯(lián)合國系統(tǒng)內，擁有向聯(lián)合國相關機構提供咨詢意見的權利。它們可以參與各個聯(lián)合國專門機構活動、出席會議、提交書面報告、就相關向題發(fā)表建議，舉行非政府組織論壇，接受委托參與聯(lián)合國某些專業(yè)項目的決策或執(zhí)行等。通過上述活動，在聯(lián)合國乃至國際社會的各項事務中，發(fā)揮著獨特的影響和作用。
（一）國際法主體的條件
國際法主體是指具有享受國際法上權利和承擔國際法上義務能力的國際法律關系參加者，或稱為國際法律人格者。國際法主體須具備以下三個條件：
第一，具有獨立參與國際關系的資格。獨立是國際法主體的首要條件。作為國際法主體首先必須能夠完全自主地平等參與國際關系。
第二，具有直接享有國際法上權利的能力。國際法主體必須能夠以自己的名義，直接享有國際法上的權利。包括平等權、締約權、使節(jié)權、訴訟權、求償權等。
第三，具有直接承擔國際法上義務的能力。包括履行國際法一般義務的能力、履行條約的能力、保護外國使館和外交代表的能力等。
（二）國際法主體的范圍
1、主權國家。主權國家是國際法的基本主體。在很長一段時間，國家被認為是國際法的主體，至今國家仍然是國際社會主要和基本的構成單位，也是國際法主要的主體。國家也被稱為原始和完全的國際法主體。當代國際法是以規(guī)范國家關系作為主要對象的。
2、國際組織。作為國際法主體的國際組織主要是政府間的國際組織。二戰(zhàn)以后，國際組織大量的出現(xiàn)和其在當代國際關系中的不可替代作用，使其被接受為國際法的主體。但國際組織作為國際法的主體是派生性的，其權利能力和行為能力是由成員國通過作為國際組織章程的國際協(xié)定賦予和限定的。它享有權利和承擔義務的能力只能在此限度之內。
3、其他。某些特定的民族解放組織或民族解放運動，是在殖民地民族爭取民族獨立的過程中，作為其未來民族國家的過渡性實體，參與某些國際關系，從而被國際社會接受為國際法的主體。但是其作為國際法主體，是有條件和不完全的。并且，隨著全球非殖民化的基本完成，現(xiàn)在這樣的實體已為數(shù)較少。
4、關于個人是否為國際法主體的問題。關于個人是否為國際法主體是一個存在爭論的問題。典型的觀點有三種：
第一種認為個人是國際法的主體；
第二種認為個人是國際法的主體之一；
第三種認為個人不是國際法的主體。
現(xiàn)在大多數(shù)學者持后兩種觀點。認為個人已經(jīng)是國際法主體的根據(jù)主要在于：在現(xiàn)代國際法中，個人可以享有國際法上的權利或承擔某些．義務或責任。比如國家元首或外交代表享有的特權與豁免、國際法對從事國際罪行個人責任的直接追究、個人在某些國際司法機構有出訴權及有些國際人權公約對個人權利的直接規(guī)定。但是，依靠這些證明個人為國際法主體的觀點是不能完全成立的。
首先，國際法確定的外交代表或國家元首的特權與豁免實質上是賦予國家的，上述個人是代表其國家享有這種權利。
其次，在國際罪行的懲處方面，國際法規(guī)定的是國家承擔合作和懲處犯罪的義務和權利，個人在此僅僅是被國家懲處的對象而不是主體。
后，個人在國際機構的出訴權，僅僅存在于個別區(qū)域內并針對特定事項，不具有普遍的意義；而國際人權公約雖然有對個人權利的規(guī)定，但實質仍是國家承擔保障和促進的義務，個人的權利是通過國家的國內法才能享有的。此時，在國際法上權利和義務的主體仍然是國家而不是個人。
綜上所述，國際社會的普遍情況中，個人尚不是完全的國際法主體。
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二、國家的構成要素與類型
（一）國家的要素
在國際法中，國家的構成必須具備四個要素：
1、定居的居民。定居的居民是構成國家的基本條件。只有存在居民才能構成社會進而形成國家，而不論居民的數(shù)量成分。
2、確定的領土。領土是形成國家的物質基礎，是國家行使主權的空間。構成國家必須有確實的領土，不論領土的大小及邊界是否完全劃定。
3、政府。即代表國家進行對內統(tǒng)治和對外交往的機構，不論其名稱、組成和形式。
4、主權。即對內的高權和對外的獨立權。主權作為國家固有的根本屬性，是國家區(qū)別于其他實體的根本標志。
（二）現(xiàn)代國家的主要類型
國際法上，現(xiàn)代國家類型主要劃分為以下兩類：
1、單一國。單一國是由若干行政區(qū)域組成的統(tǒng)一的主權國家。它擁有單一的憲法，其人民擁有單一的國籍。單一國由其中央政府行使高的立法、司法和行政權力，統(tǒng)一處理國家的內外事務。各個行政區(qū)域都作為國家的地方單位接受中央政府的領導。單一國是一個國際法主體，由中央政府代表國家參與國際關系，各地方區(qū)域都沒有國際法主體地位。
