12年，我局黨建工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大和xx屆xx全會(huì)精神，結(jié)合我市教育實(shí)際，緊緊圍繞加快全市教育改革與發(fā)展這一中心工作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，繼續(xù)抓好“云嶺先鋒”工程，建立健全各種長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)教育系統(tǒng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，在加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作等方面取得了明顯成效，為保證我市教育又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、組織、人才保障和精神動(dòng)力。
（一）層層建立責(zé)任制，形成抓好黨建工作的整體合力
1、抓好黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共保山市委關(guān)于建立基層黨建工作責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》的精神，局黨委成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。召開(kāi)了市教育局xx屆二次黨代表大會(huì)，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，確立了黨建工作思路，安排部署了2009年基層黨建工作。局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于黨建工作責(zé)任制的要求，與所屬學(xué)校簽訂了基層黨建工作責(zé)任書(shū)，形成層層抓好黨建工作的格局，有力地促進(jìn)了全局系統(tǒng)黨建工作的落實(shí)。局黨委分別于十月、十一月召開(kāi)了局機(jī)關(guān)、直屬學(xué)校黨建基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)和落實(shí)黨建工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)會(huì)。并按照《保山市2009年度機(jī)關(guān)、學(xué)?；鶎狱h建工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，于十一月底十二月初對(duì)局機(jī)關(guān)、直屬學(xué)校履行黨建工作責(zé)任情況進(jìn)行了檢查考核。我局建立了6個(gè)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和1個(gè)基層黨建工作示范點(diǎn)，局黨委班子成員分別掛鉤聯(lián)系點(diǎn)并經(jīng)常深入到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作，幫助解決問(wèn)題。
2、扎實(shí)推進(jìn)制度體系建設(shè)。在原來(lái)已經(jīng)制定《保山市教育局科學(xué)民主決策制度》等十一項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央關(guān)于建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的精神，省委、市委關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的要求和我局推行黨代表大會(huì)常任制的情況，結(jié)合我市教育工作的實(shí)際，2009年，我局又先后制定出臺(tái)了《黨員黨性定期分析制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾制度》、《機(jī)關(guān)黨員干部民情懇談制度》、《保山市教育局科室（站所）直屬學(xué)校負(fù)責(zé)人行政問(wèn)責(zé)辦法》、《保山市教育局機(jī)關(guān)服務(wù)制》、《保山市教育局機(jī)關(guān)首問(wèn)責(zé)任制》、《保山市教育局機(jī)關(guān)辦結(jié)制》及《保山市教育局黨委議事規(guī)則（試行）》等六個(gè)黨代表大會(huì)常任制配套制度，從黨員教育、聯(lián)系群眾、服務(wù)、實(shí)行黨代表大會(huì)常任制等方面初步建立起符合教育實(shí)際的基層黨建工作制度體系。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提高執(zhí)政能力和水平
局黨委把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要環(huán)節(jié)，按照黨的xx大報(bào)告提出的“提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)”和云嶺先鋒“五好五帶頭”的要求，采取有力措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力和決策水平。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制。局黨委嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，完善了黨委內(nèi)部工作分工、議事規(guī)則和決策程序，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨性、重品行、作表率，堅(jiān)持重大問(wèn)題由集體研究決定，形成了工作合力。突出加強(qiáng)“執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力”建設(shè)，以團(tuán)結(jié)干事的精神保證黨的理論和路線方針政策的貫徹落實(shí)。
2、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育發(fā)展全局。局黨委緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，圍繞辦好人民滿意的教育這一主題，加強(qiáng)了對(duì)教育發(fā)展全局性重大問(wèn)題的分析把握和研究，注重研究新情況、解決新問(wèn)題。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按規(guī)律辦事。從基層、實(shí)踐中汲取智慧和力量，尋求解決難題的思路、辦法和對(duì)策，不斷探索和解決全市教育改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。
