2012年咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟與發(fā)展規(guī)劃》復習要點(5)

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產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄
    1.管理權限
    《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》由國家發(fā)展和改革委員會同國務院有關部門制定,經(jīng)國務院批準后公布。
    2.適用范圍
    《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》原則上適用我國境內的各類企業(yè)。
    3.內容構成
    《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》由鼓勵、限制和淘汰三類組成。
    我國投資體制改革
    1.改革的背景
    1979年到1984年,推出“撥改貸”辦法,引入可行性研究。
    1984年到1988年,形成“先咨詢,后決策”制度。
    1988年到1992年,建立基本建設基金制度和成立國家投資公司。
    1992年到2004年,推出項目法人責任制、資本金制度、工程建設監(jiān)理制等。
    2.指導思想
    按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,在國家宏觀調控下充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,確立企業(yè)在投資活動中的主體地位,規(guī)范政府投資行為,保護投資者的合法權益,營造有利于各類投資主體公平、有序競爭的市場環(huán)境,促進生產(chǎn)要素的合理流動和有效配置,優(yōu)化投資結構,提高投資效益推動經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和社會全面進步。
    3.改革目標
    (1)按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則,落實企業(yè)投資自主權。
    (2)合理界定政府投資職能,提高投資決策的科學化、民主化水平,建立投資決策責任追究制度。
    (3)進一步拓寬項目融資渠道,發(fā)展多種融資方式。
    (4)培育規(guī)范的投資中介服務組織,加強行業(yè)自律,促進公平競爭。
    (5)健全投資宏觀調控體系,改進調控方式,完善調控手段。
    (6)加快投資領域的立法進程。
    (7)加強投資監(jiān)管,維護規(guī)范的投資和建設市場秩序。