根據(jù)省委辦（XX）9號關(guān)于《云南省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作方案》的通知和《云南省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》的精神，結(jié)合我所實(shí)際，現(xiàn)提出二0一一年社區(qū)矯正工作思路：
二0一一年潑機(jī)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委、市委和縣司法局的工作要求；堅(jiān)持以保穩(wěn)定促發(fā)展為工作主題，以提高矯正質(zhì)量為核心，以法制化、社會化、科學(xué)化、人性化為方向，整合社會資源，發(fā)揮職能優(yōu)勢，加大對非監(jiān)禁刑罪犯的教育管理，預(yù)防和減少重新犯罪，為促進(jìn)潑機(jī)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定服務(wù)。
基本工作思路是：規(guī)范社區(qū)矯正工作，完善教育監(jiān)督管理機(jī)制，抓好矯正工作者教育管理培訓(xùn)，確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量，遏制社區(qū)矯正對象重新犯罪。
根據(jù)上述矯正工作總體要求和工作思路，二0一一年潑機(jī)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作重點(diǎn)做好“培訓(xùn)、二個(gè)活動、三項(xiàng)完善、四點(diǎn)落實(shí)”。
一、培訓(xùn)
行刑社會化是社區(qū)矯正的本質(zhì)特點(diǎn)，也是做好社區(qū)矯正工作的重要保障。建設(shè)一支素質(zhì)較高的具有較強(qiáng)奉獻(xiàn)精神的社區(qū)矯正幫教志愿者隊(duì)伍，就必須加強(qiáng)對他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。擬定上半年組織全鎮(zhèn)村主任、管教干部、社會幫教志愿者的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請上級領(lǐng)導(dǎo)授課，提高村社區(qū)矯正工作者從事社區(qū)矯正工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力，使社區(qū)矯正工作者做到“六清”：矯正流程清、法律政策清、對象動態(tài)清、風(fēng)險(xiǎn)趨勢清、幫教措施清、考核獎(jiǎng)懲清。
二、二次活動
司法所積極組織社區(qū)矯正對象按規(guī)定參與社區(qū)矯正的各項(xiàng)活動，增強(qiáng)社區(qū)矯正對象的矯正意識。擬定今年在“清明”、“十二.四”節(jié)前組織全體社區(qū)矯正對象的集體活動。活動內(nèi)容：①參觀鎮(zhèn)雄縣革命烈士陵園；②參加司法所主辦的法制講座專題培訓(xùn)會。
各村監(jiān)管小組應(yīng)當(dāng)組織本村社區(qū)矯正對象參加村公益義務(wù)勞動，并做好記錄報(bào)司法所備案，存入個(gè)人矯正檔案。
三、三項(xiàng)工作完善
1、日常報(bào)到工作完善
日常報(bào)到是指社區(qū)矯正對象接受矯正期間，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和社區(qū)矯正監(jiān)督管理制度的規(guī)定和要求，按時(shí)、定期向司法所報(bào)告自己的思想、工作、學(xué)習(xí)以及其他活動情況。司法所及其工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行日常報(bào)到管理制度，并按照規(guī)定的要求，檢查、督促社區(qū)矯正對象履行日常報(bào)到的法定義務(wù)和管理規(guī)定，積極開展個(gè)別談話教育，了解相關(guān)情況，做好日常報(bào)到情況的登記備案工作。
因身體狀況、文化素質(zhì)以及其他特殊的制約因素，客觀上造成社區(qū)矯正對象無法履行正常的日常報(bào)到。經(jīng)司法所批準(zhǔn)同意：無書寫能力的社區(qū)矯正對象可以采取口頭匯報(bào)，司法所工作人員做好相應(yīng)記錄，并存入個(gè)人矯正檔案；身體狀況原因，不能到司法所報(bào)到，可以委托其家庭監(jiān)護(hù)人或社區(qū)矯正志愿者遞交書面思想情況匯報(bào)。對未按時(shí)到司法所報(bào)到和遞交思想、工作、學(xué)習(xí)情況書面匯報(bào)的矯正對象，司法所以電話通知和書面通知形式督促報(bào)到并做好記錄存入個(gè)人檔案；如無故不報(bào)到和書面匯報(bào)，在月度考核和季度考評中予以扣分和批評教育，根據(jù)實(shí)際情況給予必要的行政懲處。
2、分級管理工作完善
對社區(qū)矯正對象進(jìn)行分級管理、分類教育和分級處遇，既是社區(qū)矯正工作依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明、人性化的管理原則的具體要求和體現(xiàn)，也是堅(jiān)持從矯正工作的實(shí)際需要和矯正對象刑罰類別及構(gòu)成特點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)矯正工作的針對性、有效性，充分調(diào)動社區(qū)矯正對象的積極性。司法所根據(jù)日常監(jiān)督管理考核獎(jiǎng)懲情況，把社區(qū)矯正對象的管理級別分為三級四等。對新接收的社區(qū)矯正對象，根據(jù)犯罪性質(zhì)、刑罰類別及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，司法所與村幫教小組共同確定社區(qū)矯正對象管理級別。