3、堅(jiān)持執(zhí)政為民的理念。局黨委班子成員滿腔熱情地為縣區(qū)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校協(xié)調(diào)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，解決群眾關(guān)心、直接、現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。加強(qiáng)班子成員的黨性修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”的意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。
(三)抓好基層、打牢基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力
局黨委圍繞“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的總體要求，不斷深化和拓展“云嶺先鋒”工程，落實(shí)工作責(zé)任，找準(zhǔn)基層黨組織服務(wù)中心、服務(wù)大局的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。
1 、以“六個(gè)一”建設(shè)為著眼點(diǎn)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。局黨委從基層黨組織的各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化方面入手，開(kāi)展“六個(gè)一”建設(shè)。今年，下發(fā)了《中共保山市教育局委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，要求各基層黨組織必須做到有一個(gè)政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的支部班子；有一間設(shè)施齊備的黨員活動(dòng)室；有一系列加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)的制度；有一個(gè)切實(shí)可行的年度黨組織活動(dòng)方案；有一套完整的黨支部基礎(chǔ)工作檔案和記錄黨支部工作的“四簿三冊(cè)”；有一份黨員發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃?！傲鶄€(gè)一”建設(shè)的開(kāi)展，促進(jìn)了機(jī)關(guān)、學(xué)校黨組織黨建基礎(chǔ)工作。目前，市直教育系統(tǒng)機(jī)關(guān)、學(xué)校黨組織支部班子配備齊全，制度建設(shè)不斷完整，黨建資料逐步完善，活動(dòng)陣地設(shè)施不斷備齊。
2、以推行黨代表大會(huì)常任制度為著力點(diǎn)，加強(qiáng)基層黨建工作。推行黨代表大會(huì)常任制是我局黨建工作的重要內(nèi)容。在去年我局召開(kāi)第xx屆黨代表大會(huì)第會(huì)議上決定試行黨代表大會(huì)常任制，今年我局黨代表大會(huì)常任制主要開(kāi)展了以下工作。一是建立制度。召開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨保山市教育局第xx屆代表大會(huì)第二次會(huì)議，審議通過(guò)了《保山市教育局黨委議事規(guī)則（試行）》、《保山市教育局黨委委員（紀(jì)委委員）聯(lián)系黨代表、局黨代表聯(lián)系黨員暫行辦法》、《保山市教育局代表大會(huì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)制度（試行）》、《保山市教育局黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢暫行辦法》、《保山市教育局黨代表視察工作暫行辦法》、《保山市教育局黨代表提案和建議辦理規(guī)定（試行）》等六個(gè)黨代表大會(huì)常任制配套制度，形成了推行黨代表大會(huì)常任制的制度框架，制定了貫徹落實(shí)六項(xiàng)制度的實(shí)施意見(jiàn)，保證了黨代表大會(huì)常任制工作有序開(kāi)展。二是加強(qiáng)代表管理。為了更好地促進(jìn)黨代表履行職責(zé)，我們建立了局黨委委員、紀(jì)委委員聯(lián)系黨代表，黨代表聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系群眾制度，9名黨委委員和紀(jì)委委員聯(lián)系18名黨代表，42名黨代表共聯(lián)系122名黨員，黨員聯(lián)系群眾162人。三是開(kāi)展代表活動(dòng)。我們先后組織黨代表參觀考察了市幼兒園黨建工作情況；七一建黨紀(jì)念表彰會(huì)上向黨代表通報(bào)了上半年黨建工作完成情況；參加政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和落實(shí)四項(xiàng)制度座談會(huì)，廣泛征求黨代表的意見(jiàn)建議，充分發(fā)揮了黨代表的作用。四是組織黨代表進(jìn)行調(diào)研、視察等活動(dòng)，使常任制工作更貼近實(shí)際，更具有針對(duì)性和實(shí)效性。此外還編印了黨代表大會(huì)常任制工作簡(jiǎn)報(bào)8期，定期向上級(jí)匯報(bào)進(jìn)展情況。黨代表大會(huì)常任制工作的開(kāi)展，使我局基層黨建工作找到了抓手，得到了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
