最新市政府采購中心工作總結(jié)優(yōu)質(zhì)免費下載

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    總結(jié)是對過去一定時期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進行回顧、分析,并做出客觀評價的書面材料,它有助于我們尋找工作和事物發(fā)展的規(guī)律,從而掌握并運用這些規(guī)律,是時候?qū)懸环菘偨Y(jié)了。那關(guān)于總結(jié)格式是怎樣的呢?而個人總結(jié)又該怎么寫呢?下面是小編整理的個人今后的總結(jié)范文,歡迎閱讀分享,希望對大家有所幫助。
    市政府采購中心工作總結(jié)篇一
    一是全面完成了全年政府采購任務(wù),經(jīng)濟和社會效益明顯。20xx年,中心受理采購申報8098個條目,合計預(yù)算金額111.27億元。其中安排中心實施5070個條目,合計預(yù)算金額82.21億元,占73.9%(不含國際招標(biāo)),與去年持平。中心完成采購項目數(shù)為3805個,同比增長31.12%,完成預(yù)算金額76.17億元,實際采購金額為70.76億元,節(jié)約資金5.41億元,節(jié)資率為7.1%。其中公開招標(biāo)項目數(shù)為1355個,創(chuàng)歷史新高。
    二是加大服務(wù)保障力度,全力抓好重點項目采購。對市政府主要工作及民生實事涉及的政府采購公開招標(biāo)項目納入“馬上就辦”范圍,設(shè)立“綠色通道”,壓縮各采購環(huán)節(jié)時限。在1355個公開招標(biāo)項目中,全年完成xx地鐵三期、20xx年度全市交通安全設(shè)施維護工程、xx國際馬拉松賽賽事運營權(quán)招標(biāo)和xx教育云項目網(wǎng)絡(luò)租用等預(yù)算金額1000萬元以上的重大項目數(shù)為115,預(yù)算金額1000萬元以上的重大項目數(shù)為115個,預(yù)算金額24.51億元,占35.6%,實際采購金額22.44億元,節(jié)約資金2.07億元,節(jié)資率為8.45%。
    三是開展重點采購單位調(diào)研座談。為落實好市領(lǐng)導(dǎo)對政府采購工作要求,3月份中心組成3個調(diào)研組會同市采購辦對我市重點采購單位集中開展調(diào)研,先后走訪了市交委、市公安局、市醫(yī)管中心等十多家單位,宣傳政府采購政策及采購操作事務(wù),對接年度采購計劃,加快推進項目執(zhí)行,廣泛聽取對采購工作的意見和建議,形成調(diào)研報告。對屬于中心職能范圍的問題,納入中心年度工作計劃統(tǒng)籌考慮,將屬于財政部門的職責(zé)報其研究。為對接市區(qū)兩級法院、檢察院預(yù)算執(zhí)行的改革,加強溝通協(xié)調(diào),邀請兩院召開政府采購工作座談會,交換政府采購相關(guān)政策及執(zhí)行中遇到的問題。
    四是強化服務(wù)意識,提升服務(wù)能力。加強對采購單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn),如對市地稅局、市公安局等單位進行業(yè)務(wù)培訓(xùn);積極參加采購單位的業(yè)務(wù)研討,如市水務(wù)局上洋污泥焚燒廠運營招標(biāo),對項目申報、執(zhí)行情況等,及時溝通研究,釋難解惑。啟用新辦事大廳,實行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)、考勤考核等制度,優(yōu)化服務(wù)資源,提升窗口辦事效能。全年辦理供應(yīng)商新注冊4497家、供應(yīng)商信息變更3215家、發(fā)放中標(biāo)通知書4496份,維護供應(yīng)商交、退保證金權(quán)限5001家。
    一是擴大資格核準(zhǔn)入圍的項目范圍。20xx年我們以公務(wù)車維修和加油為試點,改革供應(yīng)商入圍方式,將原來2年招標(biāo)1次改為定期核準(zhǔn)入圍,無名額限制,增加了預(yù)選供應(yīng)商數(shù)量,擴大了競爭。20xx年將資格核準(zhǔn)入圍擴大到了公務(wù)印刷預(yù)選采購,已核準(zhǔn)入圍了4輪,共核準(zhǔn)了104家印刷廠。同時,完成勞務(wù)派遣服務(wù)和制服被服的預(yù)選供應(yīng)商招標(biāo)。
    二是探索廠商直銷新模式。為減少電商采購中間環(huán)節(jié),降低交易成本,探索了廠家直銷新模式,嘗試在網(wǎng)上商城平臺增加廠商,與廠家自營網(wǎng)站以數(shù)據(jù)對接的形式,由廠家直接在我中心網(wǎng)上商城平臺維護產(chǎn)品信息,做到商品下單、配送、收貨、售后服務(wù)、結(jié)算等流程的可視可追溯。
    三是簡化政府采購方式。與市財政委積極溝通,對預(yù)選采購中采購金額小、采購頻率不高、使用部門較窄的公務(wù)用車、公務(wù)租車以及綠化工程監(jiān)理、設(shè)計、造價咨詢項目在服務(wù)期到期后不再實施預(yù)選管理,由采購單位自行采購。
