2012年二級建造師考試:法律責任輔導(5)
015 建設工程質(zhì)量管理條例關于法律責任的規(guī)定
★ ★ ★ ★ ★ ★
（1）建設單位法律責任
1）建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。
2）建設單位將建設工程肢解發(fā)包的，責令改正，處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。
例題：建設單位將工程將建筑工程肢解發(fā)包的，（ B ）。
A.由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照
B.處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款
C.發(fā)包無效，并承擔賠償損失
D.構成犯罪的，依法追究刑事責任
例題：建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計、施工單位，（ B ）。
A.由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照
B.處50萬元以上100萬元以下的罰款
C.發(fā)包無效，并承擔賠償損失
D.構成犯罪的，依法追究刑事責任
3）建設單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：
● 迫使承包方以低于成本的價格競標的;
● 任意壓縮合理工期的;
● 明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量的;
● 施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的;
● 建沒項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的：
● 未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;
● 明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的;
● 未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案的。
例題：建設單位的下列行為中，將被處20萬元以上50萬元以下罰款的有（ B，C ）。
A，未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準，擅自施工的
B，未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的
C.建設項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的
D.未組織竣工驗收，擅自交付使用的
E.對不合格的建設工程按照合格工程驗收的
4）建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款1%以上2%以下的罰款。
5）建設單位有下列行為之一的，責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任：
● 未組織竣工驗收，擅自交付使用的;
● 驗收不合格，擅自交付使用的;
● 對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。
建設工程竣工驗收后。建設單位未向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案的，責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。
例題：建設工程竣工驗收后。建設單位未向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案的，（ ）。
A，責令限期改正，給予警告
B.構成犯罪的，依法追究刑事責任
C.對責任人員給予行政處分
D.責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款
（2）勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位法律責任
1）勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款。
2）勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的。責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款2%以上 4%以下的罰款。
3）承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費25%以上50%以下的罰款;對施工單位處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款。
工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款。
4）違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：
● 勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的;
● 設計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設計的;
● 設計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產(chǎn)廠、供應商的;
● 設計單位未按照工程建設強制性標準進行沒計的。
5）施工單位在施工中偷工減料的，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款。
6）施工單位未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結(jié)構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款。
7）施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款。
8）工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款：
● 與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;
● 將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。
9）工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
10）違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構變動的裝修工程，沒有設計方案擅自施工的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款;房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。有上述所列行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。
（3）其他相關部門人員法律責任
1）發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的。對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。
2）供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設單位或者施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應單位的建筑材料、建筑構配件和設備的，責令改正。
3）注冊建筑師、注冊結(jié)構工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的，責令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊;情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。
4）建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任：
5）國家機關工作人員在建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、尚不構成犯罪的。依法給予行政處分。
6）建設、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關建設工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應當依法追究法律責任。
015 建設工程質(zhì)量管理條例關于法律責任的規(guī)定
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（1）建設單位法律責任
1）建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。
2）建設單位將建設工程肢解發(fā)包的，責令改正，處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。
例題：建設單位將工程將建筑工程肢解發(fā)包的，（ B ）。
A.由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照
B.處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款
C.發(fā)包無效，并承擔賠償損失
D.構成犯罪的，依法追究刑事責任
例題：建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計、施工單位，（ B ）。
A.由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照
B.處50萬元以上100萬元以下的罰款
C.發(fā)包無效，并承擔賠償損失
D.構成犯罪的，依法追究刑事責任
3）建設單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：
● 迫使承包方以低于成本的價格競標的;
● 任意壓縮合理工期的;
● 明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量的;
● 施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的;
● 建沒項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的：
● 未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;
● 明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的;
● 未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案的。
例題：建設單位的下列行為中，將被處20萬元以上50萬元以下罰款的有（ B，C ）。
A，未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準，擅自施工的
B，未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的
C.建設項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的
D.未組織竣工驗收，擅自交付使用的
E.對不合格的建設工程按照合格工程驗收的
4）建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款1%以上2%以下的罰款。
5）建設單位有下列行為之一的，責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任：
● 未組織竣工驗收，擅自交付使用的;
● 驗收不合格，擅自交付使用的;
● 對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。
建設工程竣工驗收后。建設單位未向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案的，責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。
例題：建設工程竣工驗收后。建設單位未向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案的，（ ）。
A，責令限期改正，給予警告
B.構成犯罪的，依法追究刑事責任
C.對責任人員給予行政處分
D.責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款
（2）勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位法律責任
1）勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款。
2）勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的。責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款2%以上 4%以下的罰款。
3）承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費25%以上50%以下的罰款;對施工單位處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款。
工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款。
4）違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：
● 勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的;
● 設計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設計的;
● 設計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產(chǎn)廠、供應商的;
● 設計單位未按照工程建設強制性標準進行沒計的。
5）施工單位在施工中偷工減料的，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款。
6）施工單位未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結(jié)構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款。
7）施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款。
8）工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款：
● 與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;
● 將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。
9）工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
10）違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構變動的裝修工程，沒有設計方案擅自施工的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款;房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。有上述所列行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。
（3）其他相關部門人員法律責任
1）發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的。對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。
2）供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設單位或者施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應單位的建筑材料、建筑構配件和設備的，責令改正。
3）注冊建筑師、注冊結(jié)構工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的，責令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊;情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。
4）建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任：
5）國家機關工作人員在建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、尚不構成犯罪的。依法給予行政處分。
6）建設、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關建設工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應當依法追究法律責任。