3、以“四個(gè)結(jié)合”為重點(diǎn)，創(chuàng)新學(xué)校黨建工作。結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，突出了四個(gè)結(jié)合，創(chuàng)新學(xué)?；鶎狱h建工作。一是學(xué)校黨建工作與教育教學(xué)中心工作相結(jié)合。緊緊圍繞學(xué)校中心工作，把黨的建設(shè)滲透到以教學(xué)為中心的各項(xiàng)工作中，做到黨建工作和教育教學(xué)中心工作同步加強(qiáng)、相互促進(jìn)。實(shí)現(xiàn)了基層黨建工作目標(biāo)與教育教學(xué)中心工作目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一。二是黨建常規(guī)工作與改革創(chuàng)新相結(jié)合。學(xué)校堅(jiān)持在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)新工作思路和方法，尋求工作的突破口，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，如：保一中的“七個(gè)一”活動(dòng)，“黨員管理手冊(cè)”，市幼兒園的“組織形象工程”、保山電大分校的“黨員政治生日”、中等專業(yè)學(xué)校和關(guān)愛(ài)學(xué)校的“黨員掛班”等都是學(xué)校黨組織在實(shí)踐中的創(chuàng)新。三是黨建工作做到*與務(wù)實(shí)相結(jié)合。圍繞中心工作、圍繞學(xué)校熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著重抓好制度的建設(shè)和落實(shí)；抓創(chuàng)建等級(jí)學(xué)校，促發(fā)展；抓教育科研抓教學(xué)質(zhì)量提高，打造特色品牌。四是黨員隊(duì)伍建設(shè)與教職工隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合。結(jié)合各校特點(diǎn)，在廣大黨員中開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)的同時(shí)，抓緊對(duì)廣大教職工的師德師風(fēng)教育，以“強(qiáng)師德、提師能、樹(shù)形象、比貢獻(xiàn)、優(yōu)師風(fēng)”活動(dòng)，打造高素質(zhì)的教職工團(tuán)隊(duì)，為學(xué)校可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。
（四）深入推進(jìn)“云嶺先鋒”工程，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性
1、建立黨員受教育機(jī)制，提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力。一是認(rèn)真組織黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，圍繞學(xué)習(xí)黨的xx大精神，采取了理論中心組學(xué)習(xí)、舉行報(bào)告會(huì)、上黨課、組織專題研討會(huì)等多種形式，有計(jì)劃的組織黨員學(xué)習(xí)。二是組織黨員開(kāi)展了服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動(dòng)?；鶎狱h組織到掛鉤點(diǎn)開(kāi)展幫貧扶困慰問(wèn)活動(dòng)，開(kāi)展“手拉手，心連心，幫扶基層”的送課下鄉(xiāng)活動(dòng)。三是開(kāi)展民主評(píng)議黨員的活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進(jìn)行了剖析，認(rèn)真地開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng)，同時(shí)組織群眾進(jìn)行評(píng)議、聽(tīng)取意見(jiàn)，把黨員置于群眾的監(jiān)督之下。四是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持講黨課、作形勢(shì)報(bào)告。五是深入基層體驗(yàn)民生民情。組織機(jī)關(guān)黨員深入隆陽(yáng)區(qū)第九中學(xué)、第十中學(xué)和芒寬中學(xué)召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、辦學(xué)困難及意見(jiàn)建議。六是在直屬黨總支、支部建立了黨員活動(dòng)室。充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育等手段和報(bào)刊圖書(shū)、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介，拓展黨員教育培訓(xùn)和黨員自主學(xué)習(xí)的途徑。通過(guò)豐富的活動(dòng)，黨員經(jīng)常性教育得到落實(shí)。
2、建立 “創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”機(jī)制，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。機(jī)關(guān)、學(xué)校結(jié)合本單位實(shí)際，以“五比五創(chuàng)”、“做表率、當(dāng)先鋒” 、“我是黨員我?guī)ь^”、“七個(gè)一”、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)做貢獻(xiàn)”等主題活動(dòng)為載體，以黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員責(zé)任班為平臺(tái)，發(fā)揮了先鋒模范作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，教育局黨委系統(tǒng)共結(jié)隊(duì)幫扶學(xué)校33所，繳納特殊黨費(fèi)158277.00元，開(kāi)展送溫暖活動(dòng)57次，黨員結(jié)隊(duì)幫扶162對(duì)，黨員先鋒崗（區(qū)、班）92個(gè)。
3、建立表彰激勵(lì)機(jī)制，打造高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。局黨委堅(jiān)持兩年的表彰制度，在今年“七一”建黨紀(jì)念會(huì)上，對(duì)局機(jī)關(guān)、直屬學(xué)校8個(gè)先進(jìn)基層黨組織、23名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、10名優(yōu)秀黨務(wù)工作者予以表彰。一名優(yōu)秀黨務(wù)工作者受到市委表彰；教育局黨委榮獲全省先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)，受到省委的表彰。認(rèn)真組織實(shí)施“三培養(yǎng)”工作，保山一中業(yè)余黨校、中專學(xué)校業(yè)余黨校開(kāi)展了對(duì)入黨積極分子培訓(xùn)，今年共培訓(xùn)2期200多人。在此基礎(chǔ)上，按照發(fā)展黨員“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則，發(fā)展新黨員8名。