    四是改革競價采購流程。改革競價采購流程,將競價采購文件的通用條款整合進采購公告中,取消采購文件編制環(huán)節(jié),增加提問和答疑環(huán)節(jié),增加多條目打包競價功能,采購人和供應(yīng)商自助完成所有環(huán)節(jié),中心監(jiān)控項目運行,出現(xiàn)糾紛時再行干預(yù)。
    五是優(yōu)化采購組織形式。推進集中評審方式(即一人評審多個項目)改革,并對開展集中評審方式改革可能存在的問題及需要完善的相關(guān)工作進行了梳理。
    一是對預(yù)選采購項目建立閉環(huán)管理機制。為確保各預(yù)選采購項目到期順利銜接,邀請各方研究制訂保安服務(wù)、圖書、家具、物業(yè)管理等八類新一輪預(yù)選采購方案,完成公務(wù)車維修、公務(wù)印刷、勞務(wù)派遣服務(wù)等5個預(yù)選項目的資格招標(biāo)以及預(yù)選供應(yīng)商建庫、新產(chǎn)品上架審核等后續(xù)事項。在做好預(yù)選項目供應(yīng)商及其產(chǎn)品信息日常維護的基礎(chǔ)上,注重對供應(yīng)商的投標(biāo)和履約行為的評價和動態(tài)管理,對不具備履約能力或受過違法違規(guī)處罰及履約評價差的預(yù)選供應(yīng)商,剔除出庫;對不按合同承諾履約的供應(yīng)商進行經(jīng)濟處理,情節(jié)嚴(yán)重的取消入圍資格,違法違規(guī)的報主管部門處理,注重預(yù)選采購項目的全過程質(zhì)量和效果,形成閉環(huán)管理。
    二是加大通用商品庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。針對21類通用商品標(biāo)的物標(biāo)準(zhǔn)不清晰的情況,制定主機參數(shù)、配件標(biāo)準(zhǔn)和售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),著力解決政府采購商品價格可比性問題,實現(xiàn)同品牌、同型號商品之間對比,以及不同品牌、不同型號間同質(zhì)可比,厘清和還原政府采購與消費采購在產(chǎn)品配置、售后服務(wù)、資金支付等方面存在的價格差異。
    三是推行電商商品價格監(jiān)測常態(tài)化。通過第三方專業(yè)機構(gòu)每月對5家電商上架的商品進行價格抽樣調(diào)查,出具價格監(jiān)測報告,對高于市場價的電商產(chǎn)品進行下架處理,并對電商進行處罰。開通舉報熱線,任何單位和個人都可以對網(wǎng)上商城中的商品進行價格高、產(chǎn)品不實等異常情況進行舉報。全年共收到125項舉報信息,其中有效舉報29項,通過調(diào)查核實,處罰了4家電商,沒收履約保證金共計12萬元。
    四是集中開展供應(yīng)商現(xiàn)場核查。聘請第三方專業(yè)機構(gòu),對電商、公務(wù)印刷、制服被服等預(yù)選采購項目的管理和資格要求制定核查方案,集中開展供應(yīng)商的現(xiàn)場核查工作,對5家電商、108家公務(wù)印刷和17家制服被服企業(yè)的核查情況進行了反饋和處理。不斷加強對核準(zhǔn)入圍預(yù)選供應(yīng)商的動態(tài)管理,防止供應(yīng)商蒙混過關(guān)、投機取巧的投標(biāo)、履約行為,建立“定期核準(zhǔn)、優(yōu)勝劣汰、分類等級”的預(yù)選管理機制。
    五是堅持問題導(dǎo)向,突出采購人和供應(yīng)商的主體責(zé)任。對預(yù)選采購中采購人不及時確認(rèn)成交結(jié)果的行為,堅持每月上報主管部門處理,對采購人不及時付款的行為,督促供應(yīng)商向主管部門報告,使采購人規(guī)范履約狀況有明顯的改進;對供應(yīng)商不按承諾簽訂或履行合同的情況,嚴(yán)格按照法律法規(guī)進行處理,全年共沒收27家供應(yīng)商的投標(biāo)保證金,起到很好的警示作用。對競價項目在合同簽訂前放棄中標(biāo)資格的供應(yīng)商進行處理并重新采購;合同簽訂后,采購人和中標(biāo)供應(yīng)商申請解除合同的,報財政部門處理;采購人或中標(biāo)供應(yīng)商不履行合同導(dǎo)致項目無法繼續(xù)進行,或雙方對合同履行產(chǎn)生爭議的,按《合同法》規(guī)定處理。通過強化采購人和供應(yīng)商的各自責(zé)任,及時化解合同履行的矛盾。
    一是擴大履約抽檢評價的項目范圍和評價機構(gòu)的社會力量。全年完成146個項目的履約評價工作,比去年同期增加17個,合同金額為45995.45萬元。其中11個項目基本符合招投標(biāo)文件的要求,135個項目均存在不同程度的問題。抽檢品目從13個類別擴大到18個。引入xx市計量質(zhì)量檢測研究院、廣州威凱認(rèn)證檢測有限公司等5家履約評價抽檢機構(gòu),加大政府采購項目履約評價抽檢的社會力量,并在履約抽檢評價項目方案的制訂、現(xiàn)場抽檢的深度、抽檢報告的遞交期限等方面對各抽檢機構(gòu)提出了更高的工作要求。
