3．政策性銀行
3．1 政策性銀行的職能
■由政府設(shè)立，貫徹產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策為宗旨，不以盈利為目的
■填補(bǔ)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)盲區(qū)
3．2 特征（五特征）
■特定的融資途徑
◇財(cái)政撥款和發(fā)行政策性金融債券（不能吸收公眾存款）
■特定的資本金來源
◇一般由政府財(cái)政撥付
■特定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)
◇不以盈利為目標(biāo)，虧損由財(cái)政彌補(bǔ)，力爭(zhēng)保本微利
■特定的服務(wù)領(lǐng)域
◇不與商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)
■特定的機(jī)構(gòu)模式
◇一般不普遍設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)由商業(yè)銀行代理
3．3 我國(guó)主要的政策性銀行（三家）
國(guó)家開發(fā)銀行 中國(guó)進(jìn)出口銀行 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
主要任務(wù) 確保重點(diǎn)建設(shè)資金需要
調(diào)節(jié)固定資產(chǎn)投資總量與結(jié)構(gòu)
建立投資責(zé)任機(jī)制，提高效率
資金來源 向金融機(jī)構(gòu)發(fā)行政策性金融債券 發(fā)行政策性金融債券
國(guó)際金融市場(chǎng)籌資 中國(guó)人民銀行的再貸款
發(fā)行少量政策性金融債券
資金投向 瓶頸項(xiàng)目
支柱產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目
高新技術(shù)重大項(xiàng)目
跨地區(qū)重大政策性項(xiàng)目
業(yè)務(wù)范圍 為機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備出口提供出口信貸
辦理機(jī)電產(chǎn)品有關(guān)貸款及出口信用保險(xiǎn)和擔(dān)保業(yè)務(wù) 辦理主要農(nóng)副產(chǎn)品的儲(chǔ)備和收購(gòu)貸款
辦理扶貧和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款
辦理小型農(nóng)林牧水基本建設(shè)和技術(shù)改造貸款
機(jī)構(gòu)設(shè)置 總部在北京，可在國(guó)內(nèi)外設(shè)置辦事機(jī)構(gòu) 總部在北京，不設(shè)營(yíng)業(yè)性分支機(jī)構(gòu)，可設(shè)辦事處 全國(guó)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)
貸款類型 軟貸款－貸款作為國(guó)有股
硬貸款－直接貸款給項(xiàng)目
3．1 政策性銀行的職能
■由政府設(shè)立，貫徹產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策為宗旨，不以盈利為目的
■填補(bǔ)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)盲區(qū)
3．2 特征（五特征）
■特定的融資途徑
◇財(cái)政撥款和發(fā)行政策性金融債券（不能吸收公眾存款）
■特定的資本金來源
◇一般由政府財(cái)政撥付
■特定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)
◇不以盈利為目標(biāo)，虧損由財(cái)政彌補(bǔ)，力爭(zhēng)保本微利
■特定的服務(wù)領(lǐng)域
◇不與商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)
■特定的機(jī)構(gòu)模式
◇一般不普遍設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)由商業(yè)銀行代理
3．3 我國(guó)主要的政策性銀行（三家）
國(guó)家開發(fā)銀行 中國(guó)進(jìn)出口銀行 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
主要任務(wù) 確保重點(diǎn)建設(shè)資金需要
調(diào)節(jié)固定資產(chǎn)投資總量與結(jié)構(gòu)
建立投資責(zé)任機(jī)制，提高效率
資金來源 向金融機(jī)構(gòu)發(fā)行政策性金融債券 發(fā)行政策性金融債券
國(guó)際金融市場(chǎng)籌資 中國(guó)人民銀行的再貸款
發(fā)行少量政策性金融債券
資金投向 瓶頸項(xiàng)目
支柱產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目
高新技術(shù)重大項(xiàng)目
跨地區(qū)重大政策性項(xiàng)目
業(yè)務(wù)范圍 為機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備出口提供出口信貸
辦理機(jī)電產(chǎn)品有關(guān)貸款及出口信用保險(xiǎn)和擔(dān)保業(yè)務(wù) 辦理主要農(nóng)副產(chǎn)品的儲(chǔ)備和收購(gòu)貸款
辦理扶貧和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款
辦理小型農(nóng)林牧水基本建設(shè)和技術(shù)改造貸款
機(jī)構(gòu)設(shè)置 總部在北京，可在國(guó)內(nèi)外設(shè)置辦事機(jī)構(gòu) 總部在北京，不設(shè)營(yíng)業(yè)性分支機(jī)構(gòu)，可設(shè)辦事處 全國(guó)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)
貸款類型 軟貸款－貸款作為國(guó)有股
硬貸款－直接貸款給項(xiàng)目