3．政府投資體制改革
■合理界定政府投資范圍
◇政府投資主要用于關系國家安全和市場不能有效配置資源的經濟和社會領域
◇能夠由社會投資的項目，盡可能利用社會資金建設
◇中央政府主要投資跨地區(qū)、跨流域和對經濟社會發(fā)展有重大影響的項目
■健全政府投資項目決策機制（三制）
◇政府投資項目都要經符合資質要求的咨詢中介機構的評估論證
◇特別重大項目還要實行專家評議制度
◇逐步實行政府投資項目公示制度
■規(guī)范政府投資資金管理（四種方式）
◇直接投資
◇資本金注入
◇投資補助
◇轉貸和貸款貼息
■簡化和規(guī)范政府投資項目審批程序，合理劃分審批權限（兩種情況）
◇采用直接投資和資本金注入方式的，只審批項目建議書和可研報告，除特殊項目外不審批開工報告
◇采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請報告
■加強政府投資項目管理
◇對非經營性政府投資項目推行代建制，通過招標選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設
■引入市場機制，發(fā)揮政府投資的效益
◇吸引社會資本參與有合理回報和一定投資回收能力的公益事業(yè)和公共基礎設施項目
◇壟斷性的項目，試行特許經營
◇已建成的政府投資項目，經批準可以轉讓產權或經營權
【2009年真題】
·根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》，“代建制”的適用范圍是（ ）。
A．國有單位投資項目
B．非經營性政府投資項目
C．企業(yè)使用政府補助、轉貸、貼息投資建發(fā)的項目
D．大型企業(yè)集團投資建設項目
提示：參見教材P90
[正確答案]B
■合理界定政府投資范圍
◇政府投資主要用于關系國家安全和市場不能有效配置資源的經濟和社會領域
◇能夠由社會投資的項目，盡可能利用社會資金建設
◇中央政府主要投資跨地區(qū)、跨流域和對經濟社會發(fā)展有重大影響的項目
■健全政府投資項目決策機制（三制）
◇政府投資項目都要經符合資質要求的咨詢中介機構的評估論證
◇特別重大項目還要實行專家評議制度
◇逐步實行政府投資項目公示制度
■規(guī)范政府投資資金管理（四種方式）
◇直接投資
◇資本金注入
◇投資補助
◇轉貸和貸款貼息
■簡化和規(guī)范政府投資項目審批程序，合理劃分審批權限（兩種情況）
◇采用直接投資和資本金注入方式的，只審批項目建議書和可研報告，除特殊項目外不審批開工報告
◇采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請報告
■加強政府投資項目管理
◇對非經營性政府投資項目推行代建制，通過招標選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設
■引入市場機制，發(fā)揮政府投資的效益
◇吸引社會資本參與有合理回報和一定投資回收能力的公益事業(yè)和公共基礎設施項目
◇壟斷性的項目，試行特許經營
◇已建成的政府投資項目，經批準可以轉讓產權或經營權
【2009年真題】
·根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》，“代建制”的適用范圍是（ ）。
A．國有單位投資項目
B．非經營性政府投資項目
C．企業(yè)使用政府補助、轉貸、貼息投資建發(fā)的項目
D．大型企業(yè)集團投資建設項目
提示：參見教材P90
[正確答案]B