    二是推行履約評價標(biāo)準(zhǔn),深化考核。嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購合同履約評價規(guī)范》,按照確定的評價程序、抽檢規(guī)則等要求進行操作。推行履約評價標(biāo)準(zhǔn),對履約評價抽檢項目進行評分和“優(yōu)、良、中、差”的四級評定。全年對56個項目進行了評分和等級評定,其中3個項目被評價為“優(yōu)”,4個項目為“差”,對于評價為“差”的項目重點關(guān)注,督促采購單位進行整改,整改不到位的,視情節(jié)輕重采取相應(yīng)的措施。履約評價標(biāo)準(zhǔn)的實施推動了履約評價抽檢工作的專業(yè)、公正和科學(xué),達到了“以標(biāo)準(zhǔn)管理工作”的目的。
    三是強化抽檢評價結(jié)果在招標(biāo)環(huán)節(jié)的應(yīng)用。通過公示履約評價結(jié)果、督促整改、對整改不到位的供應(yīng)商給予差評等措施,加強監(jiān)督力度,對合同雙方形成了約束。會同市財委建立定期通報機制,將發(fā)現(xiàn)的突出問題及時通報,讓采購人切實履行主體責(zé)任。將履約評價結(jié)果添加到采購文件模板,對履約評價差的供應(yīng)商在評標(biāo)時予以扣分,提高政府采購全過程管理的質(zhì)量。
    四是嚴(yán)格執(zhí)行合同備案有關(guān)要求和操作規(guī)范。按照確定的備案流程、備案時限、核對要點、依據(jù)、方法及結(jié)果處理等程序進行合同備案,對倒簽服務(wù)合同的情形,不予備案,糾正了采購單位“先履約后補手續(xù)”的違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行超期合同未備案通報制度,每季度對超期3個月以上仍未備案的進行通報,對通報后15個工作日內(nèi)仍未備案的項目,向市財政委和市監(jiān)察局報告。全年共受理合同備案5327個,核準(zhǔn)通過5292個。
    五是加快合同管理的電子化過程。為消除供應(yīng)商的疑慮,保障履約評價公平,開發(fā)了計算機隨機抽取履約評價項目功能點,通過計算機隨機抽取,最大限度地減少人為因素。完善合同備案管理子系統(tǒng),新增合同管理模塊,包括合同的查詢、備案全流程監(jiān)控、履約項目抽取以及備案數(shù)量統(tǒng)計等功能,實現(xiàn)合同備案流程的電子化、信息化管理。
    一是推進政府采購場地建設(shè),完善辦公環(huán)境。按照“新場所、新功能、新形象、新作為”建設(shè)要求,推進中心場地建設(shè),完善和優(yōu)化中心政府采購專業(yè)服務(wù)功能,已規(guī)劃建設(shè)16個大中小評標(biāo)室,以及展示室、監(jiān)控室、觀標(biāo)室等功能室;辦公場所改造業(yè)已投入使用,服務(wù)效能得到極大提升。中心集中采購平臺二期改造工程正有條不紊地進行。
    二是不斷完善網(wǎng)上政府采購平臺系統(tǒng)。完成應(yīng)急改造項目、網(wǎng)上商城電商系統(tǒng)、集中評審系統(tǒng)、檔案電子化管理系統(tǒng)、專家打分明細表公開系統(tǒng)、開標(biāo)廳預(yù)約管理、合同備案等56項功能的開發(fā)和優(yōu)化;制定系統(tǒng)開發(fā)的操作規(guī)范和流程;建立硬件設(shè)備臺賬,為運維管理和系統(tǒng)優(yōu)化升級提供依據(jù);部署桌面云系統(tǒng),提高工作效率;升級服務(wù)器及存儲等硬件設(shè)備,統(tǒng)一規(guī)劃,搭建多服務(wù)器集群架構(gòu);對現(xiàn)有系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境、中間件及數(shù)據(jù)庫版本進行成新環(huán)境下系統(tǒng)文件及數(shù)據(jù)庫的遷移,實現(xiàn)應(yīng)用負載均衡及故障轉(zhuǎn)移功能;實施完整備份策略,保證系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)容災(zāi)恢復(fù)能力。
    三是做好運維管理和技術(shù)支持。建立系統(tǒng)代碼版本庫管理,實現(xiàn)系統(tǒng)代碼的同步更新,確保系統(tǒng)的穩(wěn)定安全。細化各運維服務(wù)保障要求,對各運維商及其派駐人員的服務(wù)質(zhì)量考核實現(xiàn)日?;唤⑦\維商協(xié)同處理故障機制。部署安全設(shè)備,在采購網(wǎng)部署防毒墻,辦公網(wǎng)部署防火墻網(wǎng)關(guān),對評審區(qū)網(wǎng)絡(luò)進行了分離,加大安全保障力度。完善漏洞掃描與修復(fù)機制,徹底解決底層代碼漏洞,中心信息安全工作首次受到市信息安全檢查小組的肯定。在評標(biāo)室張貼系統(tǒng)操作指引和技術(shù)支持電話,安排技術(shù)工程師為評標(biāo)人員提供即時支持,改進電話咨詢,實行電話輪值制度,為項目的順利開展保駕護航。全年排除系統(tǒng)及設(shè)備故障352次,電話技術(shù)支持34113個,供應(yīng)商及評標(biāo)區(qū)現(xiàn)場技術(shù)咨詢和支持952人次。
    一是優(yōu)化供應(yīng)商注冊流程。以往供應(yīng)商現(xiàn)場注冊材料多,流程長,資料保管不易,經(jīng)推行網(wǎng)上電子注冊,減少紙質(zhì)材料,簡化注冊流程,提高了注冊的效率,且方便查詢。
