經(jīng)濟穩(wěn)定職能
(一)經(jīng)濟穩(wěn)定的含義經(jīng)濟穩(wěn)定包括多方面的含義，通常是指：(1)充分就業(yè);(2)物價穩(wěn)定;(3)國際收支平衡。
【注意】充分就業(yè)是指有工作能力且愿意工作的勞動者能夠找到工作做。“充分”，是指就業(yè)率達到了某一社會認可的比率。物價穩(wěn)定，理解為只要物價上漲的幅度是在社會可容忍的范圍內(nèi)。國際收支平衡是指一國在進行國際經(jīng)濟交往時，其經(jīng)常項目和資本項目的收支合計大體保持平衡。
(二)經(jīng)濟穩(wěn)定職能的主要內(nèi)容要實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，關(guān)鍵是做到社會總供給與總需求的平衡，包括總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。
財政在調(diào)節(jié)社會供求總量平衡方面，主要是通過以下手段：
1.通過財政預(yù)算進行調(diào)節(jié)當社會總需求大于社會總供給時，可以通過實行國家預(yù)算收入大于支出的結(jié)余政策進行調(diào)節(jié);而當社會總需求小于社會總供時，可以通過實行國家預(yù)算支出大于收入的赤字政策進行調(diào)節(jié);當社會供求總量平衡時，國家預(yù)算應(yīng)通過實行收支平衡的中性政策與之平衡。
2.通過制度性安排，發(fā)揮財政“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用財政利用“內(nèi)在穩(wěn)定器”調(diào)節(jié)的主要手段：表現(xiàn)在財政收入和支出兩方面的制度。在收入方面，主要是實行累進所得稅制;在財政支出方面，主要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)移性支出(社會保障、補貼、救濟和福利支出等)的安排上，其效應(yīng)正好同稅收相配合。