2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年工作總結(jié)

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    今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)支持下,xx鎮(zhèn)緊扣“一改一建”,力促“一轉(zhuǎn)一變”,以“轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”為主線,始終堅持解放思想,凝心聚力,扎實苦干,攻堅克難,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出發(fā)展平穩(wěn)、
    結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會大局和諧的良好態(tài)勢。
    一、今年以來工作情況
    1、實施效益優(yōu)先,綜合實力穩(wěn)步增長。
    經(jīng)濟建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展。受宏觀經(jīng)濟環(huán)境和企業(yè)轉(zhuǎn)型、拆遷外遷等因素的影響,全鎮(zhèn)上半年經(jīng)濟指標平穩(wěn)發(fā)展。預(yù)計1-6月完成固定資產(chǎn)投資*億元。
    招商力度不斷增強。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能布局的調(diào)整,強化“1331”規(guī)劃引領(lǐng),抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一契機,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,重點抓好商貿(mào)、物流等項目的招商引資工作,促成保利地產(chǎn)保利東郡項目、澳大利亞三農(nóng)集團中國合肥國際貿(mào)易服務(wù)中心項目、中石油xx油庫擴建項目,中海油xx物流基地等一批項目的簽約、報批和落地,為保障完成全年招商任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。上半年共完成中國合肥農(nóng)產(chǎn)品國際物流園項目、億隆物流中心、xx物流基地、合眾物流等19個項目,完成招商引資*億元,外資*萬美元。
    項目建設(shè)快速推進。積極推進中國合肥農(nóng)產(chǎn)品國際物流園項目、保利地產(chǎn)保利東郡項目、中石油xx油庫擴建項目、大眾路拆遷復(fù)建項目、瑤海區(qū)公共衛(wèi)生中心和瑤海區(qū)藝術(shù)中心項目等一批大項目的進程,同時積極推進合肥弘皓工貿(mào)有限公司工業(yè)用地升級改造項目。加快推進中海油xx物流基地項目和中國**國際貿(mào)易服務(wù)中心等項目的前期工作。
    全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。根據(jù)洽談項目的進展情況,積極做好項目的立項備案和核準、環(huán)境評估和項目選址等服務(wù)工作,積極主動協(xié)調(diào),幫助企業(yè)完善相關(guān)手續(xù)。積極協(xié)助保利集團和周谷堆置業(yè)有限公司等商業(yè)企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照等前期手續(xù)。貫徹加快工業(yè)發(fā)展的若干政策,掌握信息,主動服務(wù),積極協(xié)助菱湖家俱、海峰汽配、情港海棉和清雅建材等規(guī)上企業(yè)申報參加節(jié)能減排和資源綜合利用規(guī)劃項目上報、財政專項資金項目申報、重點中小企業(yè)新增流動資金貸款貼息項目申報、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一批項目申報服務(wù)工作。加快推進金鐘紙業(yè)、**紙業(yè)和德利建材等公司申報省、市淘汰產(chǎn)能專項資金。協(xié)助**羽絨申報環(huán)保專項資金。
    扎實做好“企業(yè)一套表”改革。針對“企業(yè)一套表”上報出現(xiàn)的各種問題,我鎮(zhèn)積極探索,認真謀劃,主動應(yīng)對,全力推進“企業(yè)一套表”統(tǒng)計工作。全鎮(zhèn)先后組織企業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)3期150人次,堅持做到培訓(xùn)到每一個企業(yè),讓每個企業(yè)熟悉網(wǎng)報流程,掌握“一套表”網(wǎng)上操作的方法和技能。安排專人對企業(yè)一套表進行整理歸檔,建立好軟件平臺和數(shù)據(jù)名錄庫,充分發(fā)揮企業(yè)一套表在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。今年上半年以來,我鎮(zhèn)25家規(guī)模以上企業(yè)均按時上報統(tǒng)計資料,上報率達100%。
