中共市委2012年工作要點

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2012年新年伊始,中共中央總書記、xx、xx主席hjt同志親臨xx視察,發(fā)表了重要講話,給全市廣大干部群眾以巨大鼓舞。今年工作總的要求是:堅持以dxp理論和"三個代表"重要思想、科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的xx大精神及hjt同志視察xx時重要講話精神,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,按照省委建設xxxx"四個推進"、"四個基本"、"四個關(guān)鍵"的總體要求,持續(xù)努力,持續(xù)發(fā)展,呼應全局,再作貢獻,加快推進xxx城市建設,推動經(jīng)濟社會持續(xù)、協(xié)調(diào)、有序、有效發(fā)展,為順利實施"十一五"規(guī)劃,實現(xiàn)經(jīng)濟翻番、港城崛起,開好局、起好步。
     一、推進項目攻堅,確保經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展 繼續(xù)實施民資回歸工程和項目帶動戰(zhàn)略。今年繼續(xù)定為"項目工作攻堅年"。堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略,把經(jīng)濟、政治、文化、社會"四位一體"建設細化為具體的項目,加大項目攻堅力度,使項目工作不斷取得新的突破。完善項目策劃、生成、儲備、建設、投產(chǎn)的管理機制,繼續(xù)實行專人專職抓項目、效能督查促項目、環(huán)境建設保項目,強化項目策劃工作,選好領(lǐng)軍人物,組織骨干力量,充實前期經(jīng)費,加強機會研究,策劃生成一批更加符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向、更加符合投資者需求的好項目。堅持"三頭六臂"上項目,鞏固提高招商引資的良好勢頭。推進79個在建重點項目,30個預備重點項目,33個前期項目,特別要加快推進xx鐵路xx段、xx鐵路、xx水利樞紐工程、xx抽水蓄能電站、林漿紙一體化、氣電一體化等一批具有戰(zhàn)略意義的項目,增強發(fā)展的后勁。建成"一院"(xx大劇院)、"兩堤"(xx城路堤工程、xx港路堤工程)、"四條路"(xx路、xx大道、xx大道、xx大道xx段)、"八項工程"(木材加工區(qū)、xx防洪工程、工藝美術(shù)城、xx服裝擴建工程、xx運動用品生產(chǎn)線、xx二期工程、城區(qū)潔亮綠工程、xxx生產(chǎn)線)等15個項目,向市第五次人民代表大會和市政協(xié)xx屆一次會議獻禮。繼續(xù)落實重點項目領(lǐng)導掛鉤制度,重視解決征地拆遷、融資等突出問題,保證項目建設順利推進。 大力推進園區(qū)建設。加強工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中地規(guī)劃指導,調(diào)整園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。完善園區(qū)內(nèi)水、電等基礎(chǔ)設施,加快建設綜合生活服務區(qū)。推進xx園區(qū)建設,積極申報出口加工區(qū)。加快木材加工區(qū)建設,申報進口木材加工鋸材出口試點。完善鼓勵發(fā)展"飛地工業(yè)"政策。嚴格園區(qū)用地規(guī)劃管理,推行集約用地,提高園區(qū)項目開工率、投資率和產(chǎn)出率。探索科學圍海造地等辦法,新增一批工業(yè)用地。 培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。制定和完善十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,培育工藝美術(shù)、林產(chǎn)加工、醫(yī)藥醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè),壯大電子信息、制鞋、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),扶持能源、化工、機械制造等成長產(chǎn)業(yè)。舉辦首屆xx工藝品博覽會、醫(yī)療器械藥品展銷會、xx木材貿(mào)易加工示范區(qū)招商會和鞋博會等,發(fā)展會展經(jīng)濟。吸引和鼓勵跨國、跨地區(qū)經(jīng)營的企業(yè)在xx設立加工基地和總部。繼續(xù)實施品牌戰(zhàn)略,爭創(chuàng)一批中國馳名商標、中國和國家免檢產(chǎn)品。 增強自主創(chuàng)新能力。以榮獲"XX-XX年度全國科技進步先進城市"稱號為契機,全面推進科技工作,推進科技體制創(chuàng)新,加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系,大力增強原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,不斷提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心等技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu),鼓勵企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設。發(fā)展科技中介服務機構(gòu),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。推動高校、科研單位和企業(yè)共建學研經(jīng)濟實體及面向全行業(yè)的技術(shù)開發(fā)。加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和海洋經(jīng)濟,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。做好知識產(chǎn)權(quán)保護和科普工作。 加快城市發(fā)展步伐。注重城市特色,按照"荔枝林帶重點保護,高樓大廈點綴其中,道路兩側(cè)點狀開發(fā),新區(qū)建設連片繁榮"的要求,完善中心城區(qū)規(guī)劃,重點抓好"十一五"城市發(fā)展專項規(guī)劃、港口岸線規(guī)劃等,強化規(guī)劃實施和監(jiān)督管理。繼續(xù)完善城市路網(wǎng),加快建設一批城建項目,擴大城市規(guī)模,完善城市功能。促進房地產(chǎn)市場和建筑業(yè)市場規(guī)范有序發(fā)展,積極穩(wěn)妥推進舊城改造項目。實施城市"潔亮綠"工程,使城市更美更亮。加快推進xx新城的建設步伐。加快建設城區(qū)防洪排澇設施,抓好城市防空、防震、防火設施建設,提高城市綜合防災減災能力。深化城市綜合執(zhí)法改革,落實轄區(qū)管理責任制,提高城市管理水平。 著力*發(fā)展難題。在全市范圍開展"xxxx"大討論活動,動