中國是單一制國家。根據(jù)中國憲法和相關法律，中國的對內對外權力由中央政府統(tǒng)一行使。在此原則下，地方行政單位可以依法享有不同的自治權，包括不同程度地處理某些特定的對外事務的權力。特別地，中國的香港和澳「1兩個特別行政區(qū)依法享有某些對外交往的職權，但是它們本身都不是國際法的主體。另外臺灣作為中國領土不可分割的一部分，其本身也不具有國際法主體地位。
2、復合國。復合國是兩個或兩個以上成員組成的國家或國家聯(lián)合體，目前有聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種形式。
聯(lián)邦國家是指由兩個或兩個以上的成員單位根據(jù)聯(lián)邦憲法組成的國家，是復合國中主要、典型的形式。聯(lián)邦國家有統(tǒng)一的聯(lián)邦憲法，并設立聯(lián)邦立法、司法和行政機構。聯(lián)邦政府與各組成成員之間的職權范圍由憲法劃定。聯(lián)邦國家的對外權力主要由聯(lián)邦政府行使。聯(lián)邦國家的人民擁有統(tǒng)一的聯(lián)邦國籍。聯(lián)邦國家本身是國際法主體，其各成員單位沒有國際法的主體地位。邦聯(lián)是兩個或兩個以上主權國家由于特殊的目的根據(jù)條約組成的國家聯(lián)合體。
邦聯(lián)一般設立一個機構，負責協(xié)調各國之間在某一事項上的立場。邦聯(lián)本身沒有統(tǒng)一的立法、行政、司法機關，其人民也沒有統(tǒng)一的國籍。邦聯(lián)的各成員是獨立的主權國家，分別是國際法的主體，而邦聯(lián)本身不是國際法主體。
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三、國家的基本權利
（一）獨立權
獨立權指國家依照自己的意志處理內外事務并不受他國控制和干涉的權利。獨立權是國家主權在對外關系中的集中體現(xiàn)，它包含自主性和排他性兩重含義。獨立權意味著國家可以自由選擇國內制度，制定政策，采取各種措施管理國家、促進發(fā)展；在不違背其承擔的國際法義務的前提下，國家根據(jù)自己的意志獨立地參與國際關系，自由地決定與其他國家的建交、締約、使節(jié)、結盟及其他往來。
（二）平等權
平等權指國家在參與國際法律關系時，具有平等的地位和法律人格。典型地表現(xiàn)在以下方面：
（1）國家在國際組織或國際會議中平等地享有代表權和投票權。
（2）國家平等地享有締約權，國家不受非其締結的條約拘束。
（3）國家平等地享有榮譽權，國家元首、國家代表及國家標志應受到尊重。
（4）國家之間沒有管轄權，除非國際法特別規(guī)定或得到國家同意。
（5）外交位次或禮儀上的平等權。
（三）自保權
自保權指國家保衛(wèi)自己存在和獨立的權利。它分為國防權和自衛(wèi)權兩方面。國防權是國家有制定國防政策，建設國防力量，防止外來侵略的權利。自衛(wèi)權是當國家遭受外國武力攻擊時，有權采取單獨和集體的武力反擊措施。根據(jù)《聯(lián)合國憲章》的規(guī)定，自衛(wèi)的前提必須是遭到了武裝攻擊，同時武力自衛(wèi)還應符合必要性和相稱性的要求。
（四）管轄權
管轄權指國家基于主權的行使而采取立法、行政、司法等方式，對于特定的人、物和事件進行管理和處置的權利。管轄權是國家主權在法律方面的物化，是國家主權的重要體現(xiàn)。
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四、國家的管轄權與國家主權豁免
（一）國家的管轄權
國家的管轄權是國家對特定的人、物和事件進行管理和處置的權利。它以國家主權為根據(jù)，又是國家主權的直接體現(xiàn)。管轄權是一國主權的具體行使。一般地，各國總是在與其利益有關的人、物、事件方面，主張行使管轄的權利以保護自身利益。由于國家間各個層面的交往和聯(lián)系，國家間的利益存在日益廣泛關聯(lián)和重疊。一國為保護其利益行使管轄權時，往往涉及他國的利益及他國由此主張的管轄權，因此管轄權問題成為國際法關注的重要問題。
在管轄權方面，國際法尚未形成有關管轄權的詳盡明確的法典。一般認為，國內法規(guī)定·國家實際行使管轄權的形式和范圍；而根據(jù)相互尊重主權的原則，國際法設定國家管轄權的可允許限度和彼此接受的相互協(xié)調。在國際法研究中，一般將國家實踐中的管轄權原則或管轄權類型，作如下劃分：
1、屬地管轄權。又稱屬地優(yōu)越權，是指國家對于其領土及其領土內的一切人、物和事件，都有進行管轄的權利，除非國際法另有規(guī)定。它有兩方面的含義：
