一、國(guó)家主席的性質(zhì)和地位
中華人民共和國(guó)主席是我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分,對(duì)內(nèi)對(duì)外代表國(guó)家。國(guó)家主席依法行使憲法規(guī)定的國(guó)家主席職權(quán)。1954年憲法規(guī)定,國(guó)家主席與全國(guó)人大常委會(huì)共同行使國(guó)家元首的職權(quán)。1975年憲法、1978年憲法均未設(shè)置國(guó)家主席。1982年憲法恢復(fù)了國(guó)家主席的設(shè)置。
二、國(guó)家主席的產(chǎn)生和任期
國(guó)家主席、副主席由全國(guó)人大選舉產(chǎn)生。產(chǎn)生國(guó)家主席和副主席的具體程序是:首先由全國(guó)人大會(huì)議主席團(tuán)提出國(guó)家主席和副主席的候選人名單,然后經(jīng)各代表團(tuán)醞釀協(xié)商,再由會(huì)議主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表的意見確定候選人名單,最后由會(huì)議主席團(tuán)把確定的候選人交付大會(huì)表決,由大會(huì)全體代表中過半數(shù)以上的代表選舉通過。憲法規(guī)定:有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿45周歲的中華人民共和國(guó)公民可以被選為中華人民共和國(guó)主席、副主席。因此,當(dāng)選國(guó)家主席和副主席的基本條件有二:一是政治方面的條件,即國(guó)家主席、副主席的人選,必須是有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的中華人民共和國(guó)公民;二是年齡方面的條件,即他們必須年滿45周歲。當(dāng)選國(guó)家主席或副主席除政治條件之外,還規(guī)定較高的年齡條件,主要是因?yàn)閲?guó)家主席、副主席的職務(wù),對(duì)國(guó)家和人民來說關(guān)系重大。國(guó)家主席要以國(guó)家代表的身份,在國(guó)家內(nèi)外事務(wù)中以國(guó)家的名義進(jìn)行活動(dòng)。在國(guó)際事務(wù)中,他還要以國(guó)家象征的身份代表國(guó)家的尊嚴(yán)和地位。這樣重要的職務(wù),不僅要求政治上、經(jīng)驗(yàn)上、閱歷上的豐富和成熟,而且還必須在國(guó)內(nèi)外享有較高的聲譽(yù)和威望,只有符合一定條件的,才可能具備這些條件。
國(guó)家主席、副主席的任期同全國(guó)人大每屆任期相同,均為5年,連續(xù)任職不得超過兩屆。
三、國(guó)家主席的職權(quán)
根據(jù)憲法的規(guī)定,國(guó)家主席的職權(quán)主要有:
1.公布法律,發(fā)布命令。法律在全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)正式通過后,由國(guó)家主席予以頒布施行。國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定,發(fā)布特赦令、動(dòng)員令、宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)、宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)等。
2.任免國(guó)務(wù)院的組成人員和駐外全權(quán)代表。國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng),經(jīng)全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)正式確定人選后,由國(guó)家主席宣布其任職或免職。國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定,派出或召回駐外大使。
3.外交權(quán)。國(guó)家主席代表國(guó)家,進(jìn)行國(guó)事活動(dòng),接受外國(guó)使節(jié),接受外國(guó)使節(jié)的儀式也叫遞交國(guó)書儀式。國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定,宣布批準(zhǔn)或廢除條約和重要協(xié)定。
4.榮典權(quán)。國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定,代表國(guó)家向那些對(duì)國(guó)家有重大功勛的人授予榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)潞凸鈽s稱號(hào)。
在我國(guó),國(guó)家副主席的職責(zé)主要是協(xié)助國(guó)家主席工作。副主席可以受國(guó)家主席的委托,代替執(zhí)行主席的一部分職權(quán),如代替主席接受外國(guó)使節(jié)等。副主席受托行使國(guó)家主席職權(quán)時(shí),具有與國(guó)家主席同等的法律地位。
四、國(guó)家主席職位的補(bǔ)缺
現(xiàn)行憲法規(guī)定,國(guó)家主席缺位時(shí),由副主席繼任主席的職位;副主席缺位時(shí),由全國(guó)人大補(bǔ)選;國(guó)家主席、副主席都缺位時(shí),由全國(guó)人大進(jìn)行補(bǔ)選;補(bǔ)選之前,由全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)暫時(shí)代理國(guó)家主席的職位。全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)代理國(guó)家主席職位時(shí)的地位與國(guó)家主席相同,所處理的各種國(guó)務(wù)具有與國(guó)家主席同等的法律效力。