3、請假銷假工作完善
社區(qū)矯正對象離開所居住的市，必須向司法所請假，辦理有關(guān)請假手續(xù)，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，方可外出。社區(qū)矯正對象請假外出期間，司法所可用通過電話或書信等方式聯(lián)系，隨時(shí)掌握社區(qū)矯正對象外出活動情況。社區(qū)矯正對象外出時(shí)間較長（暫定6個(gè)月以上），有固定的工作單位或固定住處，司法所可通過委托監(jiān)管的方式，請求社區(qū)矯正對象外出目的地的司法行政機(jī)關(guān)協(xié)助監(jiān)管。社區(qū)矯正對象請假外出期間，需要續(xù)假的，可由監(jiān)護(hù)人或親屬代為申請并辦理續(xù)假相關(guān)手續(xù)，并承擔(dān)督促社區(qū)矯正對象按時(shí)返回居住地報(bào)到的相關(guān)責(zé)任；社區(qū)矯正對象請假外出返回居住地后應(yīng)立即到居住地司法所報(bào)到，并報(bào)告外出期間的情況，收回《社區(qū)矯正對象外出準(zhǔn)假通知書》，并將銷假情況記入檔案。社區(qū)矯正對象未及時(shí)銷假或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開規(guī)定區(qū)域的，司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)會同公安派出所對其進(jìn)行治安，直至刑事處罰。
四、四點(diǎn)制度落實(shí)
1、落實(shí)接收談話制度
對新接收的社區(qū)矯正對象，堅(jiān)持實(shí)行集體談話制度，參加對象有：司法所工作人員、法律服務(wù)所法律工作者、村主任、管教干部、社區(qū)矯正志愿者、家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任人等。談話內(nèi)容：了解相關(guān)情況，填寫《社區(qū)矯正對象登記表》，宣讀有關(guān)法律文書和社區(qū)矯正宣告書，告知社區(qū)矯正管理等級和有關(guān)規(guī)定，司法所與社區(qū)矯正對象家庭親屬簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任書，與社區(qū)幫教志愿者簽訂幫教協(xié)議書。力求做到“四個(gè)一”，即發(fā)一本須知、進(jìn)行集體談話、走訪家庭、制定一份切合特點(diǎn)和實(shí)際的矯正方案。
2、落實(shí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組列席會制度
社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開例會。傳達(dá)上級社區(qū)矯正工作指示精神，聽取有關(guān)部門的工作匯報(bào)、研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)則、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作，解決社區(qū)矯正工作中遇到的重大問題。建立村管教干部、社區(qū)幫教志愿者季例會制度①匯報(bào)矯正對象基本情況②考核評議矯正對象獎(jiǎng)懲分值③修正個(gè)別矯正對象矯正方案④研究制定監(jiān)管措施。
3、落實(shí)社區(qū)矯正對象的教育制度
社區(qū)矯正對象的教育矯正工作是刑罰執(zhí)行活動的重要組成部分，貫穿于社區(qū)矯正工作的全過程。通過教育，促使社區(qū)矯正對象認(rèn)罪悔罪，增強(qiáng)法律意識和道德素質(zhì)，改造成為適應(yīng)社會的守法公民。
教育內(nèi)容：政治思想教育、革命傳統(tǒng)教育、社會道德教育、政策時(shí)事教育、認(rèn)罰服法教育、法律知識教育、職業(yè)技術(shù)教育、心理健康教育、勞動觀念教育等。
教育形式：集體教育、個(gè)別談話教育、走訪回訪教育、親屬規(guī)勸教育、心理咨詢教育、社會活動教育、社會志愿者幫教教育等。擬定今年由司法所組織兩次社區(qū)矯正對象集中教育：①參觀鎮(zhèn)雄縣革命烈士陵園②邀請潑機(jī)法律服務(wù)所的法律工作者鄧書文同志講法律知識。
4、落實(shí)矯正幫教志愿者報(bào)酬
為充分調(diào)動和保護(hù)社區(qū)矯正幫教志愿者的積極性，建立健全考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對工作突出的社區(qū)幫教志愿者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)和吸引更多的群眾參與社區(qū)矯正工作。同時(shí)落實(shí)社區(qū)矯正幫教志愿者的補(bǔ)助，確保社區(qū)矯正幫教志愿者隊(duì)伍的穩(wěn)定性。積極探索通過組建“潑機(jī)鎮(zhèn)社區(qū)矯正志愿者幫教協(xié)會”，加強(qiáng)社區(qū)矯正幫教志愿者隊(duì)伍的教育和管理，提升幫教者的能力和管理水平，更好的為潑機(jī)的社會和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