其一是以領土為對象，即國家對其領土各個部分及其資源的管轄權利；
其二是以領土為范圍，強調國家對其領土范圍內的一切人、物或事件的管轄權利。
以領土為范圍的管轄權，在涉及與管轄權有關的行為或事實的發(fā)生地時，各國實踐和學者看法并不一致。主要有兩種：
一是行為發(fā)生地說，或稱主觀屬地管轄權，指某種行為在一國領土內發(fā)生即作為領土內行為，成為屬地管轄權的對象。它以行為發(fā)生地作為行使管轄權的依據(jù)。
二是結果發(fā)生地，或稱客觀屬地管轄權，指凡是某種行為的結果發(fā)生在一國領土內，或該行為的后果及于一國的領土，則該行為即視為領土內行為，適用屬地管轄原則。它以行為后果發(fā)生地作為管轄權的依據(jù)。實踐中，較多國家程度不同地兼采兩者。
屬地管轄權是現(xiàn)代國家行使管轄權的普遍形式和首要依據(jù)，除非另有國際法規(guī)定，屬地管轄權相對于其他管轄權類型被認為具有優(yōu)越權。同時，屬地管轄權的行使受國際法及國家承擔的相關國際義務的限制。如屬地管轄權不適用于領域內依法享有特權與豁免的外國人或外國財產(chǎn)。
2、屬人管轄權?；蚍Q國籍管轄權，是指國家對于具有其國籍的人，具有管轄的權利，無論他們是在其領土范圍內還是領土范圍外。除自然人外，國家行使屬人管轄權的對象在不同程度上還包括具有該國國籍的法人，以及船舶、航空器或航天器等獲得國籍的特定物。
對具有國籍的人的管轄是屬人管轄的基本和主要的方面。在屬人管轄的依據(jù)方面，通常又分主動屬人管轄和被動屬人管轄兩類：前者也稱為加害人國籍管轄，它主張由加害行為實施者的國籍國進行管轄；后者也稱為受害人國籍管轄，它是指由加害行為受害者的國籍國進行管轄。對于通過依法注冊或登記而獲得國籍的特定物的管轄，可以從兩方面理解：
一是將此類特定物作為管轄的對象，那么這種管轄一般適用屬人管轄權；
二是將特定物的空間作為管轄范圍，此時的管轄一般類比屬地管轄權，但性質不同。實踐中，國際法對于不同特定物的管轄權規(guī)則不盡相同。各國國內法對于屬人管轄權范圍和程度的規(guī)定也有所不同。
3、保護性管轄權。保護性管轄權是指國家對于在其領土范圍以外從事嚴重侵害該國或其公民重大利益行為的外國人進行管轄的權利。
從國際實踐看，這種管轄權的行使一般基于兩個條件：
（1）外國人在領土外的行為所侵害的是該國或其公民的重大利益，構成該國刑法規(guī)定之罪行或規(guī)定應處一定刑罰以上的罪行；
（2）該行為根據(jù)行為地的法律同樣構成應處刑罰的罪行。
保護性管轄權可以通過兩種方式實現(xiàn)：
其一是上述行為人進人該受害國境內被依法拘捕和管轄；
其二是通過國家間對行為人的引渡實現(xiàn)受害國的管轄權。
4、普遍性管轄權。它是指根據(jù)國際法的規(guī)定，對于危害國際安全與和平及全人類利益的某些國際犯罪行為，不論行為人國籍及行為發(fā)生地，各國都有進行管轄的權利。目前，戰(zhàn)爭罪、破壞和平罪、違反人道罪、海盜罪等已被公認為國家普遍管轄權的對象。滅絕種族、販賣毒品、販賣奴隸、種族隔離、實施酷刑、航空器劫持等行為也已被有關的國際條約確定為締約國合作懲治的罪行。
除相關國家間有特別協(xié)議或國內法有特殊，規(guī)定以外，國家的普遍管轄權只能在本國管轄范圍內或不屬于任何國家管轄的區(qū)域行使。實踐中，許多國家將普遍管轄權引入到國內法中，成為國家行使管轄權的一項原則和重要依據(jù)。
（二）管轄權的沖突和解決
由于各國適用的管轄權原則和規(guī)則不同，導致國家在主張和行使管轄權方面的重疊或對立。有時對一個事件會出現(xiàn)多個國家管轄權主張并立的情況。這種沖突不僅會在上述幾種不同類型的管轄權交叉時存在，而且由于某些行為本身的復雜性，同一種類型的管轄權主張也常常出現(xiàn)重疊問題。如同一行為人在不同行為地或結果發(fā)生地的持續(xù)行為，導致屬地管轄權主張的沖突。對于管轄權沖突的解決，由于管轄權是國家主權的直接體現(xiàn)，而且其本身也非常復雜，涉及國內法的許多層面，因此，尚沒有形成解決或協(xié)調管轄權沖突的全面統(tǒng)一的國際法規(guī)則或制度。在國家實踐中，通常采用以下方法：
1、國內立法中采用多種管轄權相互配合，盡量減少沖突的可能，增加處理沖突的靈活性；同時，比較結合其他國家有關法律，制定不同范圍的法律沖突適用規(guī)則，包括管轄權沖突時的適用規(guī)則。
