4．國有資產(chǎn)管理概述
4．1 國有資產(chǎn)的概念與特征
■ 概念要點
☆ 國家基于國家權(quán)力依法取得或認定的
☆ 國家以各種形式對企業(yè)投資及收益形成的
☆ 國家撥款、接受贈與等形成的各種財產(chǎn)和財產(chǎn)性權(quán)力
■ 特征
☆ 其所有者具有性－國家
☆ 其所有權(quán)界定具有法定性－憑借國家權(quán)力取得
☆ 其表現(xiàn)形態(tài)具有多樣性
4．2 國有資產(chǎn)管理體制
■ 國有資產(chǎn)管理體制的內(nèi)容
☆ 國有資產(chǎn)管理機構(gòu)的性質(zhì)、機構(gòu)設(shè)置和職能配置
☆ 國有資產(chǎn)管理機構(gòu)與國家 調(diào)控機構(gòu)關(guān)系的處理、協(xié)調(diào)
☆ 中央和地方國有資產(chǎn)管理機構(gòu)權(quán)責劃分及相互關(guān)系
☆ 國有資產(chǎn)所有權(quán)權(quán)能的實現(xiàn)方式
■ 格局
☆ 中央與地方政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。（國家、省、市設(shè)立國資管理機構(gòu)）
☆ 地方政府對國有資產(chǎn)擁有所有權(quán)
☆ 明確了監(jiān)管機構(gòu)的法律地位，禁止政府直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營
4．3 企業(yè)國有股權(quán)管理
■ 概念
☆ 國家以資本所有者即股東身體，對國有股進行管理（注意身份不是社會公共事務(wù)管理者）
■ 種類
☆ 國家股－國家授權(quán)機構(gòu)和部門形成的股份（主體是國家）
☆ 國有法人股－具有法人資格的國有單位形成的股份（主體是具有法人資格的國有單位）
■ 國有股權(quán)管理主要內(nèi)容
☆ 審核國有企業(yè)股份制改組總體方案
☆ 審定國有股權(quán)設(shè)置、國有股比例，參與審定股權(quán)結(jié)構(gòu)
☆ 確定國有股持股單位或者委托持股單位
☆ 審核國有股配股方案
☆ 審批國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓
【2007年真題】
◆國家對企業(yè)國有股權(quán)管理的內(nèi)容包括（ ）。
A．參與審定股權(quán)結(jié)構(gòu)
B．指派公司高級管理人員
C．確定國有股持股單位
D．審核國有股配股方案
E．審核國有企業(yè)股份制改組方案
[正確答案]ACDE
4．1 國有資產(chǎn)的概念與特征
■ 概念要點
☆ 國家基于國家權(quán)力依法取得或認定的
☆ 國家以各種形式對企業(yè)投資及收益形成的
☆ 國家撥款、接受贈與等形成的各種財產(chǎn)和財產(chǎn)性權(quán)力
■ 特征
☆ 其所有者具有性－國家
☆ 其所有權(quán)界定具有法定性－憑借國家權(quán)力取得
☆ 其表現(xiàn)形態(tài)具有多樣性
4．2 國有資產(chǎn)管理體制
■ 國有資產(chǎn)管理體制的內(nèi)容
☆ 國有資產(chǎn)管理機構(gòu)的性質(zhì)、機構(gòu)設(shè)置和職能配置
☆ 國有資產(chǎn)管理機構(gòu)與國家 調(diào)控機構(gòu)關(guān)系的處理、協(xié)調(diào)
☆ 中央和地方國有資產(chǎn)管理機構(gòu)權(quán)責劃分及相互關(guān)系
☆ 國有資產(chǎn)所有權(quán)權(quán)能的實現(xiàn)方式
■ 格局
☆ 中央與地方政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。（國家、省、市設(shè)立國資管理機構(gòu)）
☆ 地方政府對國有資產(chǎn)擁有所有權(quán)
☆ 明確了監(jiān)管機構(gòu)的法律地位，禁止政府直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營
4．3 企業(yè)國有股權(quán)管理
■ 概念
☆ 國家以資本所有者即股東身體，對國有股進行管理（注意身份不是社會公共事務(wù)管理者）
■ 種類
☆ 國家股－國家授權(quán)機構(gòu)和部門形成的股份（主體是國家）
☆ 國有法人股－具有法人資格的國有單位形成的股份（主體是具有法人資格的國有單位）
■ 國有股權(quán)管理主要內(nèi)容
☆ 審核國有企業(yè)股份制改組總體方案
☆ 審定國有股權(quán)設(shè)置、國有股比例，參與審定股權(quán)結(jié)構(gòu)
☆ 確定國有股持股單位或者委托持股單位
☆ 審核國有股配股方案
☆ 審批國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓
【2007年真題】
◆國家對企業(yè)國有股權(quán)管理的內(nèi)容包括（ ）。
A．參與審定股權(quán)結(jié)構(gòu)
B．指派公司高級管理人員
C．確定國有股持股單位
D．審核國有股配股方案
E．審核國有企業(yè)股份制改組方案
[正確答案]ACDE