【福建省公務(wù)員考試申論熱點：殘疾人火車票半價 背景資料】
針對殘疾人乘坐火車享受半價票優(yōu)待的提議，鐵道部日前書面回復(fù)，稱無能力承擔(dān)更多票價優(yōu)惠。11月9日，記者從鐵路部門獲悉，每列火車將至少預(yù)留5張殘疾人專用火車票。該舉措有望在11月底前實施，具體實施日期尚未確定。
【福建省公務(wù)員考試申論熱點：殘疾人火車票半價 參考表述】
作為弱勢群體的殘疾人乘坐火車等公共交通工具享受優(yōu)惠政策和便利條件是文明社會成熟的標志之一，也是文明發(fā)展的必然形勢，這一點毋庸置疑。不過，鐵道部以無力承擔(dān)殘疾人半價票優(yōu)惠為由拒絕殘疾人乘坐火車半價票政策其實并非假話，實際上就是如實。一方面鐵道部對于全國千萬大學(xué)生給予了半價票優(yōu)惠，并且客運基準票價率的確十幾年沒有調(diào)整，始終實施低運價政策，利潤有限。另一方面鐵道部門由于高速等建設(shè)擴張，的確也無能力再讓利給消費者。
當(dāng)然這不是說，殘疾人半價票乘火車的優(yōu)惠政策就不能實施，關(guān)鍵是不能依靠和指望鐵道部一個部門單兵突進，而是要協(xié)同作戰(zhàn)，共同推動。
首先，要立法確定殘疾人半價票乘火車的優(yōu)惠政策，以法律形式明確規(guī)定殘疾人享有這項優(yōu)惠權(quán)利，而不是模糊的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予殘疾人乘車優(yōu)惠和便利。按照當(dāng)前法律政策，鐵道部沒有義務(wù)必須給予殘疾人半價票的優(yōu)惠政策，鐵道部可以實施這項優(yōu)惠政策，也可以不實施，實施是恩惠，不實施不違法。
其次，實施殘疾人乘坐火車半價票優(yōu)惠政策，政府應(yīng)當(dāng)給予補貼政策。很多人拿殘疾人乘坐公交車享受半價票或者免票優(yōu)惠與乘坐火車不享受半價票比較，看上去很有道理，都是乘坐公共交通工具，但是忽視了殘疾人乘坐公交車半價票的前提條件，就是公交車得到政府的補貼，虧損部分由政府補貼彌補，才保證了殘疾人乘車半價票政策的落實。從這個角度說，要讓殘疾人乘坐火車也享有半價票優(yōu)惠，財政就必須出錢，對鐵路系統(tǒng)給予一定的補貼，不能讓鐵路獨自承擔(dān)殘疾人半價票乘車帶來的經(jīng)濟損失。
再次，各級殘聯(lián)部門必須看好門、把好關(guān)，嚴格發(fā)放殘疾人證，避免假殘疾人泛濫。事實上隨著殘疾人享有的國家政策和優(yōu)惠待遇越來越多，不少地方殘聯(lián)存在濫發(fā)和亂發(fā)殘疾人證的現(xiàn)象，不少不是殘疾人的人群通過各種關(guān)系領(lǐng)取了殘疾人證。
最后，對于享受半價票乘坐火車優(yōu)惠政策的殘疾人應(yīng)當(dāng)進一步細化，應(yīng)當(dāng)只讓一二級的重度殘疾人享有半價票優(yōu)惠，三四級的輕度殘疾人不應(yīng)當(dāng)享受。眾所周知，殘疾人分為好幾個等級，輕度殘疾人與普通人差別不大，具有勞動動力，有固定工作，有經(jīng)濟收入來源，對于這類人群可以不給予半價票的優(yōu)惠政策。對于那些重度殘疾人，對于失去勞動力，沒有收入來源的殘疾人應(yīng)當(dāng)給予半價票優(yōu)惠。
總而言之，指望鐵路部門獨自承擔(dān)殘疾人半價票優(yōu)惠政策的經(jīng)濟負擔(dān)不現(xiàn)實，也不可能實現(xiàn)，必須依靠多部門合作，尤其是財政資金的補貼的進入，否則很難實現(xiàn)殘疾人乘火車享受半價票。事實上鐵道部的每列火車將至少預(yù)留5張殘疾人專用火車票的新規(guī)定本身就是一種進步和改善，是在目前實際能力條件下對民意的善意回應(yīng)，實質(zhì)上透露出鐵道部有心實現(xiàn)殘疾人半價票政策的意愿，只能無力而已。