2、通過多邊國際公約劃定締約國之間某些管轄權或協(xié)調管轄權沖突，包括確立有關國家的專屬管轄權（如1982年（（聯(lián)合國海洋法公約）第97條對公海碰船管轄的有關規(guī)定），或規(guī)定管轄權的優(yōu)先順序（如1933年《美洲國家間引渡條約》第7條規(guī)定引渡時有管轄權國家的優(yōu)先權順序），或協(xié)調有關管轄權規(guī)則（如 1968年《國際民商事案件管轄權及判決執(zhí)行的公約》。但是，這些公約都是就某一事項或范圍的某種管轄權進行規(guī)定，而且有些公約也沒有得到廣泛參加。迄今，還沒有全面普遍地規(guī)范和解決一切管轄權事項的國際條約。
3、通過有關國家間的雙邊條約協(xié)商調整。大量的雙邊條約，在締約國之間就某個事項的管轄權作出協(xié)調規(guī)定（如1991年《中華人民共和國和意大利共和國關于民事司法協(xié)助的條約》第22條），包括國家管轄權沖突出現(xiàn)后通過外交及其他途徑的解決。
（三）國家主權豁免
1、國家主權豁免。國家主權豁免是指國家的行為及其財產(chǎn)不受或免受他國管轄。與國家的管轄權一樣，國家享有的這種非經(jīng)自己同意，不受他國管轄的權利，同樣被認為是國家主權的體現(xiàn)，符合主權國家在國際關系中平等性和獨立性的特征。但國際法明確規(guī)定不得豁免的情況除外，如從事某些國際罪行的情況。
實踐中，國家主權豁免主要表現(xiàn)在司法豁免方面，其中包括：一國不對他國的國家行為和財產(chǎn)進行管轄；一國的國內法院非經(jīng)外國同意，不受理以外國國家作為被告或外國國家行為作為訴由的訴訟，也不對外國國家的代表或國家財產(chǎn)采取司法執(zhí)行措施。因此，在這個意義上，主權豁免又經(jīng)常被稱為國家的司法豁免權。
2、國家豁免權的放棄。國家可以自愿地就其某種特定的行為或不行為接受外國法院的管轄，即對其某個方面或某種行為，放棄在外國法院的管轄豁免。這種放棄是國家的一種主權行為，必須是自愿、特定和明確的。一國不能通過本國立法來改變別國的豁免立場，也不能將一國對某一特定事項上的豁免放棄推移到其他事項上，或將一國的豁免放棄推移到另一國家上。
（1）豁免的放棄可以分為明示放棄和默示放棄兩種形式：前者是指國家或其授權的代表通過條約、合同、其他正式文件或聲明，事先或事后以明白的語言文字表達就某種行為或事項上豁免的放棄。后者是國家通過在外國法院的與特定訴訟直接有關的積極的行為，表示其放棄豁免而接受法院管轄，包括國家作為原告在外國法院提起訴訟、正式出庭應訴、提起反訴或作為訴訟利害關系人介入特定訴訟等。
（2）國家在外國領土范圍內從事商業(yè)行為本身不意味著豁免的放棄。國家或其授權的代表為主張或重申國家的豁免權，對外國法院的管轄作出反應，出庭闡述立場或作證，或要求法院宣布判決或裁決無效，都不構成豁免的默示放棄。
（3）另外，國家對于管轄豁免的放棄，并不意味著對執(zhí)行豁免的放棄。也就是說，即使國家放棄了管轄豁免，外國法院也不能因此當然地對該國國家財產(chǎn)實施扣壓、查封等強制執(zhí)行措施。執(zhí)行豁免的放棄必須另行明示作出。
3、國家主權豁免原則的發(fā)展。19世紀初，國家主權豁免的原則就已經(jīng)在國際實踐中確立。但是，20世紀以來特別是二戰(zhàn)之后，國家大量地參與跨國貿易、金融、投資等商業(yè)活動，其交易對方包括了大量的外國自然人和法人。國家享有普遍的管轄豁免權，使得外國個人或法人在與國家進行交易中，處于不利地位。這被認為有悖商事主體平等原則，影響國際商業(yè)活動的正常發(fā)展。因而，誕生于19世紀末的限制豁免主義理論逐漸得到發(fā)展。該理論主張將國家行為分為商業(yè)行為（管理權行為、非主權行為）和非商業(yè)行為（統(tǒng)治權行為、主權行為），認為國家的商業(yè)行為不應享有豁免權，從而將傳統(tǒng)上對國家一切行為和財產(chǎn)的豁免原則或主張稱為絕對豁免主義。
目前，限制豁免的基本觀點已逐漸得到越來越多國家和學者的接受。實踐中，一些國家的國內立法及某些區(qū)域性的條約，也不同程度地采納了限制豁免的原則，但各國的觀點和做法尚不完全一致。
聯(lián)合國大會2004年通過了《國家及其財產(chǎn)管轄豁免公約》，該公約也采取了限制豁免主義的立場。雖然其距離后生效，可能還需要較長的時間。、但是，其中體現(xiàn)出了強烈的限制主義的傾向，其第三部分特別規(guī)定了“不得援引國家豁免行為的判斷標準”，列舉了不應享有豁免的8種情況，特別值得關注。
所以，國家主權豁免原則仍在發(fā)展，特別是其中對國家從事商業(yè)性質活動不予豁免的國際法規(guī)則，正在討論和形成中。在這一領域，限制豁免的原則逐漸得到了多數(shù)國家支持。然而，在國際社會就此達成有拘束力的條約，以明確和完善國家及其財產(chǎn)豁免的具體范圍和規(guī)則之前，傳統(tǒng)的主權豁免原則仍然被認為是一項有效的國際習慣法規(guī)則。