    二是繼續(xù)完善注冊供應(yīng)商管理。完善對供應(yīng)商處罰權(quán)限的管理,全年共處罰46家。細化信息采集,實行分級管理,由系統(tǒng)按照供應(yīng)商注冊審核、處罰及參與政府采購活動等情況自動判定供應(yīng)商級別,通過對信息的采集,有效提升了對供應(yīng)商資質(zhì)的實時監(jiān)控。繼續(xù)深入推進供應(yīng)商行賄犯罪檔案查詢制度,加強信用信息的共享。
    三是認(rèn)真做好質(zhì)疑處理。對質(zhì)疑內(nèi)容進行“三固定”, 即固定質(zhì)疑對象、問題及證據(jù),嚴(yán)格把關(guān),依法依規(guī)回復(fù)質(zhì)疑。對中心質(zhì)疑項目處理情況進行梳理和分析,提出改進采購組織實施,提升工作質(zhì)量的措施建議。全年受理并處理質(zhì)疑161件(涉及項目132個)。從質(zhì)疑處理結(jié)果看,無效質(zhì)疑(不含撤回)為78件,占完成質(zhì)疑件的56.5%;有效質(zhì)疑60件,占完成質(zhì)疑件的43.5%,有效投訴0件。
    一是進一步擴大政府采購信息公開范圍。這是中心近年的重點工作。為落實好國家采購法、特區(qū)采購條例及財政部關(guān)于政府采購信息公開的要求,在原有采購信息公開的基礎(chǔ)上,重點增加評審專家對項目詳細打分情況、采購合同、投標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)及不中標(biāo)的意見和理由、供應(yīng)商履約驗收抽檢評價報告及其整改意見和結(jié)果等。積極與市財政委溝通,研究開發(fā)合同公告的系統(tǒng)平臺,合同內(nèi)容在xx市財政委員會網(wǎng)站和中心網(wǎng)站進行公示。完善觀標(biāo)方式,將開標(biāo)評標(biāo)環(huán)節(jié)供應(yīng)商代表現(xiàn)場觀標(biāo)改為集中觀標(biāo)。
    二是加強與人大政協(xié)聯(lián)系。承辦市人大代表建議和市政協(xié)委員提案10件,“兩會”期間人大代表和政協(xié)所提意見建議3件,主要涉及采購信息公開,社工服務(wù)采購等問題,都是當(dāng)前社會關(guān)注的熱點問題,也是政府采購工作的重點和難點。中心高度重視,對會辦件,積極配合主辦單位,在規(guī)定時限內(nèi)書面提供答復(fù)意見;對主辦件,反復(fù)溝通,提高答復(fù)質(zhì)量,代表、委員對中心建議案和提案的回復(fù)都表示滿意。在實際工作中,積極采納代表、委員的合理化意見與建議,使建議、提案真正轉(zhuǎn)化為促進工作、推動發(fā)展的動力,成為中心與代表、委員溝通的橋梁。在《信息快報》、《政府采購信息報》、《中國政府采購》等發(fā)表稿件53篇,發(fā)揮了信息宣傳在統(tǒng)一思想、服務(wù)大局、培樹形象等方面的作用。
    三是積極參與市公共資源交易平臺建設(shè)工作。中心作為市公共資源交易平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位和公共資源交易信息化平臺項目主體,積極參加市公共資源交易平臺整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開的整合會議,研究提出關(guān)于公共資源交易平臺整合的意見和建議,參與部委、各區(qū)(新區(qū))、合肥、南京等專項調(diào)研及提供后勤保障,起草調(diào)研報告等工作,組織起草平臺整合工作方案;牽頭組織協(xié)調(diào)好平臺上線發(fā)布儀式活動。做好公共資源交易平臺域名申請、網(wǎng)絡(luò)資源申請,以及與xx及省網(wǎng)上辦事大廳對接、市政務(wù)信息資源共享平臺接入、系統(tǒng)安全測試等申請和辦理工作,做好采購系統(tǒng)平臺與公共資源交易平臺系統(tǒng)的對接、聯(lián)調(diào),為市公共資源交易平臺的上線提供保障。根據(jù)市發(fā)改委要求,梳理10區(qū)(含新區(qū))的政府采購數(shù)據(jù),由各區(qū)授權(quán)我中心根據(jù)省公共資源交易規(guī)范文件向市公共資源交易平臺推送數(shù)據(jù)。
    一是調(diào)整優(yōu)化中心內(nèi)設(shè)部門。為順應(yīng)公共資源交易平臺改革的要求,利用平臺改造的契機,對部門設(shè)置及職能進行了調(diào)整,合并工程采購部和服務(wù)采購部為工程和服務(wù)采購部,增設(shè)評審區(qū)管理部,仍為8個部門,相應(yīng)進行了人員調(diào)整。評審區(qū)管理部的成立,可為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的交易平臺探索經(jīng)驗,以便樹立平臺新形象。
    二是強化內(nèi)部管理。厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制和管理“三公經(jīng)費”,支出大幅下降。加強現(xiàn)金管理和固定資產(chǎn)管理,開發(fā)專家評審費轉(zhuǎn)賬支付和保證金電子化管理系統(tǒng)。配合市審計局做好中心20xx年度部門預(yù)算執(zhí)行情況及中心一把手5年經(jīng)濟責(zé)任的審計評價,并根據(jù)審計要求及時進行整改。