針對殘疾人乘坐火車享受半價票優(yōu)待的提議，鐵道部日前書面回復(fù)，稱無能力承擔(dān)更多票價優(yōu)惠。11月9日，記者從鐵路部門獲悉，每列火車將至少預(yù)留5張殘疾人專用火車票。該舉措有望在11月底前實施，具體實施日期尚未確定。
【福建省公務(wù)員考試申論熱點：殘疾人火車票半價 參考表述】
作為弱勢群體的殘疾人乘坐火車等公共交通工具享受優(yōu)惠政策和便利條件是文明社會成熟的標志之一，也是文明發(fā)展的必然形勢，這一點毋庸置疑。不過，鐵道部以無力承擔(dān)殘疾人半價票優(yōu)惠為由拒絕殘疾人乘坐火車半價票政策其實并非假話，實際上就是如實。一方面鐵道部對于全國千萬大學(xué)生給予了半價票優(yōu)惠，并且客運基準票價率的確十幾年沒有調(diào)整，始終實施低運價政策，利潤有限。另一方面鐵道部門由于高速等建設(shè)擴張，的確也無能力再讓利給消費者。
當(dāng)然這不是說，殘疾人半價票乘火車的優(yōu)惠政策就不能實施，關(guān)鍵是不能依靠和指望鐵道部一個部門單兵突進，而是要協(xié)同作戰(zhàn)，共同推動。
首先，要立法確定殘疾人半價票乘火車的優(yōu)惠政策，以法律形式明確規(guī)定殘疾人享有這項優(yōu)惠權(quán)利，而不是模糊的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予殘疾人乘車優(yōu)惠和便利。按照當(dāng)前法律政策，鐵道部沒有義務(wù)必須給予殘疾人半價票的優(yōu)惠政策，鐵道部可以實施這項優(yōu)惠政策，也可以不實施，實施是恩惠，不實施不違法。
其次，實施殘疾人乘坐火車半價票優(yōu)惠政策，政府應(yīng)當(dāng)給予補貼政策。很多人拿殘疾人乘坐公交車享受半價票或者免票優(yōu)惠與乘坐火車不享受半價票比較，看上去很有道理，都是乘坐公共交通工具，但是忽視了殘疾人乘坐公交車半價票的前提條件，就是公交車得到政府的補貼，虧損部分由政府補貼彌補，才保證了殘疾人乘車半價票政策的落實。從這個角度說，要讓殘疾人乘坐火車也享有半價票優(yōu)惠，財政就必須出錢，對鐵路系統(tǒng)給予一定的補貼，不能讓鐵路獨自承擔(dān)殘疾人半價票乘車帶來的經(jīng)濟損失。
再次，各級殘聯(lián)部門必須看好門、把好關(guān)，嚴格發(fā)放殘疾人證，避免假殘疾人泛濫。事實上隨著殘疾人享有的國家政策和優(yōu)惠待遇越來越多，不少地方殘聯(lián)存在濫發(fā)和亂發(fā)殘疾人證的現(xiàn)象，不少不是殘疾人的人群通過各種關(guān)系領(lǐng)取了殘疾人證。
最后，對于享受半價票乘坐火車優(yōu)惠政策的殘疾人應(yīng)當(dāng)進一步細化，應(yīng)當(dāng)只讓一二級的重度殘疾人享有半價票優(yōu)惠，三四級的輕度殘疾人不應(yīng)當(dāng)享受。眾所周知，殘疾人分為好幾個等級，輕度殘疾人與普通人差別不大，具有勞動動力，有固定工作，有經(jīng)濟收入來源，對于這類人群可以不給予半價票的優(yōu)惠政策。對于那些重度殘疾人，對于失去勞動力，沒有收入來源的殘疾人應(yīng)當(dāng)給予半價票優(yōu)惠。
總而言之，指望鐵路部門獨自承擔(dān)殘疾人半價票優(yōu)惠政策的經(jīng)濟負擔(dān)不現(xiàn)實，也不可能實現(xiàn)，必須依靠多部門合作，尤其是財政資金的補貼的進入，否則很難實現(xiàn)殘疾人乘火車享受半價票。事實上鐵道部的每列火車將至少預(yù)留5張殘疾人專用火車票的新規(guī)定本身就是一種進步和改善，是在目前實際能力條件下對民意的善意回應(yīng)，實質(zhì)上透露出鐵道部有心實現(xiàn)殘疾人半價票政策的意愿，只能無力而已。