2012年中級經(jīng)濟師財政類型經(jīng)濟基礎(chǔ)知識講義

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5、財政政策類型
    分類標準
    分類結(jié)果
    具體解釋
    ①按財政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟周期的作用劃分
    自動穩(wěn)定的財政政策
    財政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要政府采取其他干預(yù)行為就可以隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的機制
    這種機制也被稱為財政自動穩(wěn)定器。主要表現(xiàn)在兩個方面:
    1)累進所得稅(包括個人所得稅和企業(yè)所得稅)的自動穩(wěn)定作用
    2)政府福利支出的自動穩(wěn)定作用
    相機抉擇的財政政策
    政府根據(jù)一定時期的經(jīng)濟社會狀況,主動靈活地選擇不同類型的反經(jīng)濟周期的財政政策工具,干預(yù)經(jīng)濟運行行為,實現(xiàn)財政政策目標。如美國的羅斯福-霍普金斯計劃(1929-1933)、日本的時局匡救政策(1932)都是范例。
    分為:
    1)汲水政策:在經(jīng)濟蕭條時,通過公共投資來啟動社會需求,使經(jīng)濟恢復(fù)活力的方法
    2)補償財政政策:政府用繁榮年份的財政盈余來補償蕭條年的財政赤字,以緩解經(jīng)濟的周期性波動
    ②根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來劃分
    擴張性財政政策
    在社會總需求不足的情況下,經(jīng)濟蕭條,政府通常采用擴張性財政政策,通過減稅、增加財政支出等手段擴大需求,結(jié)果往往會導(dǎo)致財政赤字擴大
    緊縮性財政政策
    在社會總需求大于社會總供給的情況下,經(jīng)濟繁榮,此時政府通常采用緊縮性財政政策,通過增加稅收、減少財政支出等手段抑制社會需求,結(jié)果往往會導(dǎo)致財政赤字縮小或盈余擴大
    中性財政政策
    中性財政政策(均衡性財政政策)——社會總供求基本平衡,經(jīng)濟穩(wěn)定增長時期采用
    6、汲水政策的特點:
    ①它以市場經(jīng)濟所具有的自發(fā)機制為前提,是一種誘導(dǎo)經(jīng)濟復(fù)蘇的政策;
    ②它以擴大公共投資規(guī)模為手段,啟動和活躍社會投資;
    ③財政規(guī)模投資具有有限性。即:只要社會投資恢復(fù)活力、經(jīng)濟實現(xiàn)自主增長,政府就不再投資或縮小投資規(guī)模。
    ④如果經(jīng)濟蕭條的狀況不存在,這種政策就不再實行,因而它是一種短期財政政策。
    7、財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合主要有三種類型:
    類型
    效果
    ①“雙松”
    這種政策組合可以刺激經(jīng)濟增長,擴大就業(yè),但也會帶來通貨膨脹的風險
    ②“雙緊”
    這種政策組合可以有效抑制需求膨脹與通貨膨脹,但也可能帶來經(jīng)濟停滯
    ③“松緊”搭配
    緊的財政政策與松的貨幣政策
    在控制通貨膨脹的同時,可以保持適度的經(jīng)濟增長,但貨幣政策過松,難以制止通貨膨脹
    松的財政政策與緊的貨幣政策
    可以在保持經(jīng)濟適度增長的同時盡可能避免通貨膨脹,但長期使用這種政策組合,會積累大量財政赤字