8、財政政策乘數(shù)與時滯(2011年新增)
①財政政策的乘數(shù)：是用來研究財政收支變化對國民收入的影響。
類型
概念
計算公式
稅收乘數(shù)
收入變動與引起這種變動的稅收變動的比率
稅收乘數(shù)KT=國民收入變動率△Y/稅收變動率△T=-b/(1-b)
b代表邊際消費傾向
說明稅收增減與國民收入變動呈反方向變動
政府購買支出乘數(shù)
收入變動與引起這種變動的政府購買支出變動的比率
政府購買支出乘數(shù)KG=國民收入變動率△Y/政府購買支出變動率△G=1/(1-b)
說明政府購買支出增減與國民收入變動呈同方向變動
購買性支出乘數(shù)大于稅收乘數(shù)
平衡預算乘數(shù)
政府收支同時以相等數(shù)量增加或減少時，對國民收入變動的影響程度
平衡預算乘數(shù)Kb=1
即使實行平衡預算政策，仍具有擴張效應，其效應等于1
②財政政策時滯(2011年新增)
認識時滯
內(nèi)在時滯
只屬于研究過程，與決策機關沒有直接聯(lián)系
行政時滯
決策時滯
外在時滯
與決策單位直接發(fā)生關系，而且直接影響社會的經(jīng)濟活動
執(zhí)行時滯
效果時滯
9、應對國際金融危機的積極財政政策
我國1993～1997年——適度從緊的財政政策;1998～2004年——具有擴張?zhí)卣鞯姆e極財政政策;2005～2008年第三季度——趨于中性的財政政策。從2008年第四季度開始，再次啟動實施積極的財政政策。
①實施積極財政政策的背景：為了擴大內(nèi)需，防止經(jīng)濟增速大幅下滑，我國從2008年第四季度開始實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。
②實施積極財政政策的主要內(nèi)容
1)大幅增加政府公共投資，加強各項重點建設。
2)推進稅制改革，促進企業(yè)投資和居民消費。主要體現(xiàn)在：增值稅轉(zhuǎn)型改革——生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向消費型
3)調(diào)整國民收入分配格局，增強居民消費能力。
4)優(yōu)化財政支出結(jié)構，促進保障和改善民生。嚴格控制一般性支出，壓縮公務購車、會議經(jīng)費等支出。
5)加大財政支持力度，促進結(jié)構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
③與1998年積極財政政策的差別
這次實施的積極財政政策與1998年開始實施的積極財政政策在實施環(huán)境、所處發(fā)展階段、發(fā)展思路和調(diào)控手段等方面都有很大不同。
1)政策實施的環(huán)境發(fā)生了變化。目前我國經(jīng)濟發(fā)展所遭遇的金融危機比1998年的金融危機更為強烈。
2)政策實施所處的經(jīng)濟發(fā)展階段不同?，F(xiàn)在面臨的主要問題是國內(nèi)要素成本上升、經(jīng)濟結(jié)構不合理、產(chǎn)能過剩、外部市場需求放緩等。
3)政策內(nèi)容有新變化。這次實施的積極財政政策除了要擴大投資外，還有實施結(jié)構性減稅、調(diào)整國民收入分配格局、優(yōu)化財政支出結(jié)構、支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排等內(nèi)容。而且這次擴大投資同時在基建和民生、環(huán)保等領域進行，通過投資和消費的合力拉動總需求增長。
4)政策調(diào)控手段多。這次積極財政政策將預算、稅收、貼息、減費、增支、投資、國債、轉(zhuǎn)移支付等若干財政政策工具組合起來綜合使用。
如：先后實施了增值稅由生產(chǎn)型向消費型改革、提高出口退稅率、取消利息稅等減稅措施。
①財政政策的乘數(shù)：是用來研究財政收支變化對國民收入的影響。
類型
概念
計算公式
稅收乘數(shù)
收入變動與引起這種變動的稅收變動的比率
稅收乘數(shù)KT=國民收入變動率△Y/稅收變動率△T=-b/(1-b)
b代表邊際消費傾向
說明稅收增減與國民收入變動呈反方向變動
政府購買支出乘數(shù)
收入變動與引起這種變動的政府購買支出變動的比率
政府購買支出乘數(shù)KG=國民收入變動率△Y/政府購買支出變動率△G=1/(1-b)
說明政府購買支出增減與國民收入變動呈同方向變動
購買性支出乘數(shù)大于稅收乘數(shù)
平衡預算乘數(shù)
政府收支同時以相等數(shù)量增加或減少時，對國民收入變動的影響程度
平衡預算乘數(shù)Kb=1
即使實行平衡預算政策，仍具有擴張效應，其效應等于1
②財政政策時滯(2011年新增)
認識時滯
內(nèi)在時滯
只屬于研究過程，與決策機關沒有直接聯(lián)系
行政時滯
決策時滯
外在時滯
與決策單位直接發(fā)生關系，而且直接影響社會的經(jīng)濟活動
執(zhí)行時滯
效果時滯
9、應對國際金融危機的積極財政政策
我國1993～1997年——適度從緊的財政政策;1998～2004年——具有擴張?zhí)卣鞯姆e極財政政策;2005～2008年第三季度——趨于中性的財政政策。從2008年第四季度開始，再次啟動實施積極的財政政策。
①實施積極財政政策的背景：為了擴大內(nèi)需，防止經(jīng)濟增速大幅下滑，我國從2008年第四季度開始實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。
②實施積極財政政策的主要內(nèi)容
1)大幅增加政府公共投資，加強各項重點建設。
2)推進稅制改革，促進企業(yè)投資和居民消費。主要體現(xiàn)在：增值稅轉(zhuǎn)型改革——生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向消費型
3)調(diào)整國民收入分配格局，增強居民消費能力。
4)優(yōu)化財政支出結(jié)構，促進保障和改善民生。嚴格控制一般性支出，壓縮公務購車、會議經(jīng)費等支出。
5)加大財政支持力度，促進結(jié)構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
③與1998年積極財政政策的差別
這次實施的積極財政政策與1998年開始實施的積極財政政策在實施環(huán)境、所處發(fā)展階段、發(fā)展思路和調(diào)控手段等方面都有很大不同。
1)政策實施的環(huán)境發(fā)生了變化。目前我國經(jīng)濟發(fā)展所遭遇的金融危機比1998年的金融危機更為強烈。
2)政策實施所處的經(jīng)濟發(fā)展階段不同?，F(xiàn)在面臨的主要問題是國內(nèi)要素成本上升、經(jīng)濟結(jié)構不合理、產(chǎn)能過剩、外部市場需求放緩等。
3)政策內(nèi)容有新變化。這次實施的積極財政政策除了要擴大投資外，還有實施結(jié)構性減稅、調(diào)整國民收入分配格局、優(yōu)化財政支出結(jié)構、支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排等內(nèi)容。而且這次擴大投資同時在基建和民生、環(huán)保等領域進行，通過投資和消費的合力拉動總需求增長。
4)政策調(diào)控手段多。這次積極財政政策將預算、稅收、貼息、減費、增支、投資、國債、轉(zhuǎn)移支付等若干財政政策工具組合起來綜合使用。
如：先后實施了增值稅由生產(chǎn)型向消費型改革、提高出口退稅率、取消利息稅等減稅措施。