    2、堅持一改一建,城鎮(zhèn)面貌不斷提升
    征遷工作進展順利。根據(jù)區(qū)政府安排計劃,今年涉及我鎮(zhèn)的大建設(shè)項目點多面廣,任務(wù)繁重,其中涉及市重點工程建設(shè)項目7個,區(qū)支路網(wǎng)建設(shè)項目10個,保障房建設(shè)8個。截止目前,軌道*號線、大眾南路已拆遷完畢;*路下剩3家企業(yè);和縣南路下剩1家企業(yè);興漕新居二期下剩15戶;東崗整體搬遷下剩9戶。堅持攻堅克難,中國農(nóng)產(chǎn)品物流園拆遷有所突破,知友工貿(mào)、華福土工、反光材料廠已簽訂搬遷協(xié)議,其他企業(yè)正在評估和商談之中。
    路網(wǎng)建設(shè)快速推進。
    城鎮(zhèn)環(huán)境逐步優(yōu)化。堅持強化領(lǐng)導(dǎo),加大投入,落實責(zé)任,健全機制,嚴格考核,農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作水平再上新臺階,多次檢查名次位居市、區(qū)前列。加強對主干道道路兩側(cè)、農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生、市容秩序管理,做到環(huán)境整潔、井然有序。落實“河長責(zé)任制”,加大對南淝河、二十埠河等河道的環(huán)境綜合治理。實施綠色大會戰(zhàn)活動,完成東崗社區(qū)50畝成片造林工程任務(wù)。進一步加大查處違法建設(shè)力度,嚴肅紀律,嚴格查處,拆除違建面積*余平方米,有效地遏制違法建設(shè)蔓延。
    3、突出以人為本,民計民生顯為改善
    就業(yè)和社會保障進一步加強。上半年辦理失地農(nóng)民養(yǎng)保障7400人,發(fā)放城市低保金*人次*萬元萬元,農(nóng)村低保金1313人
    次*萬元,辦理城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險7543人。新增就業(yè)崗位766人,安置城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)370人,實現(xiàn)就業(yè)困難人員再就業(yè)39人。推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作,并在全區(qū)率先完成目標任務(wù),截至目前我鎮(zhèn)共登記參保人員8105人,代收繳養(yǎng)老保險費約**萬元。春節(jié)期間,對264 戶進行了困難救助,發(fā)放慰問金20萬元。對76戶特困戶家庭開展了臨時生活救助和醫(yī)療補助,發(fā)放救助金7萬元。對23戶實施大病救助,發(fā)放救助金40萬元。
    文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。圍繞“文化進社區(qū)”主題,豐富居民群眾喜聞樂見的文體活動。先后開展xx鎮(zhèn)第xx屆農(nóng)*動會、社區(qū)文藝匯演活動和元宵佳節(jié)民俗文藝匯演、首屆農(nóng)民書畫大賽、慶“六一”暨關(guān)愛留守流動兒童文藝演出、校園藝術(shù)節(jié)等活動。繼續(xù)開展農(nóng)家書屋免費開放活動,社區(qū)文體活動日趨繁榮。進一步加大文化市場監(jiān)管力度,堅持開展“掃黃打非”行動,不斷凈化社會文化環(huán)境。加強群眾性體育活動設(shè)施建設(shè),及時更換健身器材,實現(xiàn)全民健身運動與競技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    計生衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。認真貫徹執(zhí)行《省人口與計劃生育條例》,創(chuàng)新流動人口計劃生育均等化服務(wù)模式,不斷提升服務(wù)水平,上半年出生政策符合率達99.52%,人口自然增長率6.75‰。大力開展愛國衛(wèi)生運動,做好H7N9禽流感等傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件處置工作。