    三是建章立制,完善內(nèi)控體系和評審管理制度。秉持查找節(jié)點準(zhǔn)、防控措施全、環(huán)節(jié)分類細的原則,突出操作性和實用性,制定《xx市政府采購中心內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作方案》,成立中心內(nèi)控評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,組織開展中心內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價,建立內(nèi)部評價、監(jiān)督和報告制度,確保內(nèi)部控制制度得到有效實施。收集整理20xx年以來國家、省市政府采購法規(guī)及中心新制度,編印《制度匯編》(第2冊)。為規(guī)范管理,優(yōu)化服務(wù),制訂《xx市政府采購中心評審區(qū)管理辦法》等7項操作規(guī)程,對評審區(qū)(包括服務(wù)大廳、評標(biāo)室、觀察室、澄清室、檔案室和集中評審區(qū)等)管理,以及評審現(xiàn)場各方(包括評審專家、采購人代表、投標(biāo)供應(yīng)商、中心工作人員)的行為,進行了詳細規(guī)定,明晰各方的責(zé)任和行為規(guī)范。制訂評審專家及采購人代表的業(yè)務(wù)操作指引和警示提醒以及制作相應(yīng)的視頻,引導(dǎo)專家及采購人代表熟悉評審操作和約束自身行為。
    四是強化評審區(qū)現(xiàn)場管理。評審現(xiàn)場管理關(guān)系到政府采購的規(guī)范性和公正性,是政府采購中極其重要的環(huán)節(jié)。中心從細節(jié)入手,狠抓評審現(xiàn)場管理,規(guī)范現(xiàn)場巡查,開展定期巡查,及時糾正評審區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)行為;同時做好巡查登記,及時發(fā)現(xiàn)、記錄、解決問題,真正體現(xiàn)現(xiàn)場巡查的作用和價值。加強評審區(qū)封閉管理,對出入評審區(qū)的人員嚴(yán)格登記,建立并落實評審區(qū)掛牌上崗制度,專家、工作人員、監(jiān)督人員嚴(yán)格掛牌上崗,加強窗口和后勤服務(wù)工作的監(jiān)管。
    五是加強業(yè)務(wù)檔案管理。為全面提升檔案管理工作水平和檔案利用效率,確保項目檔案資料完整、準(zhǔn)確,制訂《xx市政府采購中心政府采購項目檔案管理辦法》,開發(fā)檔案電子化管理系統(tǒng)和檔案整理進度跟蹤系統(tǒng),實現(xiàn)與采購系統(tǒng)無縫對接,實時督辦檔案整理進度;加大檔案室建設(shè)力度,梳理檔案整理中存在的漏洞,對項目檔案資料的存檔要求規(guī)范化。全年整理歸檔項目檔案2342份,接受市紀(jì)委、市檢察院等部門的查借檔179卷次。
    一是加強干部隊伍建設(shè)。進行了專業(yè)技術(shù)人員聘任工作;堅持干部崗位交流的制度化和常態(tài)化,中心內(nèi)部崗位交流1次,涉及16人;制訂《20xx年度干部教育培訓(xùn)方案》,要求干部參加在線教育和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,組織兩期市區(qū)赴港培訓(xùn),每期一周。鼓勵干部職工參加自選培訓(xùn);新招聘職員3人,選調(diào)1人;配合市委組織部做好中心班子“五責(zé)聯(lián)審”。提升了我市政府集中采購工作的服務(wù)水平。
    二是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。著眼于黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求,著眼于政府采購改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢新挑戰(zhàn),把深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與開展紀(jì)念建黨xx周年活動結(jié)合起來,與落實市委市政府中心工作有機結(jié)合,與落實員工行為規(guī)范和廉政建設(shè)相結(jié)合,以黨支部為基本單位,以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,以落實黨員教育管理各項制度為基本依托,通過黨組書記講黨課、理論中心組學(xué)習(xí)、座談輔導(dǎo)、支部會議、黨小組會等形式全面開展學(xué)習(xí)教育。