五、國際法上的承認與繼承
（一）國際法上的承認
國際法上的承認一般是指既存國家對子新國家、新政府或其他事態(tài)的出現(xiàn)，以一定的方式表示接受或同時表明愿意與其發(fā)展正常關系的單方面行為。
1、承認的特征：（1）現(xiàn)代國際法中承認的主體除現(xiàn)存國家之外還包括現(xiàn)存的政府間國際組織。（2）承認是承認者對被承認者出現(xiàn)這一事實作出的單方面行為。它表明對事實的接受而不改變被承認者的性質。（3）承認是一項政治法律行為。在符合其他國際法規(guī)則的條件下，承認是承認者的自主行為，而不是一項法律義務。因此，它也被視為主要是一種政治行為。但同時，承認一經(jīng)作出，將產(chǎn)生一定的法律效果，直接影響承認者和被承認者間的權利義務關系，從這個意義上，它又是一種法律行為。
2、承認的表示形式。國際法中并沒有對承認的形式作出明確規(guī)定，國際實踐中有明示和默示兩種：（1）明示承認形式是指承認者以明白的語言文字直接表達承認的意思。包括通過正式通知、函電、照會、聲明等單方面表述，也包括在締結的條約或其他正式國際文件中進行明確表述。（2）默示承認形式是指承認者不是通過明白的語言文字，而是通過與承認對象有關的行為表現(xiàn)出承認的意思。主要包括：與承認對象建立正式外交關系；與承認對象締結正式的政治性條約；正式接受領事或正式投票支持參加政府間國際組織的行為一般也被認為是一種默示承認。但是，除非明確表示，下列行為一般不認為構成默示承認：共同參加多邊國際會議或國際條約；建立非官方或非完全外交性質的某種機構；某些級別和范圍的官員接觸等。
3、法律承認和事實承認。劃分法律承認和事實承認的基本點在于，承認者作出承認時，是將承認對象作為一種法律上的存在還是一種事實上的存在。所謂“法律”或“事實”是指承認對象由承認者所認定的地位和性質而言，而不是承認本身的形式。法律承認是認定被承認者作為法律的正式人格的存在，表明承認者愿意與被承認者發(fā)展全面正常的關系，帶來全面而廣泛的法律效果。這種承認是正式和不可撤銷的。我們通常所說的承認都是指法律承認。事實承認主要存在于英美的外交實踐中，它是為了處理既需要與某個對象進行某種交往又不愿或不宜與其進行全面正式交往的情況，產(chǎn)生的一種權宜做法。事實承認被認為是不完全、非正式和暫時性的。它比較模糊并可以隨時撤銷。
4、新國家的承認和新政府的承認。
（1）新國家的承認。對新國家的承認是既存國家對新國家出現(xiàn)這一事實的單方面宣告和認定。這種承認本身并不是新國家成為國際法主體的條件。正式的承認一經(jīng)作出，將帶來一定的法律效果。新國家產(chǎn)生主要有似下四種情況：① 獨立。② 合并。③ 分立。④ 分離。
對新國家承認的法律效果主要有：① 為雙方建立正式外交及領事關系及發(fā)展全面正常國家關系奠定基礎；② 雙方可以締結政治、經(jīng)濟、軍事等各個方面的條約或協(xié)定；③ 承認國尊重新國家作為國際法主體享有的一切權利，特別包括尊重其法律法令的效力及其行政和司法管轄的有效性，承認新國家及其財產(chǎn)享有的管轄豁免權。
（2）對新政府的承認。（二）國際法上的繼承
1、條約的繼承。
2、對于條約以外事項的繼承。
（1）國家財產(chǎn)的繼承。
（2）國家檔案的繼承。
（3）國家債務的繼承。
五、國際組織
（一）政府間國際組織及其一般制度
1、國際組織的概念和法律地位。作為國際法主體的國際組織一般是指政府間的國際組織，即通過政府間協(xié)議成立的、旨在進行國際合作、具有常設機構的國家間的聯(lián)合體。這些國際組織參與某些國際關系，其在一定范圍內和一定程度上被接受作為國際法的主體，具有國際法律人格。具體國際組織的法律地位主要規(guī)定在其組織章程中。一般地，國際組織的權利能力和行為能力主要表現(xiàn)在以下方面：
（1）締約能力；
（2）派遣與接受常駐或臨時的外交使團（節(jié)）;
（3）作出國際承認或作為國際承認的對象；
（4）構成國際法中繼承或被繼承的主體；
（5）提出國際索賠和承擔國際責任；
（6）召集國際會議、組織和參加國際交往，進行國際合作、解決國際爭端；
（7）享有某些特權和豁免；
（8）其他還包括登記與保存條約，擁有自己的旗幟標志等。
2、國際組織的一般制度。
（1）成員。國際組織的成員一般可分為正式成員和非正式成員兩種：
① 正式成員。正式成員有時又被分為參與創(chuàng)建該組織的原始成員和在組織成立后的納人成員。正式成員通常參加組織的全部活動并擁有完全的權利。國際組織的正式成員一般是國家，但在個別情況下，經(jīng)特別約定，也可以是某些特定的非主權實體或其他的國際組織。在這種特殊安排下，具有某個國際組織正式成員資格的參加者并不因此而獲得國際法主體的地位。