（五）加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好的教育發(fā)展大環(huán)境
加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，筑牢思想道德法紀(jì)防線。局黨委認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政制度，使黨員干部的廉潔意識(shí)不斷增強(qiáng)，思想道德防線不斷牢固。2009年，局黨委在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展反腐倡廉教育方面主要抓好了兩項(xiàng)工作。一是認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話和履職教育。對(duì)黨委委員、學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，局機(jī)關(guān)科室（站所）負(fù)責(zé)人31位同志進(jìn)行了集體廉政談話活動(dòng)（包括6位新任科室負(fù)責(zé)人），牢固構(gòu)筑起抵御腐蝕的思想道德防線。二是對(duì)全市中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行反腐倡廉教育培訓(xùn)。2009年8月，教育局對(duì)全市中小學(xué)校長(zhǎng)分層分期開(kāi)展了以黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪、反商業(yè)賄賂、財(cái)務(wù)審計(jì)、資金管理、政府采購(gòu)、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理等為主要內(nèi)容的反腐倡廉專題教育培訓(xùn)。全市共培訓(xùn)中學(xué)（含職中）校長(zhǎng)、中心學(xué)校校長(zhǎng)、完小校長(zhǎng)1021人，其中市級(jí)培訓(xùn)80多人，培訓(xùn)面達(dá)到100%。使我市教育行政部門(mén)干部、校領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)了法制觀念和紀(jì)律意識(shí)，打牢了廉潔從政、廉潔從教的思想基礎(chǔ)。
在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨組織和廣大黨員的努力下，我局黨建工作取得一定成績(jī)，但也存在著一些不足：一是個(gè)別單位對(duì)黨建工作重視程度不夠；二是黨建工作制度落實(shí)不夠到位；三是個(gè)別黨員的黨員意識(shí)不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不夠突出；四是教育事業(yè)的發(fā)展與人民群眾日益增長(zhǎng)教育需求的矛盾還將長(zhǎng)期存在，特別是對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求短時(shí)無(wú)法滿足，群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還需要進(jìn)一步解決。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究并加以解決。
（一）層層建立責(zé)任制，形成抓好黨建工作的整體合力
1、抓好黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共保山市委關(guān)于建立基層黨建工作責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》的精神，局黨委成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。召開(kāi)了市教育局xx屆二次黨代表大會(huì)，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，確立了黨建工作思路，安排部署了2009年基層黨建工作。局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于黨建工作責(zé)任制的要求，與所屬學(xué)校簽訂了基層黨建工作責(zé)任書(shū)，形成層層抓好黨建工作的格局，有力地促進(jìn)了全局系統(tǒng)黨建工作的落實(shí)。局黨委分別于十月、十一月召開(kāi)了局機(jī)關(guān)、直屬學(xué)校黨建基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)和落實(shí)黨建工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)會(huì)。并按照《保山市2009年度機(jī)關(guān)、學(xué)?；鶎狱h建工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，于十一月底十二月初對(duì)局機(jī)關(guān)、直屬學(xué)校履行黨建工作責(zé)任情況進(jìn)行了檢查考核。我局建立了6個(gè)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和1個(gè)基層黨建工作示范點(diǎn)，局黨委班子成員分別掛鉤聯(lián)系點(diǎn)并經(jīng)常深入到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作，幫助解決問(wèn)題。