中華人民共和國(guó)主席是我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分,對(duì)內(nèi)對(duì)外代表國(guó)家。國(guó)家主席依法行使憲法規(guī)定的國(guó)家主席職權(quán)。1954年憲法規(guī)定,國(guó)家主席與全國(guó)人大常委會(huì)共同行使國(guó)家元首的職權(quán)。1975年憲法、1978年憲法均未設(shè)置國(guó)家主席。1982年憲法恢復(fù)了國(guó)家主席的設(shè)置。
二、國(guó)家主席的產(chǎn)生和任期
國(guó)家主席、副主席由全國(guó)人大選舉產(chǎn)生。產(chǎn)生國(guó)家主席和副主席的具體程序是:首先由全國(guó)人大會(huì)議主席團(tuán)提出國(guó)家主席和副主席的候選人名單,然后經(jīng)各代表團(tuán)醞釀協(xié)商,再由會(huì)議主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表的意見確定候選人名單,最后由會(huì)議主席團(tuán)把確定的候選人交付大會(huì)表決,由大會(huì)全體代表中過半數(shù)以上的代表選舉通過。憲法規(guī)定:有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿45周歲的中華人民共和國(guó)公民可以被選為中華人民共和國(guó)主席、副主席。因此,當(dāng)選國(guó)家主席和副主席的基本條件有二:一是政治方面的條件,即國(guó)家主席、副主席的人選,必須是有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的中華人民共和國(guó)公民;二是年齡方面的條件,即他們必須年滿45周歲。當(dāng)選國(guó)家主席或副主席除政治條件之外,還規(guī)定較高的年齡條件,主要是因?yàn)閲?guó)家主席、副主席的職務(wù),對(duì)國(guó)家和人民來說關(guān)系重大。國(guó)家主席要以國(guó)家代表的身份,在國(guó)家內(nèi)外事務(wù)中以國(guó)家的名義進(jìn)行活動(dòng)。在國(guó)際事務(wù)中,他還要以國(guó)家象征的身份代表國(guó)家的尊嚴(yán)和地位。這樣重要的職務(wù),不僅要求政治上、經(jīng)驗(yàn)上、閱歷上的豐富和成熟,而且還必須在國(guó)內(nèi)外享有較高的聲譽(yù)和威望,只有符合一定條件的,才可能具備這些條件。
國(guó)家主席、副主席的任期同全國(guó)人大每屆任期相同,均為5年,連續(xù)任職不得超過兩屆。
三、國(guó)家主席的職權(quán)
根據(jù)憲法的規(guī)定,國(guó)家主席的職權(quán)主要有:
1.公布法律,發(fā)布命令。法律在全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)正式通過后,由國(guó)家主席予以頒布施行。國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定,發(fā)布特赦令、動(dòng)員令、宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)、宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)等。
2.任免國(guó)務(wù)院的組成人員和駐外全權(quán)代表。國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng),經(jīng)全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)正式確定人選后,由國(guó)家主席宣布其任職或免職。國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定,派出或召回駐外大使。
3.外交權(quán)。國(guó)家主席代表國(guó)家,進(jìn)行國(guó)事活動(dòng),接受外國(guó)使節(jié),接受外國(guó)使節(jié)的儀式也叫遞交國(guó)書儀式。國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定,宣布批準(zhǔn)或廢除條約和重要協(xié)定。
4.榮典權(quán)。國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定,代表國(guó)家向那些對(duì)國(guó)家有重大功勛的人授予榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)潞凸鈽s稱號(hào)。
在我國(guó),國(guó)家副主席的職責(zé)主要是協(xié)助國(guó)家主席工作。副主席可以受國(guó)家主席的委托,代替執(zhí)行主席的一部分職權(quán),如代替主席接受外國(guó)使節(jié)等。副主席受托行使國(guó)家主席職權(quán)時(shí),具有與國(guó)家主席同等的法律地位。
四、國(guó)家主席職位的補(bǔ)缺
現(xiàn)行憲法規(guī)定,國(guó)家主席缺位時(shí),由副主席繼任主席的職位;副主席缺位時(shí),由全國(guó)人大補(bǔ)選;國(guó)家主席、副主席都缺位時(shí),由全國(guó)人大進(jìn)行補(bǔ)選;補(bǔ)選之前,由全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)暫時(shí)代理國(guó)家主席的職位。全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)代理國(guó)家主席職位時(shí)的地位與國(guó)家主席相同,所處理的各種國(guó)務(wù)具有與國(guó)家主席同等的法律效力。