② 非正式成員包括準成員和觀察員。準成員也被稱為聯(lián)系會員，是被接受參加組織的活動，但因某些條件或原因，部分權利受到限制的成員。準成員通常在組織的主要機構中沒有選舉權和被選舉權，也沒有表決權。觀察員是有條件地被邀請或接受出席有關會議或參加某些活動者。其主要職能是了解和咨詢，不享有正式成員享有的表決權等權利。觀察員有時也被稱為咨詢會員。有些是常設性的，但多數(shù)是每次會議時臨時邀請或接受的。
（2）機構。國際組織的機構由其職能和成員國約定而設立。通常包括三個主要機構：
① 權力和決策機構。通常稱為大會、代表大會、全體會議等，一般由所有成員代表參加。有些組織的該種會議是由成員國元首、首腦或部長組成或參加。
② 執(zhí)行機構。通常稱為理事會、執(zhí)行局或執(zhí)行委員會，它由部分成員國的代表依該組織的章程組成，負責相關事項的執(zhí)行和處理。其職能范圍與工作方式依其基本組織文件而各有不同。
③ 行政機構。一般多稱為秘書處。主要從事成員國之間的聯(lián)系、信息交換、內部管理等日常性事務性工作。秘書處一般根據(jù)有關章程，聘任各國公民組成。受聘人員作為國際公務，員，不代表任何國家，僅以個人中立身份接受該組織指示，完成交辦的工作，并從該組織獲得報酬。
（3）表決制度。國際組織成員對組織文件草案的贊同或反對的表示方式即為表決，表決及其與被表決文件的終形成或通過的關系所涉及的規(guī)則構成了表決制度。國際組織采用的表決制度由其章程決定。通過后文件的名稱和拘束力，取決于不同組織及其對相關事項的具體規(guī)定。實踐中，表決制度一般有以下幾種：
① 全體一致同意。也稱一國一票一致同意制，它采取一國一票，并要求議案經(jīng)所有成員一致同意方可通過。
② 多數(shù)同意制。采用一國一票，要求議案經(jīng)成員中多數(shù)同意票即可通過。多數(shù)通過制又分為簡單多數(shù)通過、特定多數(shù)通過、多數(shù)加特定成員通過這三種。簡單多數(shù)指著超過半數(shù)的同意票即可獲得通過；特定多數(shù)通過要求達到一定比例的多數(shù)時議案才能通過，如2/3多數(shù)；多數(shù)加特定成員同意制，除對票數(shù)數(shù)量作出要求外，還要求包括特定成員的同意票方可通過。
③ 加權表決制。也稱一國多票制，它具有某些股份制表決的特點，多用于金融等經(jīng)濟性組織。各成員國由其對組織的貢獻或責任的不同，根據(jù)組織章程規(guī)定的分配標準，享有不同的投票權，在此基礎上進行表決。
④ 協(xié)商一致通過。在成員國間進行廣泛協(xié)商后，不采用投票表決方式而采取對議案達成一致或不持異議則通過。
（二）聯(lián)合國體系
聯(lián)合國組織根據(jù)1945年在美國舊金山簽訂的《聯(lián)合國憲章》成立。它是迄今重要的全球性、普遍性國際組織，在國際社會中發(fā)揮著不可替代的作用。同時，一批在各自領域起重要作用的專門性國際組織，通過與聯(lián)合國的關系協(xié)定而成為聯(lián)合國的專門機構，從而構成了聯(lián)合國組織體系。
1、會員國。聯(lián)合國的創(chuàng)始會員國為包括中國在內的51個國家。以后的成員國均是納人會員國。創(chuàng)始國和納人國的權利和義務是相同的。被接納為新會員國的條件是：
（1）被接納的是一個愛好和平的國家。
（2）其接受憲章規(guī)定的·義務，愿意并能夠履行憲章的義務。
（3）經(jīng)安理會推薦。申請國首先向秘書長提出申請，秘書長將其申請交由安理會，安理會審議并通過后向大會推薦。
（4）獲得大會準許。經(jīng)大會審議并2/3多數(shù)通過。截至2007年12月，聯(lián)合國會員國為192個。
2010年國家司法考試輔導：國際法律責任之國際法主體 來源：青年人(Qnr.Cn) 2010/8/26 17:28:36【青年人：中國教育考試第一門戶】 資料下載 教材購買
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2、主要機關及專門機構。
（1）聯(lián)合國的主要機關。依照《聯(lián)合國憲章》，聯(lián)合國由六個主要機構組成。