2、扎實(shí)推進(jìn)制度體系建設(shè)。在原來(lái)已經(jīng)制定《保山市教育局科學(xué)民主決策制度》等十一項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央關(guān)于建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的精神，省委、市委關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的要求和我局推行黨代表大會(huì)常任制的情況，結(jié)合我市教育工作的實(shí)際，2009年，我局又先后制定出臺(tái)了《黨員黨性定期分析制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾制度》、《機(jī)關(guān)黨員干部民情懇談制度》、《保山市教育局科室（站所）直屬學(xué)校負(fù)責(zé)人行政問(wèn)責(zé)辦法》、《保山市教育局機(jī)關(guān)服務(wù)制》、《保山市教育局機(jī)關(guān)首問(wèn)責(zé)任制》、《保山市教育局機(jī)關(guān)辦結(jié)制》及《保山市教育局黨委議事規(guī)則（試行）》等六個(gè)黨代表大會(huì)常任制配套制度，從黨員教育、聯(lián)系群眾、服務(wù)、實(shí)行黨代表大會(huì)常任制等方面初步建立起符合教育實(shí)際的基層黨建工作制度體系。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提高執(zhí)政能力和水平
局黨委把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要環(huán)節(jié)，按照黨的xx大報(bào)告提出的“提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)”和云嶺先鋒“五好五帶頭”的要求，采取有力措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力和決策水平。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制。局黨委嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，完善了黨委內(nèi)部工作分工、議事規(guī)則和決策程序，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨性、重品行、作表率，堅(jiān)持重大問(wèn)題由集體研究決定，形成了工作合力。突出加強(qiáng)“執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力”建設(shè)，以團(tuán)結(jié)干事的精神保證黨的理論和路線方針政策的貫徹落實(shí)。
2、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育發(fā)展全局。局黨委緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，圍繞辦好人民滿意的教育這一主題，加強(qiáng)了對(duì)教育發(fā)展全局性重大問(wèn)題的分析把握和研究，注重研究新情況、解決新問(wèn)題。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按規(guī)律辦事。從基層、實(shí)踐中汲取智慧和力量，尋求解決難題的思路、辦法和對(duì)策，不斷探索和解決全市教育改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。
3、堅(jiān)持執(zhí)政為民的理念。局黨委班子成員滿腔熱情地為縣區(qū)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校協(xié)調(diào)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，解決群眾關(guān)心、直接、現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。加強(qiáng)班子成員的黨性修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”的意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。
(三)抓好基層、打牢基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力
局黨委圍繞“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的總體要求，不斷深化和拓展“云嶺先鋒”工程，落實(shí)工作責(zé)任，找準(zhǔn)基層黨組織服務(wù)中心、服務(wù)大局的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。
1 、以“六個(gè)一”建設(shè)為著眼點(diǎn)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。局黨委從基層黨組織的各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化方面入手，開(kāi)展“六個(gè)一”建設(shè)。今年，下發(fā)了《中共保山市教育局委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，要求各基層黨組織必須做到有一個(gè)政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的支部班子；有一間設(shè)施齊備的黨員活動(dòng)室；有一系列加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)的制度；有一個(gè)切實(shí)可行的年度黨組織活動(dòng)方案；有一套完整的黨支部基礎(chǔ)工作檔案和記錄黨支部工作的“四簿三冊(cè)”；有一份黨員發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃?！傲鶄€(gè)一”建設(shè)的開(kāi)展，促進(jìn)了機(jī)關(guān)、學(xué)校黨組織黨建基礎(chǔ)工作。目前，市直教育系統(tǒng)機(jī)關(guān)、學(xué)校黨組織支部班子配備齊全，制度建設(shè)不斷完整，黨建資料逐步完善，活動(dòng)陣地設(shè)施不斷備齊。