    員全市人民緊緊圍繞"xxx"主題,找準阻礙發(fā)展難題,結(jié)合本地本部門實際,深入思考和研究*xx發(fā)展難題,特別要*"十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設、項目策劃生成落地、投融資體制、招商引資、經(jīng)濟增長質(zhì)量與效益、發(fā)展政策、發(fā)展的體制機制、發(fā)展服務環(huán)境"等九個方面的難題,理清加快xx發(fā)展的思路和對策,切實推動xx加快建設xxx城市的步伐。
     二、突出"三農(nóng)"工作,推進****新農(nóng)村建設 繼續(xù)把解決好"三農(nóng)"問題放在工作重中之重的位置,完善并強化各項支農(nóng)惠農(nóng)的政策措施,進一步加強對"三農(nóng)"的支持。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,制定切實可行的總體規(guī)劃和實施方案,選擇一批條件相對成熟的村鎮(zhèn)開展試點工作。舉辦領(lǐng)導干部建設****新農(nóng)村專題研討班。動員全社會力量,關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設,確保新農(nóng)村建設開好頭、起好步。 廣開農(nóng)民增收渠道。堅持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務,繼續(xù)加大農(nóng)村稅費改革和財政支農(nóng)力度。引導發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、資源加工業(yè)和服務業(yè),鼓勵發(fā)展農(nóng)村個體私營企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。健全農(nóng)村服務體系,加強高致病性禽流感等重大動植物疫病防控。加快發(fā)展勞務經(jīng)濟,積極引導和多渠道擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。 加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設施,加快鋪設四級以上水泥路面,建成若干陸島交通碼頭和農(nóng)村客運站,再通一批農(nóng)村客運班線。xx、xx、xx三區(qū)實現(xiàn)"村村通水泥路"。加快兩個省級村鎮(zhèn)住宅示范小區(qū)建設。著力實施xx水系(城區(qū))整治工程,推進xx溪流域綜合治理工程前期工作。著手全市城鄉(xiāng)垃圾綜合治理,改善城鄉(xiāng)環(huán)境。積極推進扶貧開發(fā)和山海協(xié)作,加快發(fā)展貧困地區(qū)、海島和老區(qū),以及扶貧開發(fā)重點村。 搞好農(nóng)村綜合改革試點。落實多予、少取、放活方針,建立健全多元化的農(nóng)業(yè)投入增長機制。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、縣鄉(xiāng)財政體制和農(nóng)村義務教育體制改革。做好林權(quán)制度改革的配套完善工作。實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,鼓勵城市科技、教育、文化、衛(wèi)生等機構(gòu)和人員到農(nóng)村開展服務。創(chuàng)新農(nóng)村工作機制,進一步完善選調(diào)干部下基層掛職幫扶工作機制,提高農(nóng)村工作水平。
     三、深化改革開放,增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力 全面推進各項改革。創(chuàng)新政府管理制度,完善工作管理制度和社會評價體系,建設對人民負責的政府,全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職能,切實提高政府工作依法行政、服務發(fā)展、為民辦事、實際運作的效率。進一步加強"一辦三中心"建設,繼續(xù)抓好績效評估四項制度建設。推進文化體制改革。推行行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。貫徹實施《公務員法》,改革公務員工資制度,加快推進事業(yè)單位人事制度和分配制度改革。以強化規(guī)范財政監(jiān)管為重點,改革稅收征管機制,完善增收節(jié)支激勵機制。繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理體制改革,完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。 進一步擴大對外開放。按照鞏固港澳臺、面向東南亞、拓展歐美日的格局,開展全方位招商引資,重點跟蹤愛國愛鄉(xiāng)的知名鄉(xiāng)親,加強與大財團、大企業(yè)的聯(lián)系,加大投資環(huán)境和項目的推介力度,力爭在引進重大項目和世界500強企業(yè)上有新的突破,提升利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。健全"大"協(xié)調(diào)機制,加快"電子口岸"建設,開辟"綠色通道",提高口岸效率和整體運作能力。轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式。發(fā)展對外勞務合作,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)拓展海外市場,參與海外資源開發(fā),帶動商品和勞務出口。做好新時期僑務、外事工作,擴大對外交流。
     四、發(fā)展先進文化,加強和改進宣傳思想工作 加強宣傳思想工作。認真學習貫徹hjt同志來xx視察的重要講話精神,深入宣傳貫徹黨的xx大精神、省委xx屆十次全會和市委xx屆十三次全會精神,引導全市干部群眾切實抓住中央繼續(xù)鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展和支持xxx發(fā)展的重大歷史機遇。廣泛宣傳全面落實科學發(fā)展觀、建設xx城市的生動實踐和成功經(jīng)驗,進一步振奮全市精神,凝聚各方力量,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。搞好"十一五"規(guī)劃的宣傳,加強對社會熱點和重大突發(fā)事件的輿論引導,努力營造積極向上、團結(jié)和諧的輿論氛圍。組織好重大經(jīng)貿(mào)聯(lián)誼活動的對外宣傳,加強互聯(lián)網(wǎng)的新聞宣傳和管理工作,形成網(wǎng)上正面輿論的強勢。加強和改進理論研究,促進理論成果轉(zhuǎn)化。 推進思想
    道德建設。大力弘揚民族精神和時代精神,精心組織好建黨87周年、長征73周年紀念活動。繼續(xù)深入開展"送溫暖獻愛心"等道德實踐活動。抓好愛國主義教育基地的建設、管理。深入推進公民道德建設,建立完善未成人思想道德教育的長效工作機制。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,努力實現(xiàn)科學化、制度化、規(guī)范化。加強國防動員和國防教育,繼續(xù)做好"雙擁"共建,鞏固和發(fā)展我市軍政軍民團結(jié)的良好局面。 促進社會事業(yè)繁榮發(fā)展。大力扶持重點精神產(chǎn)品的生產(chǎn),在文藝精品創(chuàng)作上有新的突破。