這幾年來(lái)，中國(guó)東部沿海省份，全國(guó)各大城市的一些企業(yè)都存在勞動(dòng)力短缺，人才流失嚴(yán)重，招工難等勞動(dòng)用工方面的各種問(wèn)題。特別是廣東省、福建省、浙江省等東部沿海省份的一些企業(yè)都存在這樣或那樣的招工難、用工難問(wèn)題。這些嚴(yán)重的問(wèn)題深深地困擾著企業(yè)的發(fā)展。
原因分析
一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，企業(yè)用工量增加，就業(yè)崗位增多
2009年初，由于國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，企業(yè)訂單大幅下滑，經(jīng)營(yíng)陷入困境，導(dǎo)致大批農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)和世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，許多工廠新接訂單持續(xù)增加，用工需求相應(yīng)大量增加。
二、隨著中部崛起、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，中西部地區(qū)用工需求在增加，吸引相當(dāng)多的農(nóng)民工就近、就地就業(yè)
近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，加大了對(duì)中西部地區(qū)的扶持，從事農(nóng)業(yè)者收入明顯增加。同時(shí)，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，就業(yè)機(jī)會(huì)也明顯增加。
三、部分企業(yè)用工單位工資偏低、工作時(shí)間長(zhǎng)、工作環(huán)境差
一些企業(yè)在用工觀念上存在偏差，在員工使用上存在短期行為，薪酬偏低、克扣拖欠工資、超時(shí)加班等情況存在，勞動(dòng)關(guān)系緊張；在經(jīng)營(yíng)理念上落后，人性化管理意識(shí)淡薄，部分企業(yè)不能夠?yàn)閱T工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，使得招工難、留人更難。
四、新生代農(nóng)民工的就業(yè)預(yù)期在不斷提高
招工難反映了勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化，新生代“80后”、“90后”的年輕勞動(dòng)力已是目前人力資源市場(chǎng)上的主力軍，他們大多數(shù)耐受力差、能力弱、生存壓力小、就業(yè)期望值高。主要表現(xiàn)為高校畢業(yè)生及新成長(zhǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力在擇業(yè)過(guò)程中，不能正確擺正自己的位置，存在眼高手低、好高騖遠(yuǎn)的現(xiàn)象。
五、農(nóng)民工的職業(yè)素質(zhì)和技能水平不適應(yīng)企業(yè)崗位實(shí)際需求
長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)企業(yè)急缺大量熟練工和技術(shù)工，但是多數(shù)農(nóng)民工缺乏相應(yīng)技能，造成招工難和就業(yè)難并存。
對(duì)策建議
一、加強(qiáng)信息的引導(dǎo)
政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)掌握勞動(dòng)力供求變化信息，尤其是一些基層政府的勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)，應(yīng)千方百計(jì)通過(guò)多種形式將就業(yè)信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳播給民眾，以有效促進(jìn)轄區(qū)人員就業(yè)。
二、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)
2010年國(guó)務(wù)院專門(mén)召開(kāi)了加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的電視電話會(huì)議，對(duì)這方面提出了一系列的措施和要求。這些措施和要求包括：充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的重要性；大力開(kāi)展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)；切實(shí)提高職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量；加大職業(yè)培訓(xùn)資金支持力度等。切實(shí)履行這些措施和要求，使勞動(dòng)者的素質(zhì)得到不斷提高，才能更好地加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，更好地促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)。
三、引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)用工環(huán)境
特別是在薪酬待遇、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)合同以及人文關(guān)懷等方面應(yīng)加大改進(jìn)措施。這不僅是促進(jìn)就業(yè)的客觀要求，更是調(diào)動(dòng)職工積極性、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的必然選擇。這不僅是各級(jí)政府的職責(zé)所在，也是企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
權(quán)威聲音
胡錦濤：實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度。完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。
溫家寶：保障民生的第一件大事，就是保障就業(yè)
就業(yè)是民生之本。保障民生的第一件大事，就是保障就業(yè)。一個(gè)人如果沒(méi)有工作，沒(méi)有收入來(lái)源，不僅他本人失去了安身立命的基礎(chǔ)，他的家庭也會(huì)因此陷入困境。一個(gè)社會(huì)如果失業(yè)率過(guò)高，就很難保持和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)也不可能持續(xù)健康發(fā)展。
多年來(lái)，黨和政府始終把就業(yè)作為事關(guān)民生、事關(guān)全局的大事緊抓不放，不敢有絲毫松懈。我們不斷深化就業(yè)體制改革，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合；不斷強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，實(shí)施積極的就業(yè)政策，持續(xù)加大就業(yè)公共投入，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，完善就業(yè)服務(wù)體系；建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)平等就業(yè)；不斷加強(qiáng)就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