    和諧穩(wěn)定局面更加鞏固。推進“六五”普法工作,加強社會治安綜合治理,推進社會管理創(chuàng)新,全力維護社會穩(wěn)定。進一步落實信訪工作責(zé)任制,上半年,排查各類矛盾8起,上報矛盾排查表5份。辦理市長熱線175件,市長信箱6件,回復(fù)率100%。調(diào)查辦結(jié)信訪件1件,接待上訪群眾22批*人次。加強調(diào)度,細化預(yù)案,全力做好金鐘和信訪重點人的穩(wěn)控工作。加大校園安全和周邊環(huán)境整治力度,全面做好預(yù)防青少年兒童溺水工作。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,開展了企業(yè)安全和小鍋爐整治工作,強化道路交通、消防、危險化學(xué)品、建筑、“三車”等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
    4、夯實基層組織基礎(chǔ),黨的建設(shè)不斷加強
    堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,著重加強黨的思想、組織、作風(fēng)、廉政建設(shè),上半年榮獲合肥市“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委榮譽稱號。
    一是深入開展黨的xx大精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照中央及省市區(qū)要求,充分利用中心組理論學(xué)習(xí)、書記上黨課、現(xiàn)代遠程教育、黨員學(xué)習(xí)日等平臺,開展以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神為主題的鎮(zhèn)居兩級干部系列學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。二是打造干部“做事檔案”工作品牌。將“做事檔案”建檔范圍擴大到鎮(zhèn)機關(guān)部門全體人員和社區(qū)“兩委”成員,成立“做事檔案”督查考評組,全程指導(dǎo)和監(jiān)督干部“做事檔案”的建立、記錄和使用。目前,全鎮(zhèn)已建立干部“做事檔案”142份。三是規(guī)范黨員發(fā)展工作。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求,進一步規(guī)范黨員發(fā)展工作。五是大力推進非公黨建工作。向10家非公黨組織增派了10名黨建指導(dǎo)員,加大指導(dǎo)力度。積極落實“雙千計劃”。 184家非公企業(yè)已全部納入管理。六是認真做好干部人事工作。抓好社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。七是積極推進“讓社區(qū)多個幫手”活動。根據(jù)區(qū)委《關(guān)于進一步深化“讓社區(qū)多個幫手”活動的通知》要求,落實工作制度,建立活動檔案。及時召開聯(lián)席會議,對活動開展情況及下一步工作打算進行梳理,簽訂了活動協(xié)議書。“讓社區(qū)多個幫手”活動開展以來,我鎮(zhèn)各社區(qū)積極加強與結(jié)對部門的聯(lián)系,發(fā)揮區(qū)直部門的職能優(yōu)勢,通過開展形式各樣的活動來強化社區(qū)功能,拓展社區(qū)服務(wù),推進標準化社區(qū)建設(shè),取得了一定的成效。八是牢記勤政廉政,警鐘長鳴。嚴格執(zhí)行《廉政準則》和廉潔自律規(guī)定,堅持勤政廉政談話制度,做到“重要節(jié)日”期間提醒談、調(diào)整干部集體談、群眾反映問題重點談。堅持推行黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)、組務(wù)公開制度,深化“陽光工程”建設(shè),始終讓權(quán)力在陽光下運行,接受群眾百姓監(jiān)督,確保勤政干成事、廉政不出事。
    二、存在的主要問題
    1、經(jīng)濟指標滯后序時進度。
    從今年的目標任務(wù)來看,各項經(jīng)濟指標較去年均有不同幅度的增長。從預(yù)計完成的進度來分析,除招商引資、固定資產(chǎn)投資超序時進度外,其他經(jīng)濟指標均落后序時進度,尤其是稅收工作。究其原因,一是經(jīng)濟發(fā)展在高基數(shù)上實現(xiàn)高增長難度很大,發(fā)展不足、質(zhì)量不優(yōu)仍然是基本鎮(zhèn)情。二是近年來結(jié)合規(guī)劃布局和大建設(shè)契機,主動實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,建材產(chǎn)業(yè)外遷,造紙行業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉,馬合鋼鐵、中油順達利銷售持續(xù)下滑,給我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展帶來重大影響。三是受規(guī)劃、土地指標等政策約束,項目落地較難,開工不足。
    2、部分重大項目拆遷進展不快。
