我國(guó)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)（掌握）
“十一五”期間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要在保持總量平衡，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的基礎(chǔ)上，完成以下主要任務(wù)：（共七項(xiàng)）
（1）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)?！笆晃濉睍r(shí)期的主要任務(wù)是：
1）積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌。
2）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3）全面深化農(nóng)村改革。
4）大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。重點(diǎn)普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育；加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”扶貧工程；發(fā)展遠(yuǎn)程教育和廣播電視“村村通”。
5）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村通信，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)，逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問題；大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源。
6）千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
（2）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、提高服務(wù)業(yè)比重和加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)。
1）要以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。
2）加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，廣泛應(yīng)用高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升制造業(yè)，形成更多擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，發(fā)揮制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐作用。
3）促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。要制定和完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。
4）加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證和信息引導(dǎo)，防止盲目重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
（3）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
1）形成合理的區(qū)域發(fā)展格局。繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展。各地區(qū)要逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。
2）健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制。要健全市場(chǎng)機(jī)制、合作機(jī)制、互助機(jī)制和扶持機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3）促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。
（4）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
1）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。
2）加大環(huán)境保護(hù)力度。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)，堅(jiān)決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。
3）切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序，以控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護(hù)。
（5）深化體制改革和提高對(duì)外開放水平。
1）著力推進(jìn)行政管理體制改革。繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批。加快建設(shè)法治政府，全面推進(jìn)依法行政，健全科學(xué)民主決策機(jī)制和行政監(jiān)督機(jī)制。
2）堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
3）推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革。合理界定各級(jí)政府的事權(quán)，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。完善中央和省級(jí)政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，完善增值稅制度，統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度，實(shí)行綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，調(diào)整和完善資源稅，規(guī)范土地出讓收入管理辦法。
4）加快金融體制改革。推進(jìn)國(guó)有金融企業(yè)的股份制改造，深化政策性銀行改革，穩(wěn)步發(fā)展多種所有制的中小金融企業(yè)。完善金融機(jī)構(gòu)的公司治理結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展股票、債券等資本市場(chǎng)，完善金融監(jiān)管體制，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，維護(hù)金融穩(wěn)定和金融安全。
5）推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。打破行政性壟斷和地區(qū)封鎖，健全全國(guó)統(tǒng)一開放市場(chǎng)，推行現(xiàn)代流通方式。發(fā)展土地、技術(shù)和勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。
6）加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式。優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易
7）實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略。深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，完善促進(jìn)生產(chǎn)要素跨境流動(dòng)和優(yōu)化配置的體制和政策。
（6）深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。
1）加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和跨越。不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，深化科技體制改革，加強(qiáng)科學(xué)普及。
2）堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育體制改革，加快教育機(jī)構(gòu)調(diào)整。普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。加大教育投入。
3）加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。 樹立人才資源是第一資源的觀念，堅(jiān)持黨管人才的原則。實(shí)施人才培養(yǎng)工程，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才。著力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，積極吸引海外高層次人才。
（7）推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
1）積極促進(jìn)社會(huì)和諧。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和完善社會(huì)管理體系，妥善處理不同利益群體關(guān)系，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制，建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。
2）千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能，完善對(duì)困難群眾的就業(yè)援助制度，建立促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的有效機(jī)制。
3）加快完善社會(huì)保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，增加財(cái)政的社會(huì)保證投入，發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員的社會(huì)保障問題。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。重視保障婦女兒童權(quán)益。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。研究應(yīng)對(duì)人口老齡化的措施。
4）合理調(diào)節(jié)收入分配。完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。
5）豐富人民群眾精神文化生活。加大政府對(duì)文化事業(yè)的投入，深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，加強(qiáng)文物保護(hù)，積極開拓國(guó)際文化市場(chǎng)，推動(dòng)中華文化走向世界。辦好北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)。
6）提高人民群眾健康水平。加大政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。
7）保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)交通安全監(jiān)管，加強(qiáng)各種自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。
