這幾年來，中國東部沿海省份，全國各大城市的一些企業(yè)都存在勞動力短缺，人才流失嚴(yán)重，招工難等勞動用工方面的各種問題。特別是廣東省、福建省、浙江省等東部沿海省份的一些企業(yè)都存在這樣或那樣的招工難、用工難問題。這些嚴(yán)重的問題深深地困擾著企業(yè)的發(fā)展。
原因分析
一、我國經(jīng)濟回升向好，企業(yè)用工量增加，就業(yè)崗位增多
2009年初，由于國際金融危機的沖擊，企業(yè)訂單大幅下滑，經(jīng)營陷入困境，導(dǎo)致大批農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)。隨著我國經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)和世界經(jīng)濟的復(fù)蘇，許多工廠新接訂單持續(xù)增加，用工需求相應(yīng)大量增加。
二、隨著中部崛起、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，中西部地區(qū)用工需求在增加，吸引相當(dāng)多的農(nóng)民工就近、就地就業(yè)
近年來，國家出臺了一系列惠農(nóng)政策，加大了對中西部地區(qū)的扶持，從事農(nóng)業(yè)者收入明顯增加。同時，中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提速，就業(yè)機會也明顯增加。
三、部分企業(yè)用工單位工資偏低、工作時間長、工作環(huán)境差
一些企業(yè)在用工觀念上存在偏差，在員工使用上存在短期行為，薪酬偏低、克扣拖欠工資、超時加班等情況存在，勞動關(guān)系緊張；在經(jīng)營理念上落后，人性化管理意識淡薄，部分企業(yè)不能夠為員工繳納社會保險，使得招工難、留人更難。
四、新生代農(nóng)民工的就業(yè)預(yù)期在不斷提高
招工難反映了勞動力結(jié)構(gòu)的變化，新生代“80后”、“90后”的年輕勞動力已是目前人力資源市場上的主力軍，他們大多數(shù)耐受力差、能力弱、生存壓力小、就業(yè)期望值高。主要表現(xiàn)為高校畢業(yè)生及新成長農(nóng)村勞動力在擇業(yè)過程中，不能正確擺正自己的位置，存在眼高手低、好高騖遠的現(xiàn)象。
五、農(nóng)民工的職業(yè)素質(zhì)和技能水平不適應(yīng)企業(yè)崗位實際需求
長三角、珠三角地區(qū)企業(yè)急缺大量熟練工和技術(shù)工，但是多數(shù)農(nóng)民工缺乏相應(yīng)技能，造成招工難和就業(yè)難并存。
對策建議
一、加強信息的引導(dǎo)
政府相關(guān)部門應(yīng)及時掌握勞動力供求變化信息，尤其是一些基層政府的勞動保障機構(gòu)，應(yīng)千方百計通過多種形式將就業(yè)信息及時、準(zhǔn)確地傳播給民眾，以有效促進轄區(qū)人員就業(yè)。
二、加強職業(yè)培訓(xùn)
2010年國務(wù)院專門召開了加強職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)的電視電話會議，對這方面提出了一系列的措施和要求。這些措施和要求包括：充分認識加強職業(yè)培訓(xùn)的重要性；大力開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)；切實提高職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量；加大職業(yè)培訓(xùn)資金支持力度等。切實履行這些措施和要求，使勞動者的素質(zhì)得到不斷提高，才能更好地加快技能人才隊伍建設(shè)，更好地促進勞動者就業(yè)。
三、引導(dǎo)企業(yè)進一步改進用工環(huán)境
特別是在薪酬待遇、勞動條件、勞動合同以及人文關(guān)懷等方面應(yīng)加大改進措施。這不僅是促進就業(yè)的客觀要求，更是調(diào)動職工積極性、增強企業(yè)凝聚力的必然選擇。這不僅是各級政府的職責(zé)所在，也是企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
權(quán)威聲音
胡錦濤：實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要堅持實施積極的就業(yè)政策，加強政府引導(dǎo)，完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，完善和落實國家對農(nóng)民工的政策，依法維護勞動者權(quán)益。
溫家寶：保障民生的第一件大事，就是保障就業(yè)
就業(yè)是民生之本。保障民生的第一件大事，就是保障就業(yè)。一個人如果沒有工作，沒有收入來源，不僅他本人失去了安身立命的基礎(chǔ)，他的家庭也會因此陷入困境。一個社會如果失業(yè)率過高，就很難保持和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟也不可能持續(xù)健康發(fā)展。
多年來，黨和政府始終把就業(yè)作為事關(guān)民生、事關(guān)全局的大事緊抓不放，不敢有絲毫松懈。我們不斷深化就業(yè)體制改革，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)相結(jié)合；不斷強化政府促進就業(yè)的責(zé)任，實施積極的就業(yè)政策，持續(xù)加大就業(yè)公共投入，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，完善就業(yè)服務(wù)體系；建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)市場，促進平等就業(yè)；不斷加強就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭實現(xiàn)就業(yè)。
