2012年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試輔導(dǎo)精選：普遍服務(wù)管制

第二節(jié) 普遍服務(wù)管制
    1、概念和目標(biāo)
    普遍服務(wù)是指電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡可能地以統(tǒng)一的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量，以任何人都能負(fù)擔(dān)的服務(wù)價(jià)格，向所有社會(huì)大眾提供基本的電信業(yè)務(wù)。
    4種機(jī)制：
    強(qiáng)制義務(wù);
    交叉補(bǔ)貼;
    接入虧損補(bǔ)償;
    普遍服務(wù)基金(被認(rèn)為)。
    2、有效的普遍服務(wù)基金的共同特點(diǎn)：
    (1)基金獨(dú)立于電信運(yùn)營(yíng)商
    (2)基金采用透明的融資方式
    (3)市場(chǎng)中立
    (4)基金通常被用于向特定人群提供幫助
    (5)補(bǔ)貼金額應(yīng)但相對(duì)較小，
    (6)在電信業(yè)務(wù)普及項(xiàng)目的實(shí)施中，采取競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的方式
    3、我國(guó)的電信普遍服務(wù)政策
    (1)壟斷時(shí)期的普遍服務(wù)政策
    (2)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期的普遍服務(wù)政策
    (3)我國(guó)普遍服務(wù)政策的內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)方式以及發(fā)展趨勢(shì)
    二. 電信普遍服務(wù)內(nèi)容的定義
    1. 接入的類型：集體接入和個(gè)人獨(dú)享接入;
    2. 業(yè)務(wù)的類型：基本電話、公用電話和緊急電話;發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始，高級(jí)和增值業(yè)務(wù);