2012年三部委：事業(yè)單位改革不是簡單減人甩包袱
就在新華社16日受權(quán)發(fā)布《分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》次日，中央編辦、財政部、人社部的負(fù)責(zé)人對該指導(dǎo)意見進(jìn)行了詳解。
在談及此次事業(yè)單位改革的目的時，三部委的相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“改革不是簡單地減人、減機(jī)構(gòu)、甩包袱，更不是把事業(yè)單位搞小變?nèi)酢！?BR> 對此，國家行政學(xué)院教授汪玉凱在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時稱，社會上現(xiàn)在存在的一種輿論是，事業(yè)單位改革是政府向社會卸包袱。“三部委負(fù)責(zé)人的前述言論，主要是針對這種輿論的。事業(yè)單位的改革，需要提升政府的公共能力，防止出現(xiàn)卸包袱等現(xiàn)象?！?BR> 據(jù)了解，目前一些事業(yè)單位功能定位不清，政事不分，事企不分，機(jī)制不活；公益服務(wù)供給總量不足，供給方式單一，資源配置不合理，質(zhì)量和效率不高?；诖?，要通過改革，“理順政府與事業(yè)單位之間的關(guān)系，把政府不該管、管不好的微觀事務(wù)交給事業(yè)單位。”三部委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，同時要更加強化政府的公共服務(wù)職能，把更多的精力和資源投到公益事業(yè)發(fā)展上。
在談及如何推進(jìn)從事公益服務(wù)事業(yè)單位的改革時，相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，“改革的核心要求是創(chuàng)新事業(yè)單位的管理體制和運行機(jī)制，強化其公益屬性，激發(fā)生機(jī)活力。”具體的步驟有，對面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，探索管辦分離的有效實現(xiàn)形式。
面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結(jié)構(gòu)。對不宜建立法人治理結(jié)構(gòu)的事業(yè)單位，繼續(xù)完善現(xiàn)行管理模式。
以完善工資分配激勵約束機(jī)制為核心，健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度。
與此同時，要“落實和完善支持社會力量興辦公益事業(yè)的財政政策，形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機(jī)制。”