原因分析
一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，企業(yè)用工量增加，就業(yè)崗位增多
2009年初，由于國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，企業(yè)訂單大幅下滑，經(jīng)營(yíng)陷入困境，導(dǎo)致大批農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)和世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，許多工廠新接訂單持續(xù)增加，用工需求相應(yīng)大量增加。
二、隨著中部崛起、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，中西部地區(qū)用工需求在增加，吸引相當(dāng)多的農(nóng)民工就近、就地就業(yè)
近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，加大了對(duì)中西部地區(qū)的扶持，從事農(nóng)業(yè)者收入明顯增加。同時(shí)，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，就業(yè)機(jī)會(huì)也明顯增加。
三、部分企業(yè)用工單位工資偏低、工作時(shí)間長(zhǎng)、工作環(huán)境差
一些企業(yè)在用工觀念上存在偏差，在員工使用上存在短期行為，薪酬偏低、克扣拖欠工資、超時(shí)加班等情況存在，勞動(dòng)關(guān)系緊張；在經(jīng)營(yíng)理念上落后，人性化管理意識(shí)淡薄，部分企業(yè)不能夠?yàn)閱T工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，使得招工難、留人更難。
四、新生代農(nóng)民工的就業(yè)預(yù)期在不斷提高
招工難反映了勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化，新生代“80后”、“90后”的年輕勞動(dòng)力已是目前人力資源市場(chǎng)上的主力軍，他們大多數(shù)耐受力差、能力弱、生存壓力小、就業(yè)期望值高。主要表現(xiàn)為高校畢業(yè)生及新成長(zhǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力在擇業(yè)過(guò)程中，不能正確擺正自己的位置，存在眼高手低、好高騖遠(yuǎn)的現(xiàn)象。
五、農(nóng)民工的職業(yè)素質(zhì)和技能水平不適應(yīng)企業(yè)崗位實(shí)際需求
長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)企業(yè)急缺大量熟練工和技術(shù)工，但是多數(shù)農(nóng)民工缺乏相應(yīng)技能，造成招工難和就業(yè)難并存。
對(duì)策建議
一、加強(qiáng)信息的引導(dǎo)
政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)掌握勞動(dòng)力供求變化信息，尤其是一些基層政府的勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)，應(yīng)千方百計(jì)通過(guò)多種形式將就業(yè)信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳播給民眾，以有效促進(jìn)轄區(qū)人員就業(yè)。
二、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)
2010年國(guó)務(wù)院專門(mén)召開(kāi)了加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的電視電話會(huì)議，對(duì)這方面提出了一系列的措施和要求。這些措施和要求包括：充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的重要性；大力開(kāi)展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)；切實(shí)提高職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量；加大職業(yè)培訓(xùn)資金支持力度等。切實(shí)履行這些措施和要求，使勞動(dòng)者的素質(zhì)得到不斷提高，才能更好地加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，更好地促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)。
三、引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)用工環(huán)境
特別是在薪酬待遇、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)合同以及人文關(guān)懷等方面應(yīng)加大改進(jìn)措施。這不僅是促進(jìn)就業(yè)的客觀要求，更是調(diào)動(dòng)職工積極性、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的必然選擇。這不僅是各級(jí)政府的職責(zé)所在，也是企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
權(quán)威聲音
胡錦濤：實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度。完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。
溫家寶：保障民生的第一件大事，就是保障就業(yè)
就業(yè)是民生之本。保障民生的第一件大事，就是保障就業(yè)。一個(gè)人如果沒(méi)有工作，沒(méi)有收入來(lái)源，不僅他本人失去了安身立命的基礎(chǔ)，他的家庭也會(huì)因此陷入困境。一個(gè)社會(huì)如果失業(yè)率過(guò)高，就很難保持和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)也不可能持續(xù)健康發(fā)展。
多年來(lái)，黨和政府始終把就業(yè)作為事關(guān)民生、事關(guān)全局的大事緊抓不放，不敢有絲毫松懈。我們不斷深化就業(yè)體制改革，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合；不斷強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，實(shí)施積極的就業(yè)政策，持續(xù)加大就業(yè)公共投入，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，完善就業(yè)服務(wù)體系；建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)平等就業(yè)；不斷加強(qiáng)就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)。