2、以推行黨代表大會(huì)常任制度為著力點(diǎn)，加強(qiáng)基層黨建工作。推行黨代表大會(huì)常任制是我局黨建工作的重要內(nèi)容。在去年我局召開(kāi)第xx屆黨代表大會(huì)第會(huì)議上決定試行黨代表大會(huì)常任制，今年我局黨代表大會(huì)常任制主要開(kāi)展了以下工作。一是建立制度。召開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨保山市教育局第xx屆代表大會(huì)第二次會(huì)議，審議通過(guò)了《保山市教育局黨委議事規(guī)則（試行）》、《保山市教育局黨委委員（紀(jì)委委員）聯(lián)系黨代表、局黨代表聯(lián)系黨員暫行辦法》、《保山市教育局代表大會(huì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)制度（試行）》、《保山市教育局黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢暫行辦法》、《保山市教育局黨代表視察工作暫行辦法》、《保山市教育局黨代表提案和建議辦理規(guī)定（試行）》等六個(gè)黨代表大會(huì)常任制配套制度，形成了推行黨代表大會(huì)常任制的制度框架，制定了貫徹落實(shí)六項(xiàng)制度的實(shí)施意見(jiàn)，保證了黨代表大會(huì)常任制工作有序開(kāi)展。二是加強(qiáng)代表管理。為了更好地促進(jìn)黨代表履行職責(zé)，我們建立了局黨委委員、紀(jì)委委員聯(lián)系黨代表，黨代表聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系群眾制度，9名黨委委員和紀(jì)委委員聯(lián)系18名黨代表，42名黨代表共聯(lián)系122名黨員，黨員聯(lián)系群眾162人。三是開(kāi)展代表活動(dòng)。我們先后組織黨代表參觀考察了市幼兒園黨建工作情況；七一建黨紀(jì)念表彰會(huì)上向黨代表通報(bào)了上半年黨建工作完成情況；參加政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和落實(shí)四項(xiàng)制度座談會(huì)，廣泛征求黨代表的意見(jiàn)建議，充分發(fā)揮了黨代表的作用。四是組織黨代表進(jìn)行調(diào)研、視察等活動(dòng)，使常任制工作更貼近實(shí)際，更具有針對(duì)性和實(shí)效性。此外還編印了黨代表大會(huì)常任制工作簡(jiǎn)報(bào)8期，定期向上級(jí)匯報(bào)進(jìn)展情況。黨代表大會(huì)常任制工作的開(kāi)展，使我局基層黨建工作找到了抓手，得到了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
3、以“四個(gè)結(jié)合”為重點(diǎn)，創(chuàng)新學(xué)校黨建工作。結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，突出了四個(gè)結(jié)合，創(chuàng)新學(xué)?；鶎狱h建工作。一是學(xué)校黨建工作與教育教學(xué)中心工作相結(jié)合。緊緊圍繞學(xué)校中心工作，把黨的建設(shè)滲透到以教學(xué)為中心的各項(xiàng)工作中，做到黨建工作和教育教學(xué)中心工作同步加強(qiáng)、相互促進(jìn)。實(shí)現(xiàn)了基層黨建工作目標(biāo)與教育教學(xué)中心工作目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一。二是黨建常規(guī)工作與改革創(chuàng)新相結(jié)合。學(xué)校堅(jiān)持在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)新工作思路和方法，尋求工作的突破口，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，如：保一中的“七個(gè)一”活動(dòng)，“黨員管理手冊(cè)”，市幼兒園的“組織形象工程”、保山電大分校的“黨員政治生日”、中等專業(yè)學(xué)校和關(guān)愛(ài)學(xué)校的“黨員掛班”等都是學(xué)校黨組織在實(shí)踐中的創(chuàng)新。三是黨建工作做到*與務(wù)實(shí)相結(jié)合。圍繞中心工作、圍繞學(xué)校熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著重抓好制度的建設(shè)和落實(shí)；抓創(chuàng)建等級(jí)學(xué)校，促發(fā)展；抓教育科研抓教學(xué)質(zhì)量提高，打造特色品牌。四是黨員隊(duì)伍建設(shè)與教職工隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合。結(jié)合各校特點(diǎn)，在廣大黨員中開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)的同時(shí)，抓緊對(duì)廣大教職工的師德師風(fēng)教育，以“強(qiáng)師德、提師能、樹(shù)形象、比貢獻(xiàn)、優(yōu)師風(fēng)”活動(dòng)，打造高素質(zhì)的教職工團(tuán)隊(duì)，為學(xué)校可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。
（四）深入推進(jìn)“云嶺先鋒”工程，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性
1、建立黨員受教育機(jī)制，提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力。一是認(rèn)真組織黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，圍繞學(xué)習(xí)黨的xx大精神，采取了理論中心組學(xué)習(xí)、舉行報(bào)告會(huì)、上黨課、組織專題研討會(huì)等多種形式，有計(jì)劃的組織黨員學(xué)習(xí)。二是組織黨員開(kāi)展了服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動(dòng)?；鶎狱h組織到掛鉤點(diǎn)開(kāi)展幫貧扶困慰問(wèn)活動(dòng)，開(kāi)展“手拉手，心連心，幫扶基層”的送課下鄉(xiāng)活動(dòng)。三是開(kāi)展民主評(píng)議黨員的活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進(jìn)行了剖析，認(rèn)真地開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng)，同時(shí)組織群眾進(jìn)行評(píng)議、聽(tīng)取意見(jiàn)，把黨員置于群眾的監(jiān)督之下。四是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持講黨課、作形勢(shì)報(bào)告。五是深入基層體驗(yàn)民生民情。組織機(jī)關(guān)黨員深入隆陽(yáng)區(qū)第九中學(xué)、第十中學(xué)和芒寬中學(xué)召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、辦學(xué)困難及意見(jiàn)建議。六是在直屬黨總支、支部建立了黨員活動(dòng)室。充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育等手段和報(bào)刊圖書(shū)、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介，拓展黨員教育培訓(xùn)和黨員自主學(xué)習(xí)的途徑。通過(guò)豐富的活動(dòng)，黨員經(jīng)常性教育得到落實(shí)。