    三是認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”。中心領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重要工作,認(rèn)真貫徹落實“兩個責(zé)任”,聚焦中心任務(wù),制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃及實施意見,與政府采購業(yè)務(wù)工作一同部署、一起考核,同步落實,有力推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實。切實履行“黨建第一責(zé)任”,健全并落實黨建工作制度,圍繞中心工作扎實開展黨建活動,強化干部職工的政治素養(yǎng)和廉政作風(fēng),進一步改進機關(guān)工作作風(fēng),確保有效落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)。
    四是加強基層黨組織建設(shè)。按照市機關(guān)工委要求,抓好中心黨支部換屆選舉工作,選舉產(chǎn)生新一屆各支部書記、委員;積極培養(yǎng)入黨積極分子及發(fā)展黨員;組織開展紀(jì)念黨成立95周年系列活動;中心黨組成員傾聽基層和服務(wù)對象心聲;召開民主生活會;做好黨員組織關(guān)系集中排查、黨費補交等工作。中心黨團工婦等組織積極開展了黨員志愿者服務(wù)、爬山等各種生動活潑的活動,豐富了職工業(yè)余生活,增強了中心干部職工的凝聚力和向心力。
    五是抓好掛點幫扶精準(zhǔn)扶貧工作。根據(jù)省委、市委精準(zhǔn)扶貧要求,成立中心精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,選派了1名黨員干部常駐扶貧村,制定扶貧方案,把工作立足點放在摸實情、解民憂、增感情、辦實事上,及時了解幫扶群眾生產(chǎn)生活狀況,解決扶貧村的實際問題。把中心“定點幫扶、精準(zhǔn)扶貧”列入20xx年度基層黨建“書記項目”,通過中心黨總支、各支部為媒介,以派駐干部為軸心,與xx鎮(zhèn)xx村開展一對一定點扶貧工作。中心黨組成員及黨總支委員4次到幫扶村,對困難家庭進行實地了解,并分批前往扶貧點開展慰問活動,給每戶貧困戶送去大米和糧油,捐贈20臺電腦給xx小學(xué)。對接xx市xx實業(yè)股份公司和市汽車租賃協(xié)會捐贈校服、書桌椅、音響設(shè)備等,價值約66000元。
    一年來,中心成績顯著,獲得了社會各界的好評和贊譽,中心獲得“20xx年度全國十佳集采機構(gòu)”榮譽稱號,“xx河水下地形定期測量”和“xx地鐵三期”項目獲“20xx年全國政府采購精品項目”,醫(yī)療設(shè)備類公開招標(biāo)采購文件模板獲“20xx年度全國優(yōu)秀采購文件范本”,同時,中心在新時期精準(zhǔn)扶貧工作中獲得20xx年度xx鎮(zhèn)新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作先進幫扶單位。
    過去一年成績的取得,是在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門大力支持下,中心全體工作人員團結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。雖然20xx年中心工作取得了長足進步,但也存在一些問題和不足:一是采購效率問題。中心在采購文件制作、開評標(biāo)管理的效率還有待進一步提高;部分采購人制定的采購需求不完善、不合理或有傾向性,需反復(fù)溝通以補充完善;部分采購人采購計劃性不強,缺乏合理統(tǒng)籌。二是業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還有待于進一步深化,合同管理、采購需求的標(biāo)準(zhǔn)化等都有待突破。三是中心內(nèi)部管理水平和干部整體素質(zhì)還有不足。四是市公共資源交易平臺改革前景不明,市區(qū)采購中心人員流失較多,對干部職工有影響,機制體制問題一直是困擾大家而在中心層面難以解決的問題。
    針對存在問題,我們將進一步解放思想,創(chuàng)新工作思路,攻堅克難,規(guī)范管理,高效服務(wù),努力完成各項工作任務(wù)。
    20xx年是“十x五”規(guī)劃實施的重要一年、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年、全面深化改革向縱深推進的關(guān)鍵一年,是xx市委確定的“城市質(zhì)量提升年”。中心的總體工作思路是:全面貫徹黨的xx精神,按照市委市政府的工作部署,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持以提高政府采購質(zhì)量和效率為中心,加快改革創(chuàng)新,全面提升我市政府采購工作的服務(wù)水平,努力打造政府采購的“xx質(zhì)量”和“xx標(biāo)準(zhǔn)”,構(gòu)建新型政府采購公共服務(wù)平臺,推動我市政府采購不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢、邁上新臺階。中心的工作主線是:圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和xx“城市質(zhì)量提升年”這一主題,牢固樹立質(zhì)量第一的意識,深入推進政府采購的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、信譽一體化建設(shè),促進政府采購質(zhì)量、效益和服務(wù)的大提升,構(gòu)建新型政府采購公共服務(wù)平臺。主要工作舉措有:
    以提高政府采購質(zhì)量和效率為核心,緊緊圍繞我市工作重心深化改革, 探索政府采購規(guī)律,創(chuàng)新政府采購組織形式。一是進一步擴大預(yù)選采購的品目范圍,簡化采購流程。推動道路施工、道路交通安全設(shè)施維護等工程類項目以及道路設(shè)施日常養(yǎng)護、河道管養(yǎng)等服務(wù)類項目納入預(yù)選采購;通過利用履約抽檢結(jié)果或引入第三方專業(yè)機構(gòu)評價加強對供應(yīng)商的管理。二是在現(xiàn)有網(wǎng)上商城平臺上不斷擴大電商數(shù)量,形成充分競爭。同時引入廠家直銷模式,由產(chǎn)品生產(chǎn)廠家向商城平臺推送數(shù)據(jù),形成電商與廠家之間的競爭。三是完善集中評審方式,優(yōu)化采購組織形式、提升工作效率。四是完善重大采購項目聘請異地專家評審和封閉評標(biāo)方式。對異地專家評審和封閉評標(biāo)的利弊進行分析和研究,形成專題報告。五是密切聯(lián)系市財委,力爭在“跟單”采購上有所突破。六是繼續(xù)擴大評定分離實施范圍。
    一是規(guī)范采購文件編制。提高采購文件編制質(zhì)量,加強中心與采購人在招標(biāo)文件編制環(huán)節(jié)的協(xié)同作業(yè),提高編制效率。二是加強評標(biāo)現(xiàn)場的管理。落實巡察制度、評審區(qū)各項后勤制度、檔案管理制度等,推行精細化管理,提升評審區(qū)管理和服務(wù)水平。三是強化合同管理,進一步拓展合同履約抽檢的深度和廣度。履約抽檢擴大至150個項目,在現(xiàn)有18個項目類別的基礎(chǔ)上進一步擴大。四是加大日常監(jiān)督力度,開展專項監(jiān)督檢查。對招標(biāo)文件編制、開評標(biāo)等環(huán)節(jié)進行重點檢查,及時發(fā)現(xiàn)采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題,查漏補缺,建立政府采購動態(tài)監(jiān)督機制,形成事前、事中和事后為一體的全流程監(jiān)管體系。
    一是梳理和再造政府采購流程,進一步完善采購流程規(guī)范、文本規(guī)范和行為規(guī)范。二是不斷完善采購文件模板,推進采購文件標(biāo)準(zhǔn)化。研究制定評定分離與非評定分離、競爭性談判、單一來源以及一元資格標(biāo)采購模板。三是完善評審區(qū)管理相關(guān)操作規(guī)程等規(guī)章制度,推進開評標(biāo)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。四是推動政府采購合同管理的格式化、文本化。完善合同履約抽檢評價系統(tǒng),實現(xiàn)從合同履約抽檢到反饋的全流程電子化管理;會同市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院開展履約評價技術(shù)規(guī)范研究制訂,推進合同履約評價體系化建設(shè)。五是進一步提高信息公開的透明度,做好非公開招標(biāo)項目和預(yù)選采購項目的信息公開;積極配合市財政委做好合同公示工作。
    一是細化完善供應(yīng)商庫管理系統(tǒng)模塊。將履約差評、供應(yīng)商行賄犯罪記錄等功能點納入到供應(yīng)商庫管理系統(tǒng)中。二是加強對供應(yīng)商資質(zhì)的動態(tài)管理。及時處理供應(yīng)商資質(zhì)過期失效的問題,引導(dǎo)供應(yīng)商及時對注冊信息及資質(zhì)進行維護。三是完善電商商品服務(wù)庫。對電商提供的商品及其價格進行實時、動態(tài)的監(jiān)測;加大通用類商品庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,解決政府采購商品價格可比性問題。四是建立采購履約抽檢和結(jié)果評價機制。規(guī)范履約抽檢行為,加強采購評價結(jié)果的利用,對采購預(yù)算、采購需求及采購評審形成有效反饋,為政府采購信用體系建設(shè)提供支撐。五是建立預(yù)選供應(yīng)商遴選和退出機制。建立預(yù)選供應(yīng)商分級分類管理、考核、獎懲以及誠信檔案等管理制度,加強對預(yù)選供應(yīng)商履約情況、服務(wù)質(zhì)量和價格水平等方面的管理,加大對違規(guī)供應(yīng)商的處罰力度。