① 大會。大會由全體會員國組成，具有廣泛的職權，可以討論憲章范圍內或聯(lián)合國任何機關的任何問題，但安理會正在審議的除外。除特別會議和特別緊急會議外，大會從每年9月的第三個星期二到12月25日舉行一屆為期 3個月的常會。大會不是一個立法機關，而主要是一個審議和建議機關。大會和安理會在聯(lián)合國系統(tǒng)中處于中心位置。大會下設政治與安全、經(jīng)濟與財政、社會人道與文化、非殖民化、行政與預算、法律以及特別政治等7個主要委員會；還有總務、全權證書2個程序委員會，以及若干特別委員會。2006年3月15日，聯(lián)合國大會通過決議，設立了人權理事會，作為大會的附屬機構嶸見后面“國際人權法”一節(jié)）。大會表決實行會員國一國一票制。對于一般問題的決議采取簡單多數(shù)通過；對于重要問題決議采取2/3多數(shù)通過。實踐中也常常采取協(xié)商一致方法通過決議。上述重要問題包括：與維持國際和平與安全相關的建議，安全理事會、經(jīng)社理事會和托管理事會中需經(jīng)選舉的理事國的選舉；新會員國接納；會員國權利中止或開除會籍；實施托管的問題；聯(lián)合國預算及會員國應繳費用的分攤等。根據(jù)憲章，大會對于聯(lián)合國組織內部事務通過的決議對于會員國具有拘束力；對于其他一般事項作出的決議屬于建議性質，不具有法律拘束力。
② 安全理事會。安理會是聯(lián)合國在維持國際和平與安全方面負主要責任的機關，也是聯(lián)合國中有權采取行動的機關。安理會由巧個理事國組成，其中中、法、俄、英、美五國為常任理事國。其他理事國按照地域分配名額由大會選出，任期2年，不得連任。安理會每年召開2次由理事國特派政府要員或代表參加的定期會議。此外隨時召開常駐代表參加的常會。根據(jù)憲章規(guī)定，安理會表決采取每一理事國一票。對于程序事項決議的表決采取9個同意票即可通過。對于非程序事項或稱實質性事項的決議表決，要求包括全體常任理事國在內的9個同意票，此又稱為“大國一致原則”，即任何一個常任理事國都享有否決權。實踐中，常任理事國的棄權或缺席不被視為否決，不影響決議的通過。關于．和平解決爭端的決議，作為爭端當事國的理事國不得投票。但有關采取執(zhí)行行動的決議，其可以投票，并且常任理事國可以行使否決權。當對于一個事項是否為程序性事項發(fā)生爭議，同樣按照上述“大國一致”表決方式?jīng)Q定。常任理事國在安理會表決中的上述權利也被稱為“雙重否決權”，它確保了大國之間的一致。否決權制度是安理會表決制度的核心。安理會在向大會推薦接納新會員國或秘書長人選、建議中止會員國權利和開除會員國等問題上，也適用非程序性事項表決程序。安理會為制止和平的破壞、和平的威脅和侵略行為而作出的決定，以及依憲章規(guī)定在其他職能上作出的決定，對于當事國和所有的成員國都具都具有拘束力。
③ 經(jīng)濟及社會理事會。經(jīng)社理事會是在大會權力下，負責協(xié)調聯(lián)合國及各專門機構間經(jīng)濟社會工作的機關。經(jīng)社理事會由聯(lián)合國大會選出的54個理事國組成，理事國每屆任期3年，可以連任。經(jīng)社理事會每年舉行2次常會，會期1個月。經(jīng)社理事會的每個理事國有一個投票權，理事會決議采用簡單多數(shù)表決制。
④ 托管理事會。托管理事會是在大會權力下負責監(jiān)督托管領土行政管理的機關。它由管理托管領土的聯(lián)合國會員國、未管理托管領土的安理會常任理事國、由大會選舉必要數(shù)額的其他非管理托管領土的會員國三類理事國組成。聯(lián)合國成立以來置于其托管下的11塊托管領土先后都已獨立或自治而結束了托管，所有的托管協(xié)定都宣告終止。目前托管理事會在聯(lián)合國的地位和任務是一個有待解決的問題。國際社會提出了各種不同意見，包括1997年聯(lián)合國秘書長曾建議將托管理事會改為一個論壇，對全球環(huán)境、大氣層及外層空間進行討論和集體托管。
⑤ 國際法院。國際法院是聯(lián)合國的司法機關，有關內容在第七章中介紹。
⑥ 秘書處。秘書處是聯(lián)合國的常設行政管理機關，為聯(lián)合國的其他機關提供服務，并執(zhí)行這些機關制定的計劃和委派的任務。秘書處由一位秘書長和若干辦事人員組成。秘書長是聯(lián)合國的行政首長，他由安理會推薦，并經(jīng)大會簡單多數(shù)票通過后委任。任期5年，可以連任。秘書處人員包括秘書長都是國際公務員，為聯(lián)合國整體服務，向聯(lián)合國負責，不得尋求和接受任何政府或聯(lián)合國以外的任何其他機構的指示。