“十一五”期間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要在保持總量平衡，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的基礎(chǔ)上，完成以下主要任務(wù)：（共七項(xiàng)）
（1）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)?！笆晃濉睍r(shí)期的主要任務(wù)是：
1）積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌。
2）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3）全面深化農(nóng)村改革。
4）大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。重點(diǎn)普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育；加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”扶貧工程；發(fā)展遠(yuǎn)程教育和廣播電視“村村通”。
5）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村通信，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)，逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問題；大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源。
6）千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
（2）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、提高服務(wù)業(yè)比重和加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)。
1）要以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。
2）加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，廣泛應(yīng)用高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升制造業(yè)，形成更多擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，發(fā)揮制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐作用。
3）促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。要制定和完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。
4）加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證和信息引導(dǎo)，防止盲目重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
（3）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
1）形成合理的區(qū)域發(fā)展格局。繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展。各地區(qū)要逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。
2）健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制。要健全市場(chǎng)機(jī)制、合作機(jī)制、互助機(jī)制和扶持機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3）促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。
（4）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
1）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。
2）加大環(huán)境保護(hù)力度。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)，堅(jiān)決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。
3）切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序，以控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護(hù)。
（5）深化體制改革和提高對(duì)外開放水平。
1）著力推進(jìn)行政管理體制改革。繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批。加快建設(shè)法治政府，全面推進(jìn)依法行政，健全科學(xué)民主決策機(jī)制和行政監(jiān)督機(jī)制。
2）堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
3）推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革。合理界定各級(jí)政府的事權(quán)，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。完善中央和省級(jí)政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，完善增值稅制度，統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度，實(shí)行綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，調(diào)整和完善資源稅，規(guī)范土地出讓收入管理辦法。
4）加快金融體制改革。推進(jìn)國(guó)有金融企業(yè)的股份制改造，深化政策性銀行改革，穩(wěn)步發(fā)展多種所有制的中小金融企業(yè)。完善金融機(jī)構(gòu)的公司治理結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展股票、債券等資本市場(chǎng)，完善金融監(jiān)管體制，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，維護(hù)金融穩(wěn)定和金融安全。
5）推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。打破行政性壟斷和地區(qū)封鎖，健全全國(guó)統(tǒng)一開放市場(chǎng)，推行現(xiàn)代流通方式。發(fā)展土地、技術(shù)和勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。
6）加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式。優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易
7）實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略。深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，完善促進(jìn)生產(chǎn)要素跨境流動(dòng)和優(yōu)化配置的體制和政策。
（6）深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。
1）加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和跨越。不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，深化科技體制改革，加強(qiáng)科學(xué)普及。
2）堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育體制改革，加快教育機(jī)構(gòu)調(diào)整。普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。加大教育投入。
3）加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。 樹立人才資源是第一資源的觀念，堅(jiān)持黨管人才的原則。實(shí)施人才培養(yǎng)工程，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才。著力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，積極吸引海外高層次人才。
（7）推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
1）積極促進(jìn)社會(huì)和諧。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和完善社會(huì)管理體系，妥善處理不同利益群體關(guān)系，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制，建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。
2）千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能，完善對(duì)困難群眾的就業(yè)援助制度，建立促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的有效機(jī)制。
3）加快完善社會(huì)保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，增加財(cái)政的社會(huì)保證投入，發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員的社會(huì)保障問題。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。重視保障婦女兒童權(quán)益。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。研究應(yīng)對(duì)人口老齡化的措施。
4）合理調(diào)節(jié)收入分配。完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。
5）豐富人民群眾精神文化生活。加大政府對(duì)文化事業(yè)的投入，深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，加強(qiáng)文物保護(hù)，積極開拓國(guó)際文化市場(chǎng)，推動(dòng)中華文化走向世界。辦好北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)。
6）提高人民群眾健康水平。加大政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。
7）保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)交通安全監(jiān)管，加強(qiáng)各種自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。