國(guó)債的性質(zhì)（了解）
國(guó)債是指中央財(cái)政代表中央政府在國(guó)內(nèi)外發(fā)行債券或向外國(guó)政府、國(guó)際組織和銀行借款所形成的國(guó)家債務(wù)。
（1）國(guó)債的涵義
私人和企業(yè)舉借的債務(wù)稱(chēng)為民間債或私債，政府舉借的債務(wù)稱(chēng)為公債，公債包括國(guó)債和地方債。
國(guó)債是一個(gè)特殊的財(cái)政范疇：1）國(guó)債是一種非經(jīng)常性的財(cái)政收入；2）國(guó)債的發(fā)行必須遵循信用原則（有借有還，到期不僅要還本還要支付利息）；3）國(guó)債具有償還性（這一點(diǎn)與無(wú)償?shù)亩愂詹煌?）國(guó)債具有認(rèn)購(gòu)上的自愿性（這也與強(qiáng)制課征的稅收明顯不同）。
國(guó)債是一個(gè)特殊的債務(wù)范疇。國(guó)債與私債的本質(zhì)區(qū)別在于發(fā)行的依據(jù)或擔(dān)保物不同：私債是以私人信用為依據(jù)，對(duì)債權(quán)人來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)較大；國(guó)債發(fā)行的依據(jù)是國(guó)家信用，其安全性是高的。在信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)各類(lèi)證券的評(píng)級(jí)中，國(guó)債信用評(píng)級(jí)總是高的，因此通常稱(chēng)其為“金邊債券”。
（2）國(guó)債的性質(zhì)
國(guó)債是一種虛擬的借貸資本。國(guó)債體現(xiàn)了債權(quán)人（持有者）與債務(wù)人（國(guó)家）之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。國(guó)債具有有償、自愿的特征，表現(xiàn)為借貸資本，但不是現(xiàn)實(shí)資本，而是一種虛擬資本。對(duì)國(guó)債的持有者來(lái)說(shuō)，資金的使用權(quán)已轉(zhuǎn)移到政府手中，所持有的僅是一張所有權(quán)證書(shū)，它本身不是資本，而只是債權(quán)。
國(guó)債體現(xiàn)著一定的分配關(guān)系，是一種延期的稅收。國(guó)債的發(fā)行，是政府運(yùn)用信用方式將一部分已經(jīng)分配并已有歸宿的國(guó)民收入集中起來(lái)；國(guó)債資金的運(yùn)用，是政府通過(guò)財(cái)政支出的形式進(jìn)行再分配；而國(guó)債的還本付息，則主要是由國(guó)家的經(jīng)常收入來(lái)承擔(dān)。因此，從一定意義上講，國(guó)債的發(fā)行和使用是國(guó)民收入的再分配。
國(guó)債的功能（熟悉）
（1）彌補(bǔ)財(cái)政赤字。
通過(guò)發(fā)行國(guó)債彌補(bǔ)財(cái)政赤字，是國(guó)債產(chǎn)生的主要?jiǎng)右?，也是現(xiàn)代國(guó)家的普遍做法。用國(guó)債彌補(bǔ)財(cái)政赤字，實(shí)質(zhì)是將不屬于政府支配的資金在一定時(shí)期內(nèi)讓渡給政府使用，是社會(huì)資金使用權(quán)的單方面轉(zhuǎn)移。
（2）籌集建設(shè)資金
籌集建設(shè)資金是從財(cái)政支出或資金使用角度來(lái)說(shuō)明國(guó)債的功能。國(guó)債是政府在正常收入形式以外，籌集資金用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一種重要手段。
（3）調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)
發(fā)行和使用國(guó)債是國(guó)民收入的再分配，反映了社會(huì)資源的重新配置，是財(cái)政調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段。 國(guó)債的種類(lèi)（熟悉）
（1）以舉債的形式為標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)債可分為國(guó)家借款和發(fā)行債券。
（2）以發(fā)行的地域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，國(guó)債可分為內(nèi)債和外債。
（3）以流動(dòng)性為標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)債可分為可轉(zhuǎn)讓國(guó)債和不可轉(zhuǎn)讓國(guó)債。
（4）以?xún)斶€期限為標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)債可分為長(zhǎng)、中、短期國(guó)債和永久國(guó)債。一般將償還期限在一年以?xún)?nèi)的國(guó)債，稱(chēng)為短期國(guó)債，十年以上的稱(chēng)為長(zhǎng)期國(guó)債，介于二者之間的稱(chēng)為中期國(guó)債。
（5）以付息方式為標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)債可分為到期還本付息國(guó)債和定期付息國(guó)債。
（6）以利率形式為標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)債可分為固定利率國(guó)債和浮動(dòng)利率國(guó)債。