（2）聯(lián)合國專門機構。聯(lián)合國專門機構是指根據(jù)特別協(xié)定同聯(lián)合國建立固定關系，或根據(jù)聯(lián)合國決定成立的負責特定領域事務的政府間國際組織。專門機構與聯(lián)合國具有法律聯(lián)系，它們通過與經(jīng)社理事會簽訂，并經(jīng)大會核準的關系協(xié)定成為專門機構。專門機構有其獨立的法律地位，不是聯(lián)合國的附屬機構。它們按照自己的成立章程自主活動，與聯(lián)合國的合作是通過與經(jīng)社理事會的協(xié)商來協(xié)調完成。目前，正式與經(jīng)社理事會簽訂協(xié)議的聯(lián)合國專門機構有17個。另外，國際原子能機構作為政府間的國際組織，與聯(lián)合國建立有工作關系，通常也被視為是專門機構。源于“關貿總協(xié)定”的世界貿易組織，也與聯(lián)合國有密切的淵源及合作關系，有時也被視為類似專門機構來考慮。中國是所有17個專門機構以及國際原子能機構和世貿組織的成員。
按照成為聯(lián)合國專門機構的時間順序，這 17個機構是：
（1）國際勞工組織（1919年成立，總部在日內瓦）；
（2）聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織（1945年，羅馬）；
（3）教育科學及文化組織（1946年，巴黎）；
（4）世界衛(wèi)生組織（1948年，日內瓦）；
（5）國際復興和開發(fā)銀行（1945年，華盛頓）；
（6）國際開發(fā)協(xié)會 （1960年，華盛頓）；
（7）國際金融公司（1956年，華盛頓）；
（8）多邊投資保證機構（1988年，華盛頓）；
（9）國際貨幣基金組織（1945年，華盛頓）；
（10）國際民用航空組織（1947年，蒙特利爾）；
（11）萬國郵政聯(lián)盟（1874年，伯爾尼）；
（12）國際電信聯(lián)盟（1865年在巴黎成立，現(xiàn)總部在日內瓦）；
（13）世界氣象組織 （1950年，日內瓦）；
（14）國際海事組織（1958年，倫敦）；
（15）世界知識產(chǎn)權組織（1967年，日內瓦）；
（16）國際農業(yè)發(fā)展基金組織（1970%年，羅馬）；
（17）聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（1967年，維也納）。
（三）非政府國際組織
當前的國際社會中，除了上述以聯(lián)合國為代表的政府間國際組織的作用已不可替代之外，非政府間的國際組織（或稱國際非政府組織）的作用和影響也空前增強。
1、國際非政府組織的主要特點。一般地，國際非政府組織具有以下特點：
（1）跨國性。其成員由來自不同國家的公民或團體組成；活動超出一國范圍之外。
（2）非政治性和非政府性。其活動的目標為非政治性，不謀求政治權力；其性質為社會團體，不屬于政府機構。
（3）非營利性。其活動屬于公益性或社會服務性，區(qū)別于各種追求利潤的企業(yè)性組織。
（4）志愿性。其會員自愿參加，自我管理。
國際非政府組織的成立及其活動，目前主要是由各相關國家的國內法加以規(guī)范。一個國際非政府組織，首先是在某個國家注冊或登記的該國國內合法團體，這種注冊或登記依照該國相關的國內法進行；其活動應當受到該注冊國法律的規(guī)范。該組織若在其他國家進行活動，也應當尊重所涉及國家的相關法律，不得從事違法活動。同時，在國際層面，這類國際非政府組織，也不是由政府間的協(xié)議創(chuàng)立，而是一種民間性的跨國聯(lián)合。
2、聯(lián)合國與一些非政府組織的聯(lián)系機制。鑒于國際非政府組織日益重要的作用，聯(lián)合國組織不斷加強了與一些重要的非政府組織間的聯(lián)系與合作。根據(jù)《聯(lián)合國憲章》及有關決議，聯(lián)合國經(jīng)社理事會通過給予一些非政府組織“咨商地位”的方式，與一些重要的非政府組織建立了聯(lián)系。經(jīng)社理事會給予非政府組織的咨商地位分為三種：
（1）普遍咨商地位，也稱一類咨商地位。這一資格授予工作領域涵蓋經(jīng)社理事會管轄的大多數(shù)事務的非政府組織。
（2）特別咨商地位，也稱二類咨商地位。該類資格授予在經(jīng)社理事會活動的某些領域中具有專門能力的非政府組織。
（3）注冊咨商地位，也稱列入名冊類。該資格授予那些對經(jīng)社理事會的某一方面工作能夠提供有用咨詢的非政府組織。
經(jīng)社理事會專門設立了非政府組織委員會，負責接納非政府組織的申請，審批給予它們在經(jīng)社理事會的咨商地位或觀察員身份。在經(jīng)社理事會取得咨商地位或觀察員身份的非政府組織，在聯(lián)合國系統(tǒng)內，擁有向聯(lián)合國相關機構提供咨詢意見的權利。它們可以參與各個聯(lián)合國專門機構活動、出席會議、提交書面報告、就相關向題發(fā)表建議，舉行非政府組織論壇，接受委托參與聯(lián)合國某些專業(yè)項目的決策或執(zhí)行等。通過上述活動，在聯(lián)合國乃至國際社會的各項事務中，發(fā)揮著獨特的影響和作用。