注冊稅務(wù)師稅收相關(guān)法律學(xué)習(xí)參考:行政行為的分類

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(一)內(nèi)部行政行為與外部行政行為
    外部行為就是行政機(jī)關(guān)對相對人做出的行為。外部矛盾外部解決→復(fù)議、訴訟
    內(nèi)部行為就是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的權(quán)力運(yùn)作。內(nèi)部矛盾內(nèi)部解決→申訴、控告
    內(nèi)部行為常見的有三種情況:
    1.行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)
    2.行政機(jī)關(guān)對內(nèi)部機(jī)構(gòu)的行為
    例如:公安局委托派出所拘留,派出所的身份就是一個(gè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)。
    3.行政機(jī)關(guān)對公務(wù)員
    行政機(jī)關(guān)對公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、甚至開除,公務(wù)員都只能申訴、控告,不能復(fù)議、訴訟,因?yàn)檫@是一個(gè)內(nèi)部行為。
    (二)抽象行政行為與具體行政行為
    抽象行政行為聯(lián)系行政立法學(xué)習(xí)。很容易區(qū)分。
    (三)羈束行政行為與裁量行政行為
    羈束就是有法律規(guī)定的明確標(biāo)準(zhǔn),裁量就是沒有法律規(guī)定的明確標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中的行政行為大多數(shù)都是裁量的。(種類、幅度、程度的選擇判斷權(quán))
    羈束,如征稅行為、行政確認(rèn)。自由,如行政處罰。
    (四)依職權(quán)行政行為與依申請行政行為
    “依職權(quán)”是指行政主體有主動(dòng)作為的義務(wù),如行政處罰。
    “依申請”是指行政主體有被動(dòng)作為的義務(wù),如行政許可。
    行政確認(rèn),有些依職權(quán)作出,有些依申請作出
    (五)單方行政行為與雙方行政行為
    行政機(jī)關(guān)做的行為大部分都是單方支配的;雙方行為是指行政合同。
    (六)要式行政行為與不要式行政行為
    “式”一般指書面形式,但不限于書面形式。
    非要式,如公安機(jī)關(guān)對酗酒的人采取強(qiáng)制約束的行為。
    (七)作為行政行為與不作為行政行為
    作為是指行政機(jī)關(guān)依法作出了法律規(guī)定行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出的具體行政行為。不作為是指法律規(guī)定行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出某具體行政行為,而行政機(jī)關(guān)并沒有做。
    判斷作為和不作為,看行政機(jī)關(guān)有沒有法定職責(zé)。
    不作為包括積極的不作為(拒絕)和消極的不作為(拖延)。
    (八)授益行政行為與負(fù)擔(dān)行政行為
    簡單說,前者是給“好處”,后者是給“壞處”。
    授益行為,如行政許可、給付、獎(jiǎng)勵(lì)。負(fù)擔(dān)行為,如行政處罰、征稅、收費(fèi)。
    (九)行政立法行為、行政執(zhí)法行為與行政司法行為
    行政立法行為:制定法規(guī)和行政規(guī)章
    行政司法行為:行政調(diào)解、裁決、仲裁、復(fù)議(區(qū)別訴訟,訴訟是司法行為)
    其他的是行政執(zhí)法行為
    提示:將教材上的具體行政行為按照特征歸類學(xué)習(xí)。注意舉一反三。如,行政許可屬于具體行政行為、羈束行政行為、依申請行政行為、外部行政行為等。即反向?qū)W習(xí),由行政行為出發(fā)找特征,而非從特征出發(fā)找行政行為。