    一是完善對外溝通服務(wù)機制。完善對外業(yè)務(wù)座談會、重大民生項目回訪工作機制等工作機制,繼續(xù)加強與采購人的溝通;加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),編印采購流程和指引說明。二是實施重大民生及微實事項目快捷通道。將涉及城市公共安全、食品質(zhì)量提升的市區(qū)兩級重大民生及微實事項目列入快捷通道,專人負責(zé)。三是加強政府采購專題研究制度。及時梳理和研究政府采購工作中的問題,加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和運用。四是建立意見建議實時反饋機制。對政府采購工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性或共性的問題,及時進行總結(jié)分析。對采購人和供應(yīng)商反饋的問題及時進行研究反饋;拓展質(zhì)疑處理數(shù)據(jù)使用范圍。五是完善市區(qū)聯(lián)動機制。堅持召開市區(qū)政府采購業(yè)務(wù)聯(lián)席會,促進市區(qū)政府采購資源統(tǒng)一配置、信息互通和資源共享。六是完善質(zhì)疑處理機制??偨Y(jié)質(zhì)疑處理的好經(jīng)驗、好做法,修訂質(zhì)疑(復(fù)議)操作規(guī)程,進一步規(guī)范評委會復(fù)議行為,提升質(zhì)疑處理效率。
    一是強化政府采購統(tǒng)一平臺系統(tǒng)建設(shè)。適應(yīng)公共資源交易平臺整合和智慧城市建設(shè)的要求,啟動智慧采購信息系統(tǒng)項目前期研究;梳理現(xiàn)行系統(tǒng)模塊,優(yōu)化系統(tǒng)功能及數(shù)據(jù)庫,建設(shè)全市統(tǒng)一的集中采購信息業(yè)務(wù)平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。配合做好市級公共資源交易平臺整合。二是加強政府集中采購場所建設(shè)。完善政府集中采購平臺場地建設(shè),拓展政府采購專業(yè)服務(wù)功能,建設(shè)新型政府采購公共服務(wù)平臺。三是做好系統(tǒng)運維和信息安全工作。運用運維監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),提高運維水平;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的評審區(qū)機房;完善系統(tǒng)運維和軟件開發(fā)的管理流程和要求,切實提高運維和開發(fā)質(zhì)量。完善并落實信息安全管理制度。
    一是加快制度建設(shè)形成長效機制。健全中心內(nèi)控制度,形成業(yè)務(wù)辦理、公文處理、會議辦理、建議提案辦理、評審區(qū)管理、履約抽檢、檔案管理、質(zhì)疑處理、信息安全、系統(tǒng)維護、財務(wù)、基建管理、公務(wù)接待和用車等方面的風(fēng)險防控管理辦法,實現(xiàn)政府采購流程再造。二是狠抓制度落實。嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”,促進中心經(jīng)費管理和資產(chǎn)管理上新臺階,人事、財務(wù)、文書檔案管理水平明顯提升。建立預(yù)算執(zhí)行分析制度及進度督辦制度,強化財政支出預(yù)算執(zhí)行管理;加強安全生產(chǎn)管理,狠抓各項制度的學(xué)習(xí)和落實,強化中心考勤制度,鞏固制度執(zhí)行的剛性。三是加強隊伍建設(shè)。通過輪崗交流、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、課題研究等渠道和手段,加強人才培養(yǎng),提升中心干部職工專業(yè)能力。繼續(xù)組織職員的公開招聘以及優(yōu)秀人才的選調(diào)。針對中心人員不足的情況,開展向?qū)I(yè)機構(gòu)和人員購買服務(wù)工作。
    一是深入推進黨建工作。加強基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深入開展黨建專題教育活動,強化黨員干部的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識,抓好整改落實、立規(guī)執(zhí)紀(jì)工作。二是進一步強化中心廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,完善責(zé)任體系和制度體系,開展經(jīng)常性的廉潔從政教育、遵紀(jì)守法教育、示范警示教育,實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的常態(tài)化,增強干部職工的廉政意識、法紀(jì)觀念和拒腐防變能力。三是深入開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。建立健全談心溝通機制,經(jīng)常性開展一把手與其他班子成員、中心班子成員與部門領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)與普通干部群眾的談心活動。堅持民主集中制,建立班子成員主抓工作考核機制,完善層級管理。以“馬上就辦”機制為抓手,強化工作執(zhí)行力,推進中心干部作風(fēng)建設(shè)提升。四是繼續(xù)抓好精準(zhǔn)扶貧工作。認(rèn)真貫徹省委、市委工作要求,多措并舉,推進各項扶貧項目建設(shè),進一步謀劃好村集體經(jīng)濟的“造血”項目,確?!熬珳?zhǔn)扶貧”見實效。五是主動發(fā)揮黨團工青婦組織作用。切實發(fā)揮好黨團工青婦的橋梁和紐帶作用;積極開展各種有益的文體活動;做好退休老同志、困難職工、大病職工的慰問工作,增強干部職工的凝聚力和向心力。