2、建立 “創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”機(jī)制，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。機(jī)關(guān)、學(xué)校結(jié)合本單位實(shí)際，以“五比五創(chuàng)”、“做表率、當(dāng)先鋒” 、“我是黨員我?guī)ь^”、“七個(gè)一”、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)做貢獻(xiàn)”等主題活動(dòng)為載體，以黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員責(zé)任班為平臺(tái)，發(fā)揮了先鋒模范作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，教育局黨委系統(tǒng)共結(jié)隊(duì)幫扶學(xué)校33所，繳納特殊黨費(fèi)158277.00元，開(kāi)展送溫暖活動(dòng)57次，黨員結(jié)隊(duì)幫扶162對(duì)，黨員先鋒崗（區(qū)、班）92個(gè)。
3、建立表彰激勵(lì)機(jī)制，打造高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。局黨委堅(jiān)持兩年的表彰制度，在今年“七一”建黨紀(jì)念會(huì)上，對(duì)局機(jī)關(guān)、直屬學(xué)校8個(gè)先進(jìn)基層黨組織、23名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、10名優(yōu)秀黨務(wù)工作者予以表彰。一名優(yōu)秀黨務(wù)工作者受到市委表彰；教育局黨委榮獲全省先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)，受到省委的表彰。認(rèn)真組織實(shí)施“三培養(yǎng)”工作，保山一中業(yè)余黨校、中專學(xué)校業(yè)余黨校開(kāi)展了對(duì)入黨積極分子培訓(xùn)，今年共培訓(xùn)2期200多人。在此基礎(chǔ)上，按照發(fā)展黨員“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則，發(fā)展新黨員8名。
（五）加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好的教育發(fā)展大環(huán)境
加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，筑牢思想道德法紀(jì)防線。局黨委認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政制度，使黨員干部的廉潔意識(shí)不斷增強(qiáng)，思想道德防線不斷牢固。2009年，局黨委在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展反腐倡廉教育方面主要抓好了兩項(xiàng)工作。一是認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話和履職教育。對(duì)黨委委員、學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，局機(jī)關(guān)科室（站所）負(fù)責(zé)人31位同志進(jìn)行了集體廉政談話活動(dòng)（包括6位新任科室負(fù)責(zé)人），牢固構(gòu)筑起抵御腐蝕的思想道德防線。二是對(duì)全市中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行反腐倡廉教育培訓(xùn)。2009年8月，教育局對(duì)全市中小學(xué)校長(zhǎng)分層分期開(kāi)展了以黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪、反商業(yè)賄賂、財(cái)務(wù)審計(jì)、資金管理、政府采購(gòu)、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理等為主要內(nèi)容的反腐倡廉專題教育培訓(xùn)。全市共培訓(xùn)中學(xué)（含職中）校長(zhǎng)、中心學(xué)校校長(zhǎng)、完小校長(zhǎng)1021人，其中市級(jí)培訓(xùn)80多人，培訓(xùn)面達(dá)到100%。使我市教育行政部門(mén)干部、校領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)了法制觀念和紀(jì)律意識(shí)，打牢了廉潔從政、廉潔從教的思想基礎(chǔ)。
在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨組織和廣大黨員的努力下，我局黨建工作取得一定成績(jī)，但也存在著一些不足：一是個(gè)別單位對(duì)黨建工作重視程度不夠；二是黨建工作制度落實(shí)不夠到位；三是個(gè)別黨員的黨員意識(shí)不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不夠突出；四是教育事業(yè)的發(fā)展與人民群眾日益增長(zhǎng)教育需求的矛盾還將長(zhǎng)期存在，特別是對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求短時(shí)無(wú)法滿足，群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還需要進(jìn)一步解決。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究并加以解決。