原因分析
一、我國經(jīng)濟回升向好，企業(yè)用工量增加，就業(yè)崗位增多
2009年初，由于國際金融危機的沖擊，企業(yè)訂單大幅下滑，經(jīng)營陷入困境，導(dǎo)致大批農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)。隨著我國經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)和世界經(jīng)濟的復(fù)蘇，許多工廠新接訂單持續(xù)增加，用工需求相應(yīng)大量增加。
二、隨著中部崛起、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，中西部地區(qū)用工需求在增加，吸引相當(dāng)多的農(nóng)民工就近、就地就業(yè)
近年來，國家出臺了一系列惠農(nóng)政策，加大了對中西部地區(qū)的扶持，從事農(nóng)業(yè)者收入明顯增加。同時，中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提速，就業(yè)機會也明顯增加。
三、部分企業(yè)用工單位工資偏低、工作時間長、工作環(huán)境差
一些企業(yè)在用工觀念上存在偏差，在員工使用上存在短期行為，薪酬偏低、克扣拖欠工資、超時加班等情況存在，勞動關(guān)系緊張；在經(jīng)營理念上落后，人性化管理意識淡薄，部分企業(yè)不能夠為員工繳納社會保險，使得招工難、留人更難。
四、新生代農(nóng)民工的就業(yè)預(yù)期在不斷提高
招工難反映了勞動力結(jié)構(gòu)的變化，新生代“80后”、“90后”的年輕勞動力已是目前人力資源市場上的主力軍，他們大多數(shù)耐受力差、能力弱、生存壓力小、就業(yè)期望值高。主要表現(xiàn)為高校畢業(yè)生及新成長農(nóng)村勞動力在擇業(yè)過程中，不能正確擺正自己的位置，存在眼高手低、好高騖遠的現(xiàn)象。
五、農(nóng)民工的職業(yè)素質(zhì)和技能水平不適應(yīng)企業(yè)崗位實際需求
長三角、珠三角地區(qū)企業(yè)急缺大量熟練工和技術(shù)工，但是多數(shù)農(nóng)民工缺乏相應(yīng)技能，造成招工難和就業(yè)難并存。
對策建議
一、加強信息的引導(dǎo)
政府相關(guān)部門應(yīng)及時掌握勞動力供求變化信息，尤其是一些基層政府的勞動保障機構(gòu)，應(yīng)千方百計通過多種形式將就業(yè)信息及時、準(zhǔn)確地傳播給民眾，以有效促進轄區(qū)人員就業(yè)。
二、加強職業(yè)培訓(xùn)
2010年國務(wù)院專門召開了加強職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)的電視電話會議，對這方面提出了一系列的措施和要求。這些措施和要求包括：充分認識加強職業(yè)培訓(xùn)的重要性；大力開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)；切實提高職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量；加大職業(yè)培訓(xùn)資金支持力度等。切實履行這些措施和要求，使勞動者的素質(zhì)得到不斷提高，才能更好地加快技能人才隊伍建設(shè)，更好地促進勞動者就業(yè)。
三、引導(dǎo)企業(yè)進一步改進用工環(huán)境
特別是在薪酬待遇、勞動條件、勞動合同以及人文關(guān)懷等方面應(yīng)加大改進措施。這不僅是促進就業(yè)的客觀要求，更是調(diào)動職工積極性、增強企業(yè)凝聚力的必然選擇。這不僅是各級政府的職責(zé)所在，也是企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
權(quán)威聲音
胡錦濤：實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要堅持實施積極的就業(yè)政策，加強政府引導(dǎo)，完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，完善和落實國家對農(nóng)民工的政策，依法維護勞動者權(quán)益。
溫家寶：保障民生的第一件大事，就是保障就業(yè)
就業(yè)是民生之本。保障民生的第一件大事，就是保障就業(yè)。一個人如果沒有工作，沒有收入來源，不僅他本人失去了安身立命的基礎(chǔ)，他的家庭也會因此陷入困境。一個社會如果失業(yè)率過高，就很難保持和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟也不可能持續(xù)健康發(fā)展。
多年來，黨和政府始終把就業(yè)作為事關(guān)民生、事關(guān)全局的大事緊抓不放，不敢有絲毫松懈。我們不斷深化就業(yè)體制改革，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)相結(jié)合；不斷強化政府促進就業(yè)的責(zé)任，實施積極的就業(yè)政策，持續(xù)加大就業(yè)公共投入，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，完善就業(yè)服務(wù)體系；建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)市場，促進平等就業(yè)；不斷加強就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭實現(xiàn)就業(yè)。