（一）行政許可實施的申請與受理程序
| 1.對申請人的要求 |
（1）可以委托代理人申請，但是依法應(yīng)當(dāng)親自到場的除外（便民措施）； （2）可以通過信函和電子方式提交申請書（便民）； （3）應(yīng)當(dāng)對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。 |
| 2.對行政機關(guān)的要求 |
（1）應(yīng)當(dāng)免費提供申請書格式文本（如需要）； （2）應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料、示范文本在辦公場所公示； （3）應(yīng)當(dāng)推行電子政務(wù)（有條件地逐步推行）。 |
| 3.行政機關(guān)對申請的處理 |
（1）不需要取得許可→即時告知不受理； （2）不屬本機關(guān)職權(quán)→即時書面決定不受理，告知正確機關(guān)； （3）材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤，允許當(dāng)場更正； （4）材料不符合：當(dāng)場或五日內(nèi)一次告知補正內(nèi)容，逾期視為受理； （5）各項符合；應(yīng)當(dāng)書面決定受理。 |
【提示】（1）行政機關(guān)在申請階段負(fù)有“八項公示”義務(wù)，即，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。
（2）行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
?。ǘ┬姓S可實施的審查與決定程序
| 1.審查方式 |
（1）書面審查：材料齊全、符合形式，能夠當(dāng)場決定的當(dāng)場決定（形式審查看材料）； （2）實地核查：需要核實材料實質(zhì)內(nèi)容：2人以上核查（實質(zhì)內(nèi)容審查）； （3）聽取意見：直接關(guān)系他人重大利益：事先告知利害關(guān)系人。 |
| 2.決定方式 |
（1）符合條件：書面許可決定；不符合條件：書面不許可決定，說明理由（不利決定說明理由）； （2）許可結(jié)果：許可證件（如需要就頒發(fā)）。檢驗、檢測、檢疫，可以在物品上加標(biāo)簽或加印章； （3）準(zhǔn)予許可決定，予以公開，公眾有權(quán)查閱（行政公開）； （4）法律、行政法規(guī)設(shè)定的許可，如無地域限制，全國有效（中央立法一般是全國有效，特殊情況下地方有效；地方立法只能地方有效）。 |
【例題·單選題】根據(jù)行政許可法的規(guī)定，下列有關(guān)行政許可的審查和決定的哪一種說法是正確的？
A.對行政許可申請人提交的申請材料的審查，均應(yīng)由行政機關(guān)2名以上工作人員進(jìn)行
B.行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定和不予行政許可決定，均應(yīng)采用書面形式
C.行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定后，均應(yīng)向申請人頒發(fā)加蓋本行政機關(guān)印章的行政許可證件
D.所有的行政許可均在全國范圍內(nèi)有效
『正確答案』B
『答案解析』本題考核行政許可實施的審查與決定程序。
選項A錯誤。行政許可實施的審查，在實地核查時需要2名以上工作人員進(jìn)行，而書面審查不需要。
選項C錯誤。行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，可以頒發(fā)證件，也可以加蓋印章。
選項D錯誤。只有法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，且其適用范圍沒有地域限制的，該申請人取得的行政許可才在全國范圍內(nèi)有效。