二0一一年潑機(jī)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委、市委和縣司法局的工作要求；堅(jiān)持以保穩(wěn)定促發(fā)展為工作主題，以提高矯正質(zhì)量為核心，以法制化、社會化、科學(xué)化、人性化為方向，整合社會資源，發(fā)揮職能優(yōu)勢，加大對非監(jiān)禁刑罪犯的教育管理，預(yù)防和減少重新犯罪，為促進(jìn)潑機(jī)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定服務(wù)。
基本工作思路是：規(guī)范社區(qū)矯正工作，完善教育監(jiān)督管理機(jī)制，抓好矯正工作者教育管理培訓(xùn)，確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量，遏制社區(qū)矯正對象重新犯罪。
根據(jù)上述矯正工作總體要求和工作思路，二0一一年潑機(jī)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作重點(diǎn)做好“培訓(xùn)、二個(gè)活動、三項(xiàng)完善、四點(diǎn)落實(shí)”。
一、培訓(xùn)
行刑社會化是社區(qū)矯正的本質(zhì)特點(diǎn)，也是做好社區(qū)矯正工作的重要保障。建設(shè)一支素質(zhì)較高的具有較強(qiáng)奉獻(xiàn)精神的社區(qū)矯正幫教志愿者隊(duì)伍，就必須加強(qiáng)對他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。擬定上半年組織全鎮(zhèn)村主任、管教干部、社會幫教志愿者的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請上級領(lǐng)導(dǎo)授課，提高村社區(qū)矯正工作者從事社區(qū)矯正工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力，使社區(qū)矯正工作者做到“六清”：矯正流程清、法律政策清、對象動態(tài)清、風(fēng)險(xiǎn)趨勢清、幫教措施清、考核獎(jiǎng)懲清。
二、二次活動
司法所積極組織社區(qū)矯正對象按規(guī)定參與社區(qū)矯正的各項(xiàng)活動，增強(qiáng)社區(qū)矯正對象的矯正意識。擬定今年在“清明”、“十二.四”節(jié)前組織全體社區(qū)矯正對象的集體活動。活動內(nèi)容：①參觀鎮(zhèn)雄縣革命烈士陵園；②參加司法所主辦的法制講座專題培訓(xùn)會。
各村監(jiān)管小組應(yīng)當(dāng)組織本村社區(qū)矯正對象參加村公益義務(wù)勞動，并做好記錄報(bào)司法所備案，存入個(gè)人矯正檔案。
三、三項(xiàng)工作完善
1、日常報(bào)到工作完善
日常報(bào)到是指社區(qū)矯正對象接受矯正期間，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和社區(qū)矯正監(jiān)督管理制度的規(guī)定和要求，按時(shí)、定期向司法所報(bào)告自己的思想、工作、學(xué)習(xí)以及其他活動情況。司法所及其工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行日常報(bào)到管理制度，并按照規(guī)定的要求，檢查、督促社區(qū)矯正對象履行日常報(bào)到的法定義務(wù)和管理規(guī)定，積極開展個(gè)別談話教育，了解相關(guān)情況，做好日常報(bào)到情況的登記備案工作。
因身體狀況、文化素質(zhì)以及其他特殊的制約因素，客觀上造成社區(qū)矯正對象無法履行正常的日常報(bào)到。經(jīng)司法所批準(zhǔn)同意：無書寫能力的社區(qū)矯正對象可以采取口頭匯報(bào)，司法所工作人員做好相應(yīng)記錄，并存入個(gè)人矯正檔案；身體狀況原因，不能到司法所報(bào)到，可以委托其家庭監(jiān)護(hù)人或社區(qū)矯正志愿者遞交書面思想情況匯報(bào)。對未按時(shí)到司法所報(bào)到和遞交思想、工作、學(xué)習(xí)情況書面匯報(bào)的矯正對象，司法所以電話通知和書面通知形式督促報(bào)到并做好記錄存入個(gè)人檔案；如無故不報(bào)到和書面匯報(bào)，在月度考核和季度考評中予以扣分和批評教育，根據(jù)實(shí)際情況給予必要的行政懲處。
2、分級管理工作完善
對社區(qū)矯正對象進(jìn)行分級管理、分類教育和分級處遇，既是社區(qū)矯正工作依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明、人性化的管理原則的具體要求和體現(xiàn)，也是堅(jiān)持從矯正工作的實(shí)際需要和矯正對象刑罰類別及構(gòu)成特點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)矯正工作的針對性、有效性，充分調(diào)動社區(qū)矯正對象的積極性。司法所根據(jù)日常監(jiān)督管理考核獎(jiǎng)懲情況，把社區(qū)矯正對象的管理級別分為三級四等。對新接收的社區(qū)矯正對象，根據(jù)犯罪性質(zhì)、刑罰類別及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，司法所與村幫教小組共同確定社區(qū)矯正對象管理級別。