（7）其他分類(lèi)，以國(guó)債是否記名為標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)債可分為記名國(guó)債和無(wú)記名國(guó)債；以國(guó)債是否具有相關(guān)憑證為標(biāo)準(zhǔn)，可分為憑證式國(guó)債和記賬式國(guó)債；以國(guó)債的認(rèn)購(gòu)對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)，可分為居民認(rèn)購(gòu)的國(guó)債、機(jī)構(gòu)認(rèn)購(gòu)的國(guó)債等；以國(guó)債認(rèn)購(gòu)過(guò)程是否存在強(qiáng)制，可分為強(qiáng)制國(guó)債和自由國(guó)債；以國(guó)債資金的終用途為標(biāo)準(zhǔn)，可分為建設(shè)性國(guó)債和赤字國(guó)債。
國(guó)債的結(jié)構(gòu)（熟悉）
（1）國(guó)債的期限結(jié)構(gòu)
國(guó)債的期限結(jié)構(gòu)是指不同期限的國(guó)債占國(guó)債總量的比例，是政府債務(wù)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。在現(xiàn)代社會(huì)，長(zhǎng)、中、短期國(guó)債要優(yōu)于單一長(zhǎng)期或短期的國(guó)債結(jié)構(gòu)。
我國(guó)國(guó)債期限結(jié)構(gòu)中，中期國(guó)債數(shù)量較大，長(zhǎng)期和短期國(guó)債較少。
（2）國(guó)債的持有者結(jié)構(gòu)
國(guó)債的持有者結(jié)構(gòu)也叫做國(guó)債的投資人結(jié)構(gòu)，是國(guó)債在不同投資群體之間的分布比例。國(guó)債的持有者一般分為個(gè)人投資者和機(jī)構(gòu)投資者。機(jī)構(gòu)投資者包括銀行、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、保險(xiǎn)公司、企業(yè)和外國(guó)投資者等。
在我國(guó)國(guó)債持有者結(jié)構(gòu)中，個(gè)人持有者所占比重較大，而機(jī)構(gòu)投資者所占比重較小。一般來(lái)講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的國(guó)債持有者結(jié)構(gòu)中，機(jī)構(gòu)投資者所占的比重較高。因此，提高機(jī)構(gòu)投資者的國(guó)債持有比重應(yīng)是我國(guó)國(guó)債結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)方向
國(guó)債是指中央財(cái)政代表中央政府在國(guó)內(nèi)外發(fā)行債券或向外國(guó)政府、國(guó)際組織和銀行借款所形成的國(guó)家債務(wù)。
（1）國(guó)債的涵義
私人和企業(yè)舉借的債務(wù)稱(chēng)為民間債或私債，政府舉借的債務(wù)稱(chēng)為公債，公債包括國(guó)債和地方債。
國(guó)債是一個(gè)特殊的財(cái)政范疇：1）國(guó)債是一種非經(jīng)常性的財(cái)政收入；2）國(guó)債的發(fā)行必須遵循信用原則（有借有還，到期不僅要還本還要支付利息）；3）國(guó)債具有償還性（這一點(diǎn)與無(wú)償?shù)亩愂詹煌?）國(guó)債具有認(rèn)購(gòu)上的自愿性（這也與強(qiáng)制課征的稅收明顯不同）。
國(guó)債是一個(gè)特殊的債務(wù)范疇。國(guó)債與私債的本質(zhì)區(qū)別在于發(fā)行的依據(jù)或擔(dān)保物不同：私債是以私人信用為依據(jù)，對(duì)債權(quán)人來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)較大；國(guó)債發(fā)行的依據(jù)是國(guó)家信用，其安全性是高的。在信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)各類(lèi)證券的評(píng)級(jí)中，國(guó)債信用評(píng)級(jí)總是高的，因此通常稱(chēng)其為“金邊債券”。
（2）國(guó)債的性質(zhì)
國(guó)債是一種虛擬的借貸資本。國(guó)債體現(xiàn)了債權(quán)人（持有者）與債務(wù)人（國(guó)家）之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。國(guó)債具有有償、自愿的特征，表現(xiàn)為借貸資本，但不是現(xiàn)實(shí)資本，而是一種虛擬資本。對(duì)國(guó)債的持有者來(lái)說(shuō)，資金的使用權(quán)已轉(zhuǎn)移到政府手中，所持有的僅是一張所有權(quán)證書(shū)，它本身不是資本，而只是債權(quán)。
國(guó)債體現(xiàn)著一定的分配關(guān)系，是一種延期的稅收。國(guó)債的發(fā)行，是政府運(yùn)用信用方式將一部分已經(jīng)分配并已有歸宿的國(guó)民收入集中起來(lái)；國(guó)債資金的運(yùn)用，是政府通過(guò)財(cái)政支出的形式進(jìn)行再分配；而國(guó)債的還本付息，則主要是由國(guó)家的經(jīng)常收入來(lái)承擔(dān)。因此，從一定意義上講，國(guó)債的發(fā)行和使用是國(guó)民收入的再分配。
