3．政府投資體制改革
■合理界定政府投資范圍
◇政府投資主要用于關(guān)系國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域
◇能夠由社會投資的項目，盡可能利用社會資金建設(shè)
◇中央政府主要投資跨地區(qū)、跨流域和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響的項目
■健全政府投資項目決策機(jī)制（三制）
◇政府投資項目都要經(jīng)符合資質(zhì)要求的咨詢中介機(jī)構(gòu)的評估論證
◇特別重大項目還要實行專家評議制度
◇逐步實行政府投資項目公示制度
■規(guī)范政府投資資金管理（四種方式）
◇直接投資
◇資本金注入
◇投資補(bǔ)助
◇轉(zhuǎn)貸和貸款貼息
■簡化和規(guī)范政府投資項目審批程序，合理劃分審批權(quán)限（兩種情況）
◇采用直接投資和資本金注入方式的，只審批項目建議書和可研報告，除特殊項目外不審批開工報告
◇采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請報告
■加強(qiáng)政府投資項目管理
◇對非經(jīng)營性政府投資項目推行代建制，通過招標(biāo)選擇專業(yè)化的項目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)
■引入市場機(jī)制，發(fā)揮政府投資的效益
◇吸引社會資本參與有合理回報和一定投資回收能力的公益事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施項目
◇壟斷性的項目，試行特許經(jīng)營
◇已建成的政府投資項目，經(jīng)批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)
【2009年真題】
·根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，“代建制”的適用范圍是（ ）。
A．國有單位投資項目
B．非經(jīng)營性政府投資項目
C．企業(yè)使用政府補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建發(fā)的項目
D．大型企業(yè)集團(tuán)投資建設(shè)項目
提示：參見教材P90
[正確答案]B
■合理界定政府投資范圍
◇政府投資主要用于關(guān)系國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域
◇能夠由社會投資的項目，盡可能利用社會資金建設(shè)
◇中央政府主要投資跨地區(qū)、跨流域和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響的項目
■健全政府投資項目決策機(jī)制（三制）
◇政府投資項目都要經(jīng)符合資質(zhì)要求的咨詢中介機(jī)構(gòu)的評估論證
◇特別重大項目還要實行專家評議制度
◇逐步實行政府投資項目公示制度
■規(guī)范政府投資資金管理（四種方式）
◇直接投資
◇資本金注入
◇投資補(bǔ)助
◇轉(zhuǎn)貸和貸款貼息
■簡化和規(guī)范政府投資項目審批程序，合理劃分審批權(quán)限（兩種情況）
◇采用直接投資和資本金注入方式的，只審批項目建議書和可研報告，除特殊項目外不審批開工報告
◇采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請報告
■加強(qiáng)政府投資項目管理
◇對非經(jīng)營性政府投資項目推行代建制，通過招標(biāo)選擇專業(yè)化的項目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)
■引入市場機(jī)制，發(fā)揮政府投資的效益
◇吸引社會資本參與有合理回報和一定投資回收能力的公益事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施項目
◇壟斷性的項目，試行特許經(jīng)營
◇已建成的政府投資項目，經(jīng)批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)
【2009年真題】
·根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，“代建制”的適用范圍是（ ）。
A．國有單位投資項目
B．非經(jīng)營性政府投資項目
C．企業(yè)使用政府補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建發(fā)的項目
D．大型企業(yè)集團(tuán)投資建設(shè)項目
提示：參見教材P90
[正確答案]B