2012年事業(yè)單位的改革會不會步國企的后塵?

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    2012年事業(yè)單位的改革會不會步國企的后塵:
    昨天幾個朋友一起到某醫(yī)院去看望一位住院的下崗朋友,于是就談起了事業(yè)單位即將全面改制;結果這位下崗的朋友問我,‘這次改革是為老百姓的嗎?事業(yè)單位改革我們究竟能得到什么好處?會不會步國企的后塵,也是拋棄一些老百姓后在就是增加全社會老百姓的生活成本’?這話還真的是犀利,因為他說出了我們國企改革的本質。
     本來我們是一個以國企就業(yè)為主渠道的社會,因為我們社會的老百姓通過它就業(yè)的人應該在百分之九十以上。然而改革后,我們國企實際安排就業(yè)的老百姓不到百分之十;因為我們社會提倡到民營企業(yè)和個體經濟那里去就業(yè)。當然如果國企每年給老百姓分紅,那老百姓就業(yè)困難也能理解;可我們的國企竟然不對中華人民共和國公民分紅,而只對它的占用或占有者分紅。更為重要的是,我們的國企輕裝前進上陣后并不是進軍世界;而是在我們國內進行壟斷的市場控制。結果老百姓不僅沒有從國企改革中得到任何好處,反而卻使自己的生活成本上升;這就是我們社會老百姓對國企改革的概念。
     在我們的市場化改革中,老百姓普遍存在三座大山的壓力;那就是房子、教育和醫(yī)療。雖然房子老百姓可以不住,但教育和醫(yī)療卻是不能不要的呀。更為重要的是,我們的教育和醫(yī)療還是事業(yè)單位的概念;也就是說我們現(xiàn)在還是國家撥款的教育和醫(yī)療,結果老百姓還是感覺到這是兩座大山。如果我們的教育與醫(yī)療真的按照市場化的原則展開,那是不是老百姓還要在這兩座大山上增加新的壓力呢?因為我們的國企改革就是如此,竟然把壟斷價格上漲當成效益的閘門。也就是說如果這些事業(yè)單位改革后,會不會只是裁減部分老百姓自謀出路和壟斷價格隨意上漲的概念。如果真的是那樣,是不是事業(yè)單位還是保持現(xiàn)狀的好;起碼政府還能主導其價格。
     是??!現(xiàn)在的事業(yè)單位風起云涌,到處是事業(yè)單位人事制度改革路徑已經清晰的傳言;說是未來事業(yè)單位或將實現(xiàn)全員聘用制度。我們從國企的改革就知道,全員聘用的是老百姓;而其高管還是國家官員身份,依然還是終身制。正因為如此,即使《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》真的正式實施;恐怕最后還是部分老百姓自謀出路,因為我們的官員始終還是官員。如果要說改革后應該是同等對待,那為何到今天我們的國企還是身份多元化;有政府級別的官員,有企業(yè)內部的正式工;有多種身份的合同工,還有臨時工和農民工。這客觀存在的事實教育了大家,事業(yè)單位的改革很可能步國企的后塵。
     如果說是按照國企的改革思路,那么我們很多事業(yè)單位實際早就開始了改革;如我們的大型醫(yī)院,早就有享受政府官員級別的領導,還有就是單位的正式工;同樣存在各式各樣的合同工和臨時工。更為重要的是這些等級森嚴的身份,實際就是收入差距的標識。
     我們知道改革就應該有明確的目的,事業(yè)單位的改革應該是使老百姓得到更大的實惠;如果我們的改革只是將某些效益好的單位分離,成為獨立核算的經營單位;而把效益不好的單位,依然還是政府財政包干體制。試想這樣的改革誰得利,只能是占用或占有者。正因為如此,所以很多事業(yè)單位的人無動于衷;說‘事業(yè)單位改革’只是對老百姓的一個交代,因為這些單位的本質還是換湯不換藥。所以有位事業(yè)單位的負責人對我說,千萬別對任何改革有憧憬,因為最后多是結果澆滅了美好的憧憬。
    我們社會的老百姓身負三座大山,他們的確希望改革;然而住房的改革證明,最后還是不能消除老百姓的大山壓力。也就是說我們社會無論如何改革住房,最后沒有房子住的還是老百姓。如果我們的事業(yè)單位改革是消除老百姓的教育與醫(yī)療這兩座山,那么我們的改革就應該結合實際從減輕老百姓的負擔開始。正因為如此,所以很多蕓蕓眾生的老百姓擔心;因為他們害怕步國企的后塵將在事業(yè)單位重現(xiàn),最后吃虧的還是老百姓。
     有沒有人或者部門能給這次事業(yè)單位的改革有一個明確的目的說法,到底是對我們這些老百姓有哪些好處和壞處?因為國企的前車之鑒,這就是下崗朋友的擔心。