2012遼寧省公務(wù)員考試輔導(dǎo):堅決遏制土地市場異常波動

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7月12日,國土資源部通報了上半年土地市場的運(yùn)行情況。今年上半年,房地產(chǎn)用地供應(yīng)量同比有所回落,地價漲幅逐季收窄,流標(biāo)流拍宗地數(shù)量較大,總體上市場呈量跌價滯局面,景氣度較低,處于盤整下行階段。國土資源部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,近期個別城市再現(xiàn)高價地,主要是結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性市場波動,并未改變市場整體偏冷的格局。
    流標(biāo)流拍總量較大,高溢價率宗地大幅減少,保障房用地應(yīng)保盡保
    上半年,房地產(chǎn)用地流標(biāo)流拍共1882宗,而去年同期為1018宗,其中,商服用地流標(biāo)流拍625宗,同比增加96.5%,住房用地流標(biāo)流拍1257宗,同比增加79.6%。全國共上報高價地即總價或單價創(chuàng)新高,或溢價率超過50%的異常交易房地產(chǎn)用地宗數(shù)24宗,遠(yuǎn)少于去年同期的433宗。
    今年各級國土資源部門對保障性安居工程用地繼續(xù)實行計劃單列,加快審批速度,做到“應(yīng)保盡?!保习肽瓯U闲宰》坑玫毓?yīng)同比增加42.5%,占住房用地比例26.5%,較去年同期提高11.9個百分點。逐月看,供應(yīng)力度不斷加大,其占住房用地的比例逐月提高,各月均高于去年同期水平,1月至6月分別為12.0%、17.8%、24.0%、24.6%、27.4%、38.7%。
    很多城市商品住房庫存達(dá)到或超過2008至2009年間的高峰
    國土資源部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,進(jìn)入5月份后,因住房用地流標(biāo)流拍相對較多,一些城市在第二季度末相對集中地推出商服用地,其中一些優(yōu)質(zhì)地塊受到投資者追捧,并受到廣泛關(guān)注,主要分布在北上廣等重點城市,用途以商服用途為主。這主要是結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性的市場波動,值得密切關(guān)注,但還不能構(gòu)成市場全面回暖的基礎(chǔ),對市場整體格局特別是對住房用地難以有實質(zhì)性影響,大幅溢價、地王頻現(xiàn)的市場基本面不存在。這是因為,首先,中央堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策堅定不移;其次,已供土地和待售房屋的庫存壓力仍然很大,很多城市商品住房庫存都達(dá)到或超過了2008至2009年間的高峰;此外,去年底全國未竣工房地產(chǎn)項目約15萬宗,面積約48萬公頃,約為前3年房地產(chǎn)用地平均供應(yīng)量的3.4倍;另外,今年上半年的新增供應(yīng)量并不少,市場需要一段時間消化。
    上半年地價同比增速持續(xù)放緩,重點區(qū)域住宅地價環(huán)比負(fù)增長
    記者了解到,上半年房地產(chǎn)用地供應(yīng)5.97萬公頃,同比減少15%,其中,住房用地供應(yīng)4.08萬公頃,同比減少21.7%。因前5年房地產(chǎn)用地和住房用地基本呈逐年增長態(tài)勢,實際上今年上半年房地產(chǎn)用地和住房用地供應(yīng)的總量并不少,相當(dāng)于過去5年同期平均值的126%和116%,可開發(fā)建設(shè)量也高于同期商品房開竣工和銷售量,可以滿足市場上合理的住房需求。
    一、二季度,全國主要監(jiān)測城市商服和住宅地價變化延續(xù)了去年下半年以來的走勢,增幅逐季收窄。商服地價環(huán)比增長率分別為0.91%、0.40%,同比增長率分別為5.74%、3.93%;住宅地價環(huán)比增長率分別為-0.04%、0.13%,同比增長率分為3.70%、1.77%。到第二季度,商服、住宅地價同比增速已是連續(xù)四個季度回調(diào);長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)住宅地價環(huán)比延續(xù)了一季度的下降趨勢,分別為:-0.33%、-0.64%、-0.06%;105個監(jiān)測主要城市中有53個城市住宅地價環(huán)比持平或負(fù)增長,而同比負(fù)增長的城市由上季度的19個增至32個。
    狠抓閑置土地清理和處置,促進(jìn)已供土地及時形成有效供給
    國土資源部有關(guān)部門預(yù)計,第三季度房地產(chǎn)用地供應(yīng)量價會略有回升,基本格局仍會保持平穩(wěn)。
    國土資源部將繼續(xù)堅定不移貫徹中央關(guān)于房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策,積極配合相關(guān)部門,繼續(xù)做好土地供應(yīng)與市場調(diào)控工作。一是加強(qiáng)對住房用地計劃落實情況的督促檢查力度,增加住房用地特別是保障性安居工程用地和普通商品住房用地供應(yīng);二是嚴(yán)格執(zhí)行并完善房地產(chǎn)用地異常交易地塊的報備制度,及時向社會發(fā)布土地供應(yīng)和價格變化信息,正確引導(dǎo)土地市場的預(yù)期;三是嚴(yán)格落實首付款比例、繳款時間、禁止捆綁出讓等政策要求,規(guī)范各地土地出讓行為;四是強(qiáng)化對已供土地開發(fā)利用情況的監(jiān)管,嚴(yán)格落實新《閑置土地處置辦法》,狠抓閑置土地的清理和處置,促進(jìn)已供土地及時形成有效供給;五是積極配合相關(guān)部門,加強(qiáng)部門聯(lián)動,密切關(guān)注市場變化,發(fā)揮政策合力,堅決遏制市場異常波動。