3、請假銷假工作完善
社區(qū)矯正對象離開所居住的市，必須向司法所請假，辦理有關(guān)請假手續(xù)，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，方可外出。社區(qū)矯正對象請假外出期間，司法所可用通過電話或書信等方式聯(lián)系，隨時(shí)掌握社區(qū)矯正對象外出活動情況。社區(qū)矯正對象外出時(shí)間較長（暫定6個(gè)月以上），有固定的工作單位或固定住處，司法所可通過委托監(jiān)管的方式，請求社區(qū)矯正對象外出目的地的司法行政機(jī)關(guān)協(xié)助監(jiān)管。社區(qū)矯正對象請假外出期間，需要續(xù)假的，可由監(jiān)護(hù)人或親屬代為申請并辦理續(xù)假相關(guān)手續(xù)，并承擔(dān)督促社區(qū)矯正對象按時(shí)返回居住地報(bào)到的相關(guān)責(zé)任；社區(qū)矯正對象請假外出返回居住地后應(yīng)立即到居住地司法所報(bào)到，并報(bào)告外出期間的情況，收回《社區(qū)矯正對象外出準(zhǔn)假通知書》，并將銷假情況記入檔案。社區(qū)矯正對象未及時(shí)銷假或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開規(guī)定區(qū)域的，司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)會同公安派出所對其進(jìn)行治安，直至刑事處罰。
四、四點(diǎn)制度落實(shí)
1、落實(shí)接收談話制度
對新接收的社區(qū)矯正對象，堅(jiān)持實(shí)行集體談話制度，參加對象有：司法所工作人員、法律服務(wù)所法律工作者、村主任、管教干部、社區(qū)矯正志愿者、家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任人等。談話內(nèi)容：了解相關(guān)情況，填寫《社區(qū)矯正對象登記表》，宣讀有關(guān)法律文書和社區(qū)矯正宣告書，告知社區(qū)矯正管理等級和有關(guān)規(guī)定，司法所與社區(qū)矯正對象家庭親屬簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任書，與社區(qū)幫教志愿者簽訂幫教協(xié)議書。力求做到“四個(gè)一”，即發(fā)一本須知、進(jìn)行集體談話、走訪家庭、制定一份切合特點(diǎn)和實(shí)際的矯正方案。
2、落實(shí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組列席會制度
社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開例會。傳達(dá)上級社區(qū)矯正工作指示精神，聽取有關(guān)部門的工作匯報(bào)、研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)則、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作，解決社區(qū)矯正工作中遇到的重大問題。建立村管教干部、社區(qū)幫教志愿者季例會制度①匯報(bào)矯正對象基本情況②考核評議矯正對象獎(jiǎng)懲分值③修正個(gè)別矯正對象矯正方案④研究制定監(jiān)管措施。
3、落實(shí)社區(qū)矯正對象的教育制度
社區(qū)矯正對象的教育矯正工作是刑罰執(zhí)行活動的重要組成部分，貫穿于社區(qū)矯正工作的全過程。通過教育，促使社區(qū)矯正對象認(rèn)罪悔罪，增強(qiáng)法律意識和道德素質(zhì)，改造成為適應(yīng)社會的守法公民。
教育內(nèi)容：政治思想教育、革命傳統(tǒng)教育、社會道德教育、政策時(shí)事教育、認(rèn)罰服法教育、法律知識教育、職業(yè)技術(shù)教育、心理健康教育、勞動觀念教育等。
教育形式：集體教育、個(gè)別談話教育、走訪回訪教育、親屬規(guī)勸教育、心理咨詢教育、社會活動教育、社會志愿者幫教教育等。擬定今年由司法所組織兩次社區(qū)矯正對象集中教育：①參觀鎮(zhèn)雄縣革命烈士陵園②邀請潑機(jī)法律服務(wù)所的法律工作者鄧書文同志講法律知識。
4、落實(shí)矯正幫教志愿者報(bào)酬
為充分調(diào)動和保護(hù)社區(qū)矯正幫教志愿者的積極性，建立健全考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對工作突出的社區(qū)幫教志愿者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)和吸引更多的群眾參與社區(qū)矯正工作。同時(shí)落實(shí)社區(qū)矯正幫教志愿者的補(bǔ)助，確保社區(qū)矯正幫教志愿者隊(duì)伍的穩(wěn)定性。積極探索通過組建“潑機(jī)鎮(zhèn)社區(qū)矯正志愿者幫教協(xié)會”，加強(qiáng)社區(qū)矯正幫教志愿者隊(duì)伍的教育和管理，提升幫教者的能力和管理水平，更好的為潑機(jī)的社會和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。