    農(nóng)產(chǎn)品物流園是市調(diào)度重大項目,項目自2011年5月啟動拆遷以來,到去年就已進入收尾階段,鎮(zhèn)居堅持攻堅克難,想盡辦法,竭力推進拆遷進度,力爭早日完成搬遷任務(wù)。但截至目前,仍下剩部分小產(chǎn)權(quán)房和企業(yè)提出無理要求,不愿搬遷。
    3、項目征地中群眾安置壓力增大。
    一是失地農(nóng)民保障。濱河路工程項目于**年上半年開工建設(shè),實際占用雙圩社區(qū)耕地面積**畝,按照3.6人∕畝,將有**人無法安置。二十埠河綜合治理工程于**年5月份開工建設(shè),占用我鎮(zhèn)興集、鐘油坊和伏龍3個社區(qū)土地面積**畝,由于沒有征收土地批文,約1700多人至今無法失地人員保障工作,群眾意見很大,強烈要求辦理失地人員保障工作。區(qū)政府同意從**年*月起由區(qū)政府墊資發(fā)放到齡人員失地保證金。但沒有兌現(xiàn)自謀職業(yè)費,所以每年鎮(zhèn)政府還需付給群眾每畝土地租賃費1000元。二是保障房安置。一方面安置人員審核進展不快,另一方面安置房源不足,造成多個項目群眾無法性安置完畢。
    4、維穩(wěn)形勢嚴峻。
    近年來受企業(yè)轉(zhuǎn)型、拆遷安置、環(huán)境污染、廠社矛盾以及歷史遺留等因素影響,全鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定的壓力不斷加大。重點表現(xiàn)在:金鐘紙業(yè)集資及外欠款項問題、企業(yè)拆遷問題、周邊廠礦企業(yè)污染問題以及個別纏訪鬧訪。
    三、下半年主要工作計劃
    1、全力推進項目建設(shè),力爭完成各項經(jīng)濟指標。
    按照區(qū)委區(qū)政府的要求,堅持抓項目前期、開工、投產(chǎn)每個環(huán)節(jié)不松懈,做好合肥農(nóng)產(chǎn)品國際物流園拆遷掃尾工作,加快推進保利東郡、瑤海區(qū)“三個中心”、中石油xx油庫改擴建、中國合肥農(nóng)產(chǎn)品國際物流園、中海油xx物流基地和中國合肥國際貿(mào)易服務(wù)中心等項目落地和建設(shè)。做好弘皓大廈等項目工業(yè)用地升級改造服務(wù)工作。
    2、全力支持大建設(shè),推動城鄉(xiāng)建設(shè)新跨越。
    舉全鎮(zhèn)之力,繼續(xù)服務(wù)好興漕新居二期、xx新居等重點保障住房項目建設(shè),全力做好大眾路拆遷復(fù)建點、郎溪路拆遷復(fù)建點項目開工建設(shè)。繼續(xù)保障市政路網(wǎng)和農(nóng)產(chǎn)品物流園內(nèi)部路網(wǎng)建設(shè),圓滿完成中國農(nóng)產(chǎn)品物流園*期3個市場順利搬遷。
    3、全力解決民生問題,努力構(gòu)建社會大和諧。
    堅持把改善民生放在下半年工作更加突出的位置,確保各項民生政策落實到位。繼續(xù)完善扶持就業(yè)政策,計劃開辦**期農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)班,拓寬就業(yè)渠道,做好就業(yè)再就業(yè)工作。繼續(xù)全力做好失地農(nóng)民統(tǒng)籌養(yǎng)老社會保險參保工作和全民醫(yī)保工作,努力做到應(yīng)保盡保。協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展。精心組織節(jié)慶活動和群眾性文體活動,豐富群眾的精神文化生活。扎實抓好人口與計劃生育工作。堅持開展“掃黃打非”行動,不斷凈化社會文化環(huán)境。推進“六五”普法,加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,全力維護社會穩(wěn)定。強化實施“百日安全生產(chǎn)大檢查”活動,堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。進一步落實信訪工作責(zé)任制,全面加強矛盾糾紛排查,強化包保責(zé)任到位,繼續(xù)做好重點人群巡查和布控,積極預(yù)防和妥善處置各類群體性事件。
    4、加強黨的領(lǐng)導(dǎo),為推動xx跨越發(fā)展提供堅強保障。
    繼續(xù)在推進“先鋒、暖心、陽光、和諧、脊梁”五大工程的基礎(chǔ)上,提升黨員干部的整體素質(zhì),為實現(xiàn)xx新一輪跨越發(fā)展提供堅強組織保證。堅持一手抓組建,一手抓規(guī)范,不斷加強非公企業(yè)黨建工作,擴大黨的工作覆蓋面。大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真貫徹預(yù)防和懲治腐敗的各項措施。堅持執(zhí)政為民的理念,大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的風(fēng)氣,大力弘揚求真務(wù)實、爭創(chuàng)一流的瑤海精神,堅決反對官僚主義,力戒形式主義,狠抓各項工作的落實,以良好的形象取信于民。