國(guó)債的功能（熟悉）
（1）彌補(bǔ)財(cái)政赤字。
通過(guò)發(fā)行國(guó)債彌補(bǔ)財(cái)政赤字，是國(guó)債產(chǎn)生的主要?jiǎng)右?，也是現(xiàn)代國(guó)家的普遍做法。用國(guó)債彌補(bǔ)財(cái)政赤字，實(shí)質(zhì)是將不屬于政府支配的資金在一定時(shí)期內(nèi)讓渡給政府使用，是社會(huì)資金使用權(quán)的單方面轉(zhuǎn)移。
（2）籌集建設(shè)資金
籌集建設(shè)資金是從財(cái)政支出或資金使用角度來(lái)說(shuō)明國(guó)債的功能。國(guó)債是政府在正常收入形式以外，籌集資金用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一種重要手段。
（3）調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)
發(fā)行和使用國(guó)債是國(guó)民收入的再分配，反映了社會(huì)資源的重新配置，是財(cái)政調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段。 國(guó)債的種類(lèi)（熟悉）
（1）以舉債的形式為標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)債可分為國(guó)家借款和發(fā)行債券。
（2）以發(fā)行的地域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，國(guó)債可分為內(nèi)債和外債。
（3）以流動(dòng)性為標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)債可分為可轉(zhuǎn)讓國(guó)債和不可轉(zhuǎn)讓國(guó)債。
（4）以?xún)斶€期限為標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)債可分為長(zhǎng)、中、短期國(guó)債和永久國(guó)債。一般將償還期限在一年以?xún)?nèi)的國(guó)債，稱(chēng)為短期國(guó)債，十年以上的稱(chēng)為長(zhǎng)期國(guó)債，介于二者之間的稱(chēng)為中期國(guó)債。
（5）以付息方式為標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)債可分為到期還本付息國(guó)債和定期付息國(guó)債。
（6）以利率形式為標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)債可分為固定利率國(guó)債和浮動(dòng)利率國(guó)債。
（7）其他分類(lèi)，以國(guó)債是否記名為標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)債可分為記名國(guó)債和無(wú)記名國(guó)債；以國(guó)債是否具有相關(guān)憑證為標(biāo)準(zhǔn)，可分為憑證式國(guó)債和記賬式國(guó)債；以國(guó)債的認(rèn)購(gòu)對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)，可分為居民認(rèn)購(gòu)的國(guó)債、機(jī)構(gòu)認(rèn)購(gòu)的國(guó)債等；以國(guó)債認(rèn)購(gòu)過(guò)程是否存在強(qiáng)制，可分為強(qiáng)制國(guó)債和自由國(guó)債；以國(guó)債資金的終用途為標(biāo)準(zhǔn)，可分為建設(shè)性國(guó)債和赤字國(guó)債。
國(guó)債的結(jié)構(gòu)（熟悉）
（1）國(guó)債的期限結(jié)構(gòu)
國(guó)債的期限結(jié)構(gòu)是指不同期限的國(guó)債占國(guó)債總量的比例，是政府債務(wù)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。在現(xiàn)代社會(huì)，長(zhǎng)、中、短期國(guó)債要優(yōu)于單一長(zhǎng)期或短期的國(guó)債結(jié)構(gòu)。
我國(guó)國(guó)債期限結(jié)構(gòu)中，中期國(guó)債數(shù)量較大，長(zhǎng)期和短期國(guó)債較少。
（2）國(guó)債的持有者結(jié)構(gòu)
國(guó)債的持有者結(jié)構(gòu)也叫做國(guó)債的投資人結(jié)構(gòu)，是國(guó)債在不同投資群體之間的分布比例。國(guó)債的持有者一般分為個(gè)人投資者和機(jī)構(gòu)投資者。機(jī)構(gòu)投資者包括銀行、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、保險(xiǎn)公司、企業(yè)和外國(guó)投資者等。
在我國(guó)國(guó)債持有者結(jié)構(gòu)中，個(gè)人持有者所占比重較大，而機(jī)構(gòu)投資者所占比重較小。一般來(lái)講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的國(guó)債持有者結(jié)構(gòu)中，機(jī)構(gòu)投資者所占的比重較高。因此，提高機(jī)構(gòu)投資者的國(guó)債持有比重應(yīng)是我國(guó